1、京津冀区域经济一体化浅析京津冀区域经济一体化浅析 摘要：本文首先概述了京津冀区域经济一体化的内涵，分析了当前京津冀区域经济一体化中存在的问题，并提出了解决对策。关键词：京津冀；区域经济一体化；产业发展 1 京津冀区域经济一体化的内涵 区域经济一体化指的是为了实现各自的利益，不同的参与主体，形成的合作关系，以促进经济的和谐发展。京津冀区域经济一体化是北京、天津和河北三个地区经济发展的内在需求，有利于带动本地区的资源进行有序的流动，有效利用并实现合理配置，增强区域的整体竞争力，促进京津冀三地的共同发展。区域经济一体化是一个过程也是一种状态，京津冀采取各种手段消除三地经济障碍与经济鸿沟，促使经济发展
2、水平向平衡方向发展。京津冀区域经济一体化是三地之间的生产要素再配置的过程，但是并不代表三地经济发展的平均化，而是要打破经济壁垒，改善区域之内的效率，提高市场化程度，形成有利于三地经济发展的资源配置环境。2 当前京津冀区域经济一体化中存在的问题 2.1 缺乏基础条件，一体化效率低 京津冀区域经济一体化的实现是建立在基础条件一体化的前提下，这样才能加快区域经济的一体化进程。由于基础条件的实施复杂，需要三方政府的协作，在三地政府各自为政的情况下，实现基础条件的一体化十分困难。由于京津冀行政区划观念过强，物流运营管理协调不足，物流一体化程度远远落后于长三角地区，另外，受传统思想的影响，“分灶吃饭”的财
3、税体制的局限性，京津冀区域物流合作困难较多，对经济一体化研究的不足，跨区域的金融合作，增加了风险传播和扩散的便利性。缺乏密切合作是京津冀难以一体化发展的最根本原因。为了获得各自的利益，三地政府在政策的制定上，没有充分考虑区域经济利益，而是以各自行政目标为主。例如，三地的港口和机场重复建设，目前三地有五大港口，各个港口都在向综合性港口发展，但是京津冀的港口体系服务对象有限，重复的功能会影响京津冀区域经济一体化的发展。京津冀地区缺乏统一的主管行政部门，缺乏主管部门的协调统筹，各自为政现象影响到三地的经济的协调发展。2.2 经济发展差异明显，产业对接难度大 京津冀地区的经济发展水平差异明显，作为我国
4、的两个核心城市，北京和天津的经济发展水平高于河北省，经济发展水平的差异性，导致外商投资不平衡，巨大差距进一步拉大了京津与河北的经济发展水平差距，导致产业对接难度加大。2.3 生态环境状况不佳 随着京津冀区域经济一体化的发展，环境问题逐渐凸现。渤海湾水体污染影响了海洋生态系统平衡，围填海工程缩减了滨海湿地面积，威胁到生物的栖息环境。如何确保企业在发展中防止生态环境的进一步恶化，是当前三地区域经济一体化发展需要解决的问题。3 京津冀区域经济一体化问题的解决对策 3.1 建立国家战略规划 京津冀地区位于国家的政治核心地带，属于不同的行政区域，区域经济一体化需要建立在国家的层面上，才能有效的协调三地经
5、济的发展。国家成立专门的发展委员会，直接负责区域经济发展问题，只有成立这样的机构，才能有效防止各行政区只顾自身利益，忽略区域总利益的行为，实现京津冀区域经济一体化的发展。3.2 促进区域经济的错位发展 京津冀三地各自发挥地区优势，合理分工，形成完整的产业链，实现各城市职能的优势互补。另外加强金融业及信息服务的建设，发展科技成分含量高的技术密集型研发企业，把北京打造成知识型和服务型城市，把天津打造成重要工业基地和港口城市，把河北省打造成资源密集型重化工业区和劳动密集型产业群。3.3 完善基础条件建设 作为一项重大工程，京津冀区域经济一体化并不是短期内可以实现的，需要逐步完善基础条件的建设，在基础条件满足要求的时候，其他各项建设也会更加顺利的完成，基础条件的建设主要包括交通一体化、物流一体化和金融一体化建设，经济发展水平落后的城市要加强区域内基础设施的建设，缩小与发达城市间的差距，为一体化提供良好的转接环境。3.4 发展环渤海区域循环经济 区域经济一体化发展的目的是为了促进区域经济的发展，实现可持续发展，为了经济发展而忽略环境保护，违背了可持续发展的目的。在京津冀区域经济发展的过程中应遏制环渤海区域的环境污染，推动区域发展循环经济，推行清洁生产。
