1、全国政府采购工作会会议上的讲话 同志们： 这次会议是政府采购法实施以来召开的第一次全国政府采购工作会。会议的主要任务是：认真学习党的十六届三中全会和四中全会精神，以三个代表重要思想为指导，从提高党的执政能力和树立科学开展观的要求出发，通过总结政府采购法实施两年来政府采购改革工作实践，研究进一步 加大贯彻落实政府采购法工作力度的具体措施。下面，我先讲几点意见，供同志们参考。 一、政府采购法贯彻实施工作取得阶段性成果 我国从xxxx年开始政府采购工作试点。xxxx年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度改革工作进入了新的历史开展时期，依法行政、依法采购、标准管理对政府采购工作提出了更高标准
2、和新的要求。两年来，各级财政部门和集中采购机构在各级党委和政府的重视和支持下，以政府采购法实施为契机，开拓进取，扎实工作，政府采购制度改革工作取得了新成效。 （一）政府采购法规制度体系建设取得新进展 xxxx年政府采购法正式实施以后，财政部为贯彻落实政府采购法，推进改革工作，在废止与法律规定不一致的有关管理方法的同时，着力进行了配套制度建设工作。组织研究起草了政府采购法实施条例（草案），送审稿将于近期上报国务院。以部长令的形式公布了政府采购货物和效劳招标投标管理方法、政府采购信息公告管理方法和政府采购供应商投诉处理方法。会同监察部联合制定并公布了政府采购评审专家管理方法、集中采购机构监督考核管
3、理方法。各地区也非常重视制度建设工作并将其摆到改革的突出位置。到目前为止，大局部地区都根据政府采购法的规定制定了本地区政府采购管理实施方法，有些地区还制定了一些专项内容的管理方法。与此同时，集中采购机构也都按照法律要求制定了内部操作规程和工作人员守那么等内部管理制度。上述这些工作，为深化政府采购制度改革提供了制度保障，也为加强标准化管理奠定了一定的根底。 （二）政府采购范围、规模进一步扩大 两年来，各地区围绕上规模的要求，积极采取措施，使政府采购范围和规模不断扩大。一些地区通过制定政府集中采购目录和采购限额标准，明确纳入政府采购管理的采购工程，拓宽了采购范围。XX省自治区将国家储藏粮，广东、云
4、南、大连等一些地方将国债资金采购工程纳入了政府采购范围。安徽、河南、吉林、上海等省（市）在工程实行政府采购方面加强了与有关部门的协调配合，制定了工程采购管理方法，政府采购工程工程明显增多，工程采购占整个采购规模的比重到达了50左右。河北、河南等省份还制定了政府采购预算管理方法，通过加强对采购工程的预算管理，努力将政府采购预算做实、做细，提高了采购的方案性和监督的有效性，确保了采购工程的顺利实施。还有一些地方在加强政府集中采购的同时，适度实施了部门集中采购，XX省为此专门制定了部门集中采购实施方法，XX省通过教育主管部门将全省大中专学校游离在政府采购范围之外的工程都有效地统管起来，xxxx年各地
5、区主管部门组织实施的部门集中采购规模到达283亿元。许多地方还积极探索扩大政府采购规模的有效途径，XX省扩大并完善了协议供货采购和定点采购实施范围，XX省实行招标结果由区县共享的方法，深圳等地还积极探索通过网络报价采购等新的采购方式。在各方面的共同努力下，政府采购规模和采购速度都增长很快。xxxx年全国政府采购规模只有30多亿元，xxxx年已经到达了1660亿元，比上年同比增长64.4。据初步统计，xxxx年1-9月份全国政府采购规模已经到达了1300多亿元，许多地区的增幅都超过了去年同期水平，预计今年政府采购规模可以完成2022亿元。 （三）管理职能与操作职能别离工作取得较大进展 管理职能与
6、操作职能别离，形成既相互制约又相互协调的监管工作机制，是政府采购法的规定，国务院和财政部都提出了明确要求。两年来，各地区积极推进政府采购管理机构与操作机构别离工作，并取得较大进展。到目前为止，全国36个省份和方案单列市中已有26个完成了集中采购机构与政府采购管理机构别离工作。其他地区也都按照规定的要求研究制定了别离方案，其中有的方案已经报当地政府等待批准。省以下地、县两级别离工作也在陆续进行，许多地区的市、县两级已实现了管采别离。与此同时，管理机构与采购人以及集中采购机构三者之间的工作职责日趋合理，初步实现了职能划分清楚，运转协调的工作目标。 在理顺职能和机构的过程中，政府采购队伍继续得到加强，从事政府采购的人员进一步充实，专业素质和知识结构等有所改善和调整，业务水平不断提高。目前全国各地专职从事政府采购工作的人员已经有上万人，成为推动政府采购事业开展的中坚力量。 （四）标准化管理工作取得新的成效 标准化管理是政府采购制度建设的一个十分重要的内容，在近两年贯彻 第4页 共4页
