1、创立省级方案生育优质效劳先进县实施方案 为全面贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定精神，根据XX省人民政府办公厅转发省人口计生委关于开展创立省级方案生育优质效劳先进县活动意见的通知（陕政办发（2023）20233号）要求，结合我县实际，现就开展创立省级方案生育优质效劳先进县活动提出如下实施方案： 一、 指导思想和工作目标 指导思想。以邓小平理论、“三个代表重要思想和中共中央、国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定精神为指导，以统筹解决人口问题，促进人的全面开展为中心，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构为目标，以提高群众生
2、殖健康水平和增进家庭幸福为出发点，建立和完善“依法管理，村（居）民自治，优质效劳，政策推动，综合治理的人口和计生工作新机制，全面开展以方案生育技术效劳为重点的方案生育优质效劳，实施生殖健康系列效劳，不断提高广阔育龄群众的生殖健康水平。 工作目标。通过强化宣传教育，开展优质效劳，加强根底建设，实行科学管理，实现人口和方案生育工作思路和工作方法的转变，使人口和方案生育整体工作迈上一个新台阶。通过1到2年的努力，使全县12个乡镇和社区人口和方案生育工作到达“六好标准。 领导重视好。各级党委、政府把人口和方案生育工作切实纳入经济社会开展总体规划之中，建立稳定的保障机制，做到人员、责任、措施、投入四到位
3、，确保完成人口和方案生育目标管理责任制中的考核目标。 政策导向好。按照有关法律法规规定和“依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的要求，全面落实XX省人口和方案生育条例中的有关奖励、优惠政策，制定出台各项经济社会政策有利于人口和方案生育工作。 依法行政好。严格依法行政，文明执法，人民群众对方案生育工作的满意度不断提高。当年无方案生育恶性、群体事件发生，方案生育办结案件达20230。 效劳质量好。方案生育综合效劳质量明显提高，效劳程序科学标准，形成以群众需求为导向、寓管理于效劳之中的工作机制，育龄夫妇普遍享有根本的生殖健康效劳。 民主管理好。方案生育政务公开、村务公开落到实处，人
4、民群众广泛参与方案生育民主管理和民主监督，村（居）民委员会、方案生育协会及其他群众组织广泛开展方案生育各项活动，育龄群众自我管理、自我教育、自我效劳、自我监督的水平进一步提高，根本实现方案生育村（居）民自治。 队伍作风好。基层方案生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量适宜，结构合理，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的管理效劳队伍。 二、主要工作内容 （一）全面完成方案生育各工程标任务，稳定低生育水平。完成年度人口方案，人口出生率控制在12以下，政策符合率到达95%以上，当年生育的育龄妇女节育措施落实及时率到达95%以上，根本杜绝多胎生育，出生人口统计误差率控制在3%以下。 （二）认
5、真贯彻方案生育法律法规，提高依法行政水平。认真贯彻执行人口与方案生育法、方案生育技术效劳管理条例、流动人口方案生育工作管理方法、社会抚养费征收管理方法、XX省人口与方案生育条例、XX省流动人口方案生育管理方法等法律法规，坚持依法行政，落实执法责任，实行政务、村务公开，开展便民维权活动，严肃查处人口和方案生育违法违纪案件，按规定征收社会抚养费。 （三）深入开展关爱女孩活动，综合治理出生人口性别问题。把人口和方案生育工作纳入乡镇、部门单位精神文明建设之中，普及方案生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律知识，大力营造有利于女孩成长的社会气氛。制定出台有利于女孩成长、成才的优惠政策，建立完善利益导
6、向机制。卫生、计生、药监、公安等部门加大对超声诊断仪器及染色体技术设备的管理，严厉打击利用超声诊断仪器非法鉴定胎儿性别和非医学需要的人工终止妊娠行为，严厉打击溺、弃女婴的犯罪行为，落实婴儿死亡报告制度和生育二孩只给一次时机等有关制度，使新生婴儿性别逐步趋于合理。 （四）加强人口和计生宣传教育，倡导新型人口文化和生育文化。充分利用村人口学校、宣传品进村入户及群众化宣传舆论手段，经常广泛深入地开展各种宣传教育活动和咨询效劳活动，充实、更新计生宣传品，营造良好的舆论气氛。拓宽宣传教育的内容，广泛宣传人口、资源、环境协调和可持续开展的重大意义，宣传优生优育、晚婚晚育等科学、文明、进步的婚育观念，宣传少生快富、科技致富的先进典型等。宣传品进村入户率达95%以上，新婚期参学率达95%以上，育龄群众对生殖保健和方案生育根本知识知晓率达95%以上。建立干部培训制度，开展多层次、多形式
