1、2023年农夫专业合作社建设工作汇报 近年来，我县各级党委、政府和有关部门认真贯彻落实省委、省政府两办关于进一步促进农夫专业合作组织进展的意见、市委、市政府两办关于大力推动我市农夫专业合作组织进展的意见和县委、县政府关于加快进展农夫专业合作社的实施意见文件精神。以科学进展观和正确政绩观为指导，以进展壮大农村集体经济和增加农夫收入为目标，实行得力措施，扎实引导和扶持农夫专业合作社进展，目前我县农夫专业合作社呈现良好的进展势头。现将状况汇报如下： 一、进呈现状 在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的共同努力下，我县农夫专业合作社像雨后春笋般的进展起来。到目前，全县在工商部门注册登记的各种农夫专业
2、合作社共265家，其中：种植业99个，养殖业154个，农机效劳类12个；农夫专业合作社注册资金总计25.85亿元，入社成员户数31826户，带动周边农户数45500户，农夫专业合作社资产总额53.2亿元。近三年年均经营总收入29.5亿元，年创纯利5.1亿元，年返利4.8亿元，成员年人均纯收入比当地农夫增加1200元。主要呈现以下特点： 一是依托优势产业兴办。我县90%的农夫专业合作社是围绕进展当地主导产业和特色产品建立起来的，起到了与优势特色产业互动互促的作用。 二是进展效劳多元化。合作社行业分布多样。合作社分布于种植业、养殖业、农机业、加工业、林业等多种行业。合作社效劳内容多样。有产加销系列
3、化效劳的合作社，有从事加工、存储效劳为主的合作社，也有技术、信息效劳为主的合作社。领办主体多元化。农村经纪人、种养大户等各类农业经济主体乐观牵头兴办。近两年，越来越多的高校生、返乡农夫工、农村妇女也参加到了创办合作社的行列，成为合作社新的创办主体。 三是经营方式灵敏多样。主要有三种形式：一种是实行分散经营。成员依据农夫专业合作社的要求组织生产，农夫专业合作社为成员供应统一效劳，全县以这种形式的居多；其次种是农夫以资源入股的形式参加农夫专业合作社，农夫专业合作社对资源进行整合，实行统一生产、统一经营；第三种形式是合作社实行统、分结合的经营形式。对合作社的共有资产，实行统一经营，对农夫成员实行在专
4、业合作社指导下的分散经营模式。 四是标准化程度不断提高。通过全县合作社标准化建设行动，大局部地区农夫专业合作社在办公条件、制度建设、成员管理、档案管理等方面都有很大改观；越来越多的合作社能够依据农夫专业合作社法要求，建立各项规章制度，逐步建立了财务管理制度，明晰了股权关系。到2023年底，全县进入标准化建设名录的专业合作社达11家，其中：省级示范社6家，市级示范社5家。农夫专业合作社的标准管理，有效地促进了特色农业的进展，农夫专业合作社的实力也不断壮大。 二、主要做法 1、依靠行政推动，加快农夫专业合作社的进展。县委、县政府坚持把进展农夫专业合作社作为深化农村改革、推动农业经营体制创新、促进农
5、村经济进展的战略举措来抓，作为提高农夫组织化程度、推动农业产业化经营、促进农夫增收的重要措施来抓。树立了抓农业不仅要抓生产、抓科技，而且还要抓龙头企业和农夫专业合作社的农业进展思路，先后制定了关于加快进展农夫专业合作社的意见，出台了一系列政策措施，促进农夫专业合作社的健康进展。 2、抓好试点示范，带动农夫专业合作社进展。各级政府及农业部门坚持群众自愿、示范引导的进展方针，紧紧围绕农业主导产业的开发和农夫群众的合作愿望，通过抓点示范来引导农夫专业合作社的进展。近几年，依据合作社对农业农夫带动力、产业关联度、现有规模及运行状况进行综合考评，认定了5家农夫专业合作社市级示范社和6家省级示范社。同时，
6、乐观引导和组织各专业合作社参与部级示范社创立活动。 3、实行分类指导，合力推动农夫专业合作社组建。农夫专业合作社法实施前，依据省市文件精神，组织人员对全县各乡镇进行了一次调查。在调查摸底的同时，县、乡农经人员还深化村组进行分类指导。对拟登记农夫专业合作社的，依据法律的规定和要求进行引导和标准；对暂不具备条件但具有合作根底的，依法加强业务辅导，一旦条件成熟，适时引导其登记；对规划新设立的农夫专业合作社，依法做好其章程的制订、内部各项管理制度的完善、申请登记应提交文件的预备等有关事项的辅导和指导工作，使农夫专业合作社快速进展。 三、主要成效 一是促进了农夫增收。一方面农夫专业合作社作为新型农村经营
7、主体，通过统一购置生产资料、供应信息、加工、营销等方面效劳，使农夫专业合作社成员共享到产前、产中和产后各环节利润。另一方面农夫专业合作社带动产业进展，促进土地流转，农夫可以在农夫专业合作社基地打工，获得可观经济效益。近几年来，我县农夫人均纯收入增长率11%左右，参加农夫专业合作社的农户收入却到达27%左右。 二是提高了农夫组织化程度。农夫专业合作社依据市场需求，引导农夫有组织地进入市场，实现了农户与市场的有效对接，解决了农户进市场难的问题。目前，全县有176家农夫专业合作社与超市、批发市场、学校建立了稳定的产销关系，有10家合作社在城市和社区开设直销门店，绝大局部农夫专业合作社开办了自己的电子
8、商务。 三是推动了标准化生产和品牌化经营。农夫专业合作社通过组织分散农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应，强化生产过程管理，提高了农户标准化生产和品牌化经营的自觉性和主动性，促进了全县标准化生产和品牌化经营的快速推动。目前，全县农夫专业合作社建立生产标准186个，获无公害绿色食品认证33个，注册商标48个。 四是加快了科技成果转化。农夫专业合作社通过实行定期和不定期组织成员开展种植、养殖技术培训，引导成员打破传统农业，进展特色农业，激发了成员科技兴农意识。同时，一大批上规模上档次的农夫专业合作社与相关高等院校、科研院所建立亲热联系，使得农业科技成果快速转化为现实生产力
9、。目前，全县6家合作社与高等院校、科研院所建立了产学科研基地，转化科技成果10项。 五是创新了农村社会管理。农夫专业合作社是农夫生产经营的集合体。县、乡政府对农业生产效劳和管理通过农夫专业合作社这条渠道能够一步到位，削减中间环节，降低行政本钱。从2023年开头，我县还重点开展了以资源节省和环境友好为目标的“两型示范合作社建设，有效助推了全县“两型社会改革进展。近几年来，我县通过农夫专业合作社实施专项扶持项目22个，争取资金325万元，取得良好效果。 六是促进了农村产业结构的调整。农村产业结构的不合理，导致农产品不能适应市场的需求，农业生产具有很大的盲目性，农夫专业合作社通过由当地有经济实力、有
10、经营头脑的能人发起，充分整合当地资源，将其转化为经济优势，从而不断促进产业结构调整。胭脂湖特种水产养殖专业合作社就是发挥当地农户养植水产品的资源优势，组织农户养殖水产新品种，促进了当地农业产业结构的调整。 四、后段措施 当前，我县农业农村经济进展进入了新的阶段，农夫专业合作社进展迎来了新的机遇。2023年中心一号文件明确提出农夫专业合作社进展要“乐观进展、逐步标准、强化扶持、提升素养，党的十九届三中全会对农夫专业合作社进展作出了战略部署。全县农夫专业合作社虽呈加速进展势头，但照旧处在进展的初级阶段，存在一些问题和困难，主要表现在规模小带动力量不强、经济实力普遍较弱、运行质量不高、人才技术信息缺
11、乏、合作社内部组织松散等。县乡政府必需创新工作方法，实行过硬措施，确保加快进展。 一是认真落实惠农强农政策，充分调动和疼惜农夫乐观性。各级政府应认真依据党中心、国务院关于促进农业稳定进展农夫持续增收的假设干意见要求，进一步加大对农业农村的投入，实施乐观的财政扶持政策，扩大内需；连续增加对农业的补贴，实行措施保持农产品价格合理水平，防止农产品价格大起大落。 二是加大金融支持，着力缓解合作社资金短缺问题。一方面拓展政策性金融效劳范围。强化农业进展银行“三农效劳职能，拓展业务范围，制定相应措施，支持农夫专业合作社和其他“三农贷款，发挥政策性金融在社会主义新农村建设中的作用。另一方面充分发挥农村信用社
12、支农的主力军作用。把支持农夫专业合作社作为农村信用社一项效劳创新，不断探究新路径，重点支持那些内部管理标准、产品科技含量高、市场竞争力强的农夫专业合作社。可通过用农夫专业合作社的有效资产（如固定资产、果木林权、经营权、收益权等）办理抵押贷款，解决担保难问题；可试办成员联保贷款或发放小额支农贷款的形式赐予信贷支持，乐观引导农夫专业合作社和成员入股信用社，尽快建立完善农夫专业合作社和成员信用档案，对信用好的的农夫专业合作社和成员予以发放信用贷款。三要鼓舞支持进展新型农村金融组织。政府可出台有关政策和优待措施，支持鼓舞引导农村设立村镇银行、农夫互助合作金融组织和小额信贷公司等新型农村金融组织，为农夫
13、专业合作社和农户供应更多、更好的金融效劳。 三是加强管理，引导农夫专业合作社健康进展。首先要进一步拓展农夫专业合作社的合作领域。连续鼓舞组建农业产业型、农产品购销型合作社的同时，乐观引导组建农资供应、综合效劳等类型的专业合作社，探究在专业合作社内部开展贷款担保试点。引导专业合作社向效劳业进展，为农户供应全过程效劳；向农产品加工业拓展，建立农产品加工企业，共享工业利润；向农产品批发零售业进军，削减中间环节，节省交易费用，共享销售利润。然后要进一步抓好农夫专业合作社的标准化建设。重点标准农夫专业合作社的章程、制度和效劳内容，逐步使农夫专业合作社成为特色优势明显、效劳功能健全、规模实力较强、利益联结
14、紧密、运作机制标准的经济组织。再那么是进一步提升农夫专业合作社的竞争力。引导农夫专业合作社加强制度建设，标准财务管理，健全运行机制，完善合作手段，提高成员素养和组织化程度；引导成员运用标准化技术和方法进行生产，为现代装备、现代科技的推广应用供应平台；打造农产品品牌，运用品牌效应扩大产品影响力，增加市场竞争；引导成员在参与规模化、专业化、标准化生产和产业化经营中，学习先进种养技能、加工技术和营销技巧，有针对性地培训成员，进一步提高成员素养，增加农夫专业合作社进展的活力和后劲，提高农夫专业合作社进展水平；有规划开展农夫专业合作社理事长的培训，使他们成为合格的农夫专业合作社管理家，促进农夫专业合作社健康可持续进展，推动现代农业建设。 四是争辩进展农业保险业务。由于农业的高风险性，造成了农业信贷的高风险，目前这项业务在县城还特殊滞后。要降低农业信贷的风险，就要进展农业保险，走政策性和商业性保险共同进展之路，以政策性为主，鼓励金融机构信贷支持农业的乐观性。要着力解决商业性保险公司重利益、轻责任的老问题，抓紧筹建政策性农业保险公司，将主要农作物、牲畜、农房、农机、农夫人身平安等影响农夫家庭收入的主要因素纳入政策性农业保险范围，削减农夫专业合作组织因各种灾难造成的经济损失。 8
