1、商务厅四风存在问题整理及相关建议 自全省开展党的群众路线教育实践活动以来，商务厅党组以求真务实动真格的态度，坚持开门搞活动，诚恳吸收各方意见，收到了很好效果。厅党组成员采取深入一线主动上门认真倾听基层单位、人民群众的意见建议，从x月x日开始，先后xx人次深入xx个县市xx家企业和乡镇进行调研；x月xx日，采取召开厅党组扩大会方式听取各党支部和两个联合会的意见建议；x月x日，召开商务座谈会听取市州商务系统的意见建议，各市州商务（招商）局共xx人先后发言；向省直各有关部门、厅机关各处室、市州商务（招商）局、局部企业共发出征求意见表xx份，反响xx份。我们对四种方式征求的存在问题和意见建议，统一进行
2、了梳理归纳为x大类xx条，第一类为在“四风方面存在的问题19条，第二类为对商务经济开展的意见建议19条。具体如下： 一、在“四风方面存在的问题 （一）形式主义 1、商务指标设定过高。社会消费零售总额和外贸出口指标层层加码，使基层成为指标的奴隶。大局部市州提出希望省厅及时向省政府汇报，与省统计局协调解决，并将指标纳入省政府考核目标。（办公室、综合处、内贸处、外贸处、外资处） 2、“三短一简工作做得不够。很多文件、会议流于形式，但对基层实际指导帮扶管用的文件很少。要集中治理文山会海，从紧控制会议，提高办会办文的质量。对一般性转发的文件，可通过厅网站进行登载或链接发布。提高行文效率，重点解决学风不正
3、、不求甚解，会风不实、质量不高，文来文往、做外表文章等问题，给基层和企业留有更多的办理落实时间。加大对信息化建设的投入，在厅机关内网开通使用电子办公平台，推行“无纸化办公，并使用正版办公软件，加强信息平安。要多利用视频会议等形式开会，降低行政本钱。下发的文件中发给商务局时，也要发招商局。（办公室、信息中心） 3、理论学习有走过场的现象。联系实际学、深入群众学、围绕中心学做得不够。学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，集中学习讨论时间太少，相互间互帮互学环节薄弱，批评与自我批评做得还不够。（人事处、机关党委、监察室） 4、厅市协议落实不够。要进一步加强和完善沟通落实机制，确实能够解决一局部
4、问题。很多厅市协议都有支持地方口岸建设开展的事项，受国家政策的制约，涉及设立口岸、海关特殊监管区、查验机构等问题无法解决，工作推动往往流于形式。（办公室、口岸处、相关处室） 5、厅领导活动安排不科学。将现有的厅领导活动安排改为“厅领导重要活动安排，突出反映厅领导参加的省级以上工作会议、调研培训、出国出访、学习活动，以及重要的部门会议和接待活动等。（办公室） 6、调查研究不够深入。对工作中存在的深层次问题思考不多，比照拟复杂棘手的矛盾和问题重视不够；平时不注重积累，解决问题的方法不多，遇到提交行业根本情况，没有具体有针对性的方法，进而搞形式主义应付；到基层调研不是带着问题去，带着调研成果回，调研
5、材料不能抓住主要问题，对于原因分析及政策建议不够专业；有的调研走马观花，仅限于市州，县镇等需要了解地方去的不多；调研时到大企业跑得多，小企业跑得少，XX市企业跑得多，其他市州企业跑得少。对企业面临融资难、招工难等突出问题，解决的不够。（办公室、综合处、相关处室） 7、有的制度落实不够标准。在网站信息发布文件规定上网信息一事一审，审批程序安装信息源处室经办人、处长、分管厅长三级审核，但是在实际操作中有时不能真正做到。（办公室、信息中心、各业务处室） 8、审批工作进展要加强。厅审批工作一直未能实质性开展，与“四减五制三集中的要求还有较大差距。（审批处、监察室） （二）官僚主义 9、工程指标申报工作
6、重点不明确。商务开展工程申报缺乏方案性，大多工程上报时间短，导致基层人为因素增多，公开性、透明性不够。有的工程审批过多，造成浪费。进一步完善资金申报材料报送程序，给市州商务主管部门下拨工程资金管理工作经费。同时，在工程资金中应划一块作为基层商务局的工程工作经费。（财务处、相关处室） 2023、结合实际分配广交会摊位不够合理。要与企业的实际出口增幅挂钩，同时给予市一级商务主管部门一定的调配权，以防止出口业绩小的企业能够拿得到摊位，而出口增幅较大的企业却拿不到摊位。（外贸处） 11、加强对信访工作的领导。建立厅领导接访日和联合接访制度，每一季度安排一天由一名厅领导带队接访，重要信访案件由涉及的相关
7、处室共同参与接访，对上访件实行“包案办理。对一些上访主体不变、政策不变的信访件，及时告知处理结果，提高信访结案水平。（办公室、法规处、监察室） 12、局部处室之间职能不清或交商务厅四风存在问题整理及相关建议第2页 叉。应下文明确交叉职能的归属处室，对一时难以明确的交叉的职能，由厅领导直接明确责任处室。要加快转变部门职能，改变遇事推诿，回避矛盾，安于现状的问题。（人事处） 13、调整处室之间资源分配不够均衡的问题。有些处室资源多、人员多，有些处室资源少、人员少，往往是任务重、责任大，要科学合理调配干部，解决忙闲不一，苦乐不均现象；同时，建立科学的量化考评机制，真正做到奖勤罚懒，严格执行督办落实制
8、度。（人事处、财务处） 14、关心和改善干部职工生活不够。针对当前物价不断上涨，而工资未涨的情况，应逐步提高干部职工的福利待遇（如进一步改善食堂等）；完善干部职工及直系亲属生病住院看望慰问制度；对职工家庭关心少，比方职工小孩上学问题、家属就业问题。厅机关实施天然气供暖设施改造后，职工使用本钱过高，导致大局部人停止使用，改造投入设备闲置。加强公车管理，保证工作用车；明确机关政务值班的补助待遇。（工会、后勤中心、财务处） 15、关心干部的学习培养和成长不够。有些干部在工作上责任心、敬业精神不强，缺乏严厉考核与有效的鼓励机制；在业务学习上钻研不够，进取拼搏的精神不强。要优化机关干部年龄结构，给干部更
9、多的时机，交流到不同的工作岗位予以培养、考察、使用。要建立干部交心谈心制度，及时掌握和了解干部思想动态，更加有针对性地做好政治思想工作。多组织干部学习，多轮岗，多组织机关干部深入基层、深入到群众。（人事处） （三）享乐主义 16、有的把出国当作一保福利，相互攀比。目前商务厅组织开展的各项经贸活动（包括招商引资、展览展销、出国出访等活动）较多，有的同志出国考察学习不注重实效，而是把出国看成是一种待遇；适当控制个人一年屡次或年年出国问题。（办公室、世贸办） 17、减轻“三公经费负担。省厅到基层调研出差，市州到省厅出差，各自结算住宿费。（财务处、相关处室） （四）奢靡之风 18、存在奢侈浪费现象。在
10、重大经贸活动中，存在追求奢侈、节约不够和不必要的浪费；在公务接待中，存在超标准的现象；在节电、节水、节能、用车等方面缺乏自律，缺少节能降耗的自觉。（投资促进处、外贸处、机电处、财务处、后勤中心） 19、展会多，有些展会效果不好。2023年有一个处室涉及到的展会达23个，有的展会追求参加企业多、场面好看、热闹，成交情况确实不够理想，如武汉机博会、深圳高交会等，这些展会又是必须配合完成的工作任务。企业参加境外展会，实际效果与预期也有差距。局部招商引资等重大活动中，存在不必要的浪费现象。（投资促进处、外贸处、机电处、财务处） 二、对商务经济开展的意见建议 20、从省级层面做好大招商、大物流、大通关的
11、顶层设计。尽早出台全省加快商贸流通业开展的促进政策，扩大全省商贸流通业规模。进一步优化结构，整合全省资源，理清头绪，找准定位，并加强培训和筹划，指导商贸工作有序开展。改善商贸企业生存开展环境，减去各类不合理负担，降低商贸企业综合运行本钱。设立江汉平原农产品流通试验区，并给予政策支持。积极争取省领导对商务工作的重视，提高领导对商务工作的认识。（内贸处、市场处） 21、进一步加强商务执法的行政力度。商务工作关乎民生，在承担商务执法的工作中有政策支撑的较少、法律法规位阶较低，手段乏力，商务执法难的问题比较突出。省厅要积极呼吁，在机构、编制、经费上给予支持。典当行业应牵头治理无证经营和跨行业经营的行为
12、。加强对报废汽车回收和二手车市场的标准整顿，加强打击黑企力度，整治市场秩序。要建立商务诚信系统，重视商务品牌建设，实现企业信用资源共享，促进融资效劳市场的健康开展。（市场秩序处、市场处） 22、进一步简化审批程序。对新建加油站及其证照年检的在条件允许的情况下，将审批权下放到市一级。对新建加油站延长建设期问题应明确相应简洁的审核流程。增加偏远市州资源配置，增加加油站和典当企业设立数量。（审批处、内贸处、市场处） 23、进一步加大对中小企业的扶持力度。多加强政企之间的交流合作，最大限度地为企业健康开展，创立宽松环境。加大水产品出口示范基地的政策支持，按投资2023%的比例给予扶持。加大对实体企业包
13、括自营出口本地产品的外贸企业、产业链较长的商贸企业和中小企业的政策扶持，包括出口产品研发，投保出口信用险，出国参展，国外商标注册、登记，欧盟rich法规注册，建设冷链物流等方面。（外贸处、内贸处） 24、加强产业链招商。在统计引进省外资金的工作中，外贸和引资考核方法不公平，奖项设置不合理，基数大的单位吃亏，可改为先进奖、进步奖、综合奖。招商引资存量有限，增量很少，要多搭建平台，加大对地方政府的考核力度，减轻商务部门的压力。要进一步理顺体制，调整资金使用方向、实施奖励政策。主动参与到世界500强企业、央企和大型民营企业的规划布局工作中去，实现“一企一策；帮助基层企业熟悉掌握国家相关政策，顺应产业
14、开展规划要求，发挥政策资金的引领扶持作用，引导企业做大做强做出特色。（投资促进处、外资处） 25、继续发挥职能作用和主渠道优势。通过农超对接、各类展会、推介活动、招商引资等多种形式，广泛搭建各类平台，为企业寻求更多合作商机；将鲜活农产品供应的便民网点纳入规划内容，列入商务部门市场体系建设支持范围，使农产品能以最短的时间、最便捷的方式、最优惠的政策进入国内外市场。（市场处、内贸处） 26、加快推进电子商务建设。将电子商务平台建设纳入市场体系建设支持范围，帮助企业建立电子商务营销平台，满足消费者购置方式的多层次需求。加快出台电子商务开展促进政策，省厅要加大整合市州电子商务平台建设力度，并将电商额纳
15、入零售总额统计中。（内贸处、信息中心） 27、商务开展照顾到贫困偏远山区。在给予贫困偏远山区更多的政策和资金扶持，对各类工程的申报适当降低标准，给贫困偏远山区的经济开展创造更多的时机。（财务处） 28、加强对战略性新兴产业的支持力度。我省是汽车产业大省，汽车零配件基地建设没有支持政策，应尽快出台支持商贸开展有商务特色的具体意见。（机电处） 29、应加强与其他部门的协调。省厅出面与海关、口岸、统计、商检、工商等部门协调，为基层企业提供更优的效劳。（办公室、口岸处、相关处室） 30、关注事业单位改革。省直有关部门正在推进事业单位的改革，恳请厅领导关注此次改革的动态，使我厅与省直机关同步推进。（人事处） 31、“走出去办证难，境外停留时间短，请省厅协调解决。（外经处、世贸办） 32、内贸规划要进入政府规划层面。内贸工作繁多复杂，仅商务部门规划落实不了，基层疲于应付。有的工作布置了，没有措施，没有政策支持；要加强工作指导，理顺工作关系。（内贸处） 33、加大对重点试点地区建设的支持力度。如黄石武汉鄂东投资走廊、柴湖镇、龙凤试验区、小池镇、神农架试验区建设，在客商资源和商贸流通体系建设工程资金分配上给予倾斜。（财务处、相关处室） 34、进一步支持仙桃口岸申报和建设。
