1、建筑施工企业平安生产管理机构研究 【】平安生产监督管理机构是建筑企业监督管理企业平安生产的重要职能部门，担负着落实本单位重大危险源的平安管理措施，组织或者参与本单位平安生产教育、培训和检查本单位的平安生产状况的主要责任，直接关系到建筑企业平安生产管理的成败。 【关键词】建筑企业;平安生产;责任制;落实 平安生产是每一个建筑企业永恒不变的主题，是关系着企业生死存亡的生命线。而平安生产监督管理机构那么是建筑企业平安生产的守护神，发挥着无可替代的作用。下面笔者就从几个方面浅谈一下如何落实建筑企业平安生产监督管理机构的责任制。 1.制订企业标准 建国以来，我国建筑业的平安、质量、检查等标准已经从无到有
2、建立了一整套完备的国家、行业及地方标准体系。这些标准既有强制性标准也有推荐性标准，它们以特有的方式推动着我国建筑业持续良好地向前开展。根据国际上的一些通行做法，我国的一些大中型建筑企业也逐步制订出了适合自己企业文化特征的企业标准。一般来讲，企业标准要高于国家和行业标准。制订一套具有实用性、可操作性的企业标准除了能反映本企业的文化内涵，更能为企业标准和提升施工现场平安文明施工管理水平、指导在建工程平安生产标准化工作，既提高了平安生产管理水平又提高了企业核心竞争力。 2.制订应急救援预案 为了保障本企业平安生产，加强企业处置突发事故的综合能力，提高应急救援的快速反响和协调水平，建筑企业平安生产监督
3、管理机构应制订出一整套切实可行的应急救援预案。预案可以综合编制或分门别类编制基坑塌方、火灾，脚手架、支模架坍塌，建筑起重机械倒塌、触电、高空坠落、食物中毒、高温中暑等突发事件的应急预案，明确相关责任人、报告程序等。同时企业下属工程应根据公司制定的应急救援预案结合自身工程的特点、危险性较大的分局部项内容进一步制定更加详实科学的方案，确保应急救援预案具有较强的实用性、可操作性及较高的容错率。在此根底上，公司应配备预案中涉及的应急救援器材，确保事故发生时能迅速有效地处置各类重、特大事故，把损失降低到最低程度。 3.强化应急演练 为确保本企业各项应急预案能顺利实施，本企业平安生产监督管理机构应定期对各
4、项应急预案进行演练，根据应急预案内容选择适合的工程，针对生产经营过程中存在的危险源或有害因素而预先设定的事故状况，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。应急演练的目的主要是：检验预案。发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。锻炼队伍。熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力。宣传教育。普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力。完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。从而进一步提高本企业的平
5、安应急救援水平，同时也加强了一线员工对应急预案的直观了解，培养了员工的应急救援能力。 4.签订平安生产目标责任书 建筑施工企业可以与本企业平安生产监督管理机构签订年度平安生产目标责任书，同样本企业平安生产监督管理机构也应与下属工程部签订工程目标管理考核责任书，将平安生产目标层层剖析，环环相扣，确保责任目标和双方的权利与义务的清晰明确。平安生产目标责任书中还可以将工程平安生产过程中的奖惩措施纳入其中，明确哪些条目可以获得奖励，哪些将会被严厉处分，既为平安生产监督管理机构加强对工程的监管提供依据和手段，又使得下属工程可以明确一线管理中的方式方法，有法可依，有法必依。如目标完成如何奖励，平安生产过程
6、中有不符合法律和公司要求的如何处分等等，从而在制度上约束和促进工程更好地落实平安生产工作，丰富企业平安生产监督管理机构的管理手段。 5.日常检查、专项检查 平安检查是建筑施工企业平安生产监督管理机构最常用的工作方法和手段。监督机构应定期或不定期地对所属工程开展日常平安检查和专项平安检查工作，包括平安资料专项检查，起重机械设备日常、月度平安检查，施工用电专项平安检查等。日常平安检查应以全面覆盖为主，如工程平安管理人员到岗情况，方案、平安技术交底，危险性较大分局部项、扬尘治理、施工用电、建筑机械、消防等等开展全面的平安检查并做好相关记录。日常平安检查可以根据企业承接工程的实际情况开展定期平安检查，
7、可以是周检，也可以是月检，但每月最少不得少于一次，同时检查形式可以多种多样，如现场抽查民工三级平安教育情况，现场平安知识考试或者平安知识问答等方式。专项平安检查，专项治理平安隐患。专项平安检查可以以季节性（如夏季高温季节、冬季施工）、节假日前后、灾害性天气（如台风、暴雨）、平安事故等针对性开展专项平安检查，也可以根据企业平安生产实际情况，专门开展针对危险性较大分局部项工程的专项检查，如脚手架、基坑工程、支模架、建筑起重机械等。通过平安检查进行内部平安管理排名评比，奖优罚劣到达以查促消的目的，保证企业内部各工程保持一定的竞争形式，以优秀工程管理团队作为典范，促使其余工程“见贤思齐。 6.民工三级
8、平安教育 建筑企业平安生产监督管理机构是开展民工三级平安教育中公司级平安教育工作的主要职能部门。如何做好三级平安教育工作就成了建筑企业平安生产监督管理机构的重要课题。笔者认为可以从以下几个方面入手：根本法律知识和平安生产知识讲解。让民工知道在平安生产过程中自己的权利、义务和根本平安生产知识，还可以通过平安知识考试、平安知识有奖问答等方式进一步加深讲解的效果。平安警示片播放。建筑施工企业可通过收集自身和外部的平安生产事故案例，如结合企业平安生产标准收录一些平安生产设施、防护等的标准化做法和各种违章、违规做法，制作具有企业特点的平安教育警示片。通过平安警示片内一起起、一件件平安事故的回放，以及事故
9、责任人现身说法等直截了当的再现方式，表达当时事故发生的情况和事故发生的原因，能更直观地将标准和不标准的东西呈现在建筑工人面前，到达培训教育的目的。体验式平安教育。有条件的建筑企业可以逐步开展体验式平安教育模式，主要是在适宜地点设置平安体验区。其内容主要涵盖：消防设施演示体验、平安帽撞击体验、平安防护用品穿戴展示、平衡木体验、平安带使用体验、洞口坠落体验、急救体验、移动式操作平台体验等，让建筑工人充分体验平安“事故发生后的直观感受和平安防护设施的标准做法。通过上述方式对民工进行培训教育后进行一次测试考核，合格者方可进入施工现场。 7.培养平安管理人才 随着企业的开展，市场的不断开拓以及各级政府主
10、管部门对平安生产工作力度的不断加大，施工现场从事平安管理的人员愈加缺乏，拥有较全理论知识和实际管理经验的人员更是各个施工企业竞相争夺的宠儿。所以，企业平安生产监督管理机构又承担起了企业平安管理人才培养的重任。企业平安生产监督管理机构可以通过从外部人才市场的招聘、企业内部培养和校企合作等方式培养平安管理人才。组织相关人员进行内部培训和外部进修，再送入施工现场以“师傅带徒弟的方式进行精雕细琢，同时也要给平安管理人员以充分的锻炼，通过“放手式的管理方法增强其责任心和使命感，最终培养出具有较高平安管理水平的平安管理人才。 8.结束语 平安生产工作关乎家庭幸福，关乎企业生存开展，关乎社会和谐稳定，因此建筑企业平安生产监督管理机构是企业实现平安生产最重要的职能部门。企业只有不断加强平安生产监督管理机构的工作职能和力量，以法制化、标准化、标准化的方式不断推进平安生产管理，做到责任到位，狠抓落实，认真做好平安教育培训和平安技术交底，深入开展平安隐患排查治理，增强全员平安意识，才能有效监管施工现场的平安生产。如何落实建筑施工企业平安生产管理机构的平安生产责任制是各施工企业的共同课题，值得各施工企业深入探讨和研究。 第7页 共7页
