1、区政办街道人口计生工作意见 各社区党委、村党支部，辖区各单位： 为认真贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定，严格管理开展区人口和方案生育工作，全面完成区下达的各项任务指标，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题的目标，根据中华人民共和国人口和方案生育法、省人口与方案生育条例、省流动人口方案生育管理方法等法律法规规章要求，结合我开展区实际，现就有关问题制定如下意见： 一、严格实行人口和方案生育目标责任管理。要进一步健全完善人口目标管理责任制，把人口责任指标层层分解落实到各基层单位，确保全面完成区下达的各项人口控制指标。 1、合法生育率到达97%， 2、避孕节
2、育措施落实率、及时率和长效节育措施落实率均到达98%。 3、已婚育龄妇女健康查体率到达20230%。 4、流动人口持证率、验证率、建档率、联系率均到达98%。 5、已婚育龄妇女合同签订率到达20230%。 二、严格加强计生队伍管理。建设一支高素质的干部队伍，是搞好人口和方案生育工作的关键。要切实健全组织网络，加强人口计生系统纪律作风整顿，以适应新形势下计生工作需要。 1、村、社区居委会要落实“三职责任人责任制，辖区企事业单位要落实方案生育法人代表责任制。 2、根据区关于社区（村）计生效劳站长职业化管理的意见，统一考选聘任符合条件的同志担任计生专职主任。 3、健全村育龄妇女小组长、社区楼长及企事
3、业单位班组长基层组织。 三、加大计生宣传教育力度。要坚持正确的舆论导向，采取多种形式持续广泛地开展人口和方案生育方针政策的宣传，形成良好的舆论气氛。 1、搞好阵地建设，固定宣传栏，刷新宣传标语，建立宣传教育一条街，营造浓厚的宣传气氛。 2、依托计生协会，通过组织培训、讲课、发放明白纸等形式向群众宣传计生政策。 3、开展生育关心。对计生家庭落实奖励政策，对方案生育困难家庭及时救助并加强宣传报导，让群众自觉实行方案生育。 四、严格落实管理措施。要围绕考核指标，找准薄弱环节，制定切实有效地管理措施。 1、明确管理范围。按照属地管理原那么，各村、社区要将所辖区域内所有小区全部纳入管理，无管理死角；由村
4、改造、开发的小区，其计生工作由村按规定全部纳入管理。 2、明确管理人员。根据市计生委年22号文件中方案生育以现居住地管理为主的规定，对在本辖区内长期居住人员要加强管理，确保长效节育措施落实率、已婚育龄妇女健康查体率均到达20230%；凡人户别离、不在本辖区居住的人员，必须逐个联系到本人，将其计生关系全部移交到现居住地管理，并办理好交接手续。 3、完善村（居）民公约。各村、社区、企事业单位要在村（居）民公约和单位管理制度中明确规定方案生育奖惩方法，对按时参加查体、自愿落实长效避孕节育措施、晚婚晚育、主动退回“间隔式二胎生育指标等方案生育家庭制定奖励意见；对实行方案生育的贫困家庭予以照顾；对违反村
5、（居）民公约和单位管理制度、不接受管理的家庭制定处分方法。 五、严格加强流动人口管理。要依据“谁受益谁管理，谁管辖谁负责的原那么，对流动人口方案生育实行户籍地和居住地共同管理，以现居住地为主的管理方法，做好流动人口方案生育管理和效劳工作。 1、建立物业、三产、警区、计生等有关部门参加的联席会议制度。实行责任共担、信息互通机制，落实“一证管多证制度。 2、各村、社区居委会、企事业单位要组织常年联合清理队伍，采取划片包干的方法，将流动人口管理路段、门头责任到人。 3、加强联系，对流入育龄妇女及时与其原籍取得联系，纳入管理；对流出育龄妇女搞好追踪管理。 六、严肃查处违法生育行为。要加大对违法生育行为
6、的查处力度。 1、但凡违法生育的，一律按最高限征收社会抚养费。严肃查处党员干部违法生育行为，除依法按最高限征收社会抚养费外，是国家公职人员的，开除公职，是党员的开除党籍。 2、加大对违法生育家庭社会抚养费的征收力度，对接到征收通知书后拒不缴纳的，人口计生部门依法申请人民法院强制执行，并按2征收滞纳金。 3、各单位对出现违法生育的家庭，要根据村（居）民公约及单位规章制度，取消其在村、社区居委会及单位享受的一切福利待遇，引导广阔村民、居民及职工自觉实行方案生育。 七、严格兑现奖惩考核。要强化各村、居两委班子成员及计生专职主任的责任意识。 1、凡开展区每次组织已婚育龄妇女健康查体，在规定时间内村每漏
7、查1人，从办公经费中扣200元；社区居委会每漏查1人，从办公经费中扣20230元。对每季度查体率到达20230%的村、社区给予计生专干200元奖励。 2、凡村、社区居委会出现1例当年方案外生育事实或瞒漏报违法生育，党工委将按有关规定处理，对单位给予通报批评，扣发全年办公经费。 以上所扣款全部作为罚款缴开展区专户储存用于计生工作。 3、凡企事业单位出现一例方案外生育，对主要责任人实行一票否决。 4、凡年度内出现两例方案外生育的村、社区居委会，对分管领导、支部书记予以免职。对出现问题的村、社区居委会、企事业单位，取消一切评先树优资格。 5、对圆满完成人口与方案生育目标管理责任书各项任务指标，在省、市、区、开展区考核中未出现任何问题的单位，全年度办公经费全部返还。 第5页 共5页
