1、环保局半年工作会议领导讲话稿 同志们： 7月中旬，听取了各单位的半年工作汇报，对全局系统半年工作有了初步了解。今天，我们召开工作会议，就是对上半年工作进行总结，并对下半年工作进行安排布置。刚刚，各位局领导对分管工作进行了部署，我完全同意。上月底市委召开全会，贺安杰书记总结了全市上半年工作，并对下半年工作作了安排。今天，我首先传达市委全会精神，再就我局开展下半年工作强调几点意见。 一、市委第十一届七次全体（扩大）会议精神 7月29日，市委召开了第十一届委员会第七次全体（扩大）会议，正式会议之前，与会人员到全市重点工程现场进行了为期两天的流动现场会。全会听取并讨论了市委常委会工作报告，重点报告了上
2、半年工作，部署了下半年任务，研究了全面深化改革问题。会议表决通过了中共xx市委关于全面深化改革的实施意见。市委书记贺安杰代表市委常委会向全会作工作报告。市委副书记、市长毛腾飞作总结讲话。 全会认为，今年以来，面对复杂的经济形势和各种困难，市委认真贯彻中央、省委系列重大决策部署，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，深入实施转型升级总战略，全力打好“四大攻坚战，扎实开展改革创新年、工程建设年、环境优化年活动，全市经济社会开展总体平稳，稳中有进，各项工作取得新进展。下半年，全市要坚决不移全面深化改革。一要大力简政放权，深化行政审批制度改革；二要改革工商登记制度；三要激发市场主体活力，大力开展非公有制
3、经济；四要加快完善现代市场体系；五要大力推进两型改革；六要坚持深化改革与扩大开放并进，加快构建开放型经济新体制。要全力以赴推进工程建设。必须以更大的决心、更实的举措，破解难题，严明责任，加快推进。重点要着力提高工程的履约落地率、开工建设率、竣工投产率；要在强化要素保障，破解开展难题上下功夫；要强化工作责任，层层抓好落实。 二、充分肯定我局上半年所取得的成绩 2023年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和省环保厅的具体指导下，全市环保系统以科学开展观为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，加快治污步伐，切实打造株洲环境开展的升级版。上半年市区环境空气质量到达良好以上的天数为95天，环境空气质
4、量良好率52.5%。湘江株洲段水质保持类，市区集中式饮用水源水质达标率（单因子评价）为20230%；未发生重大环境污染事故，环境平安得到保障。 （一）创立工作有序推进。一是创模工作。修改完善创模技术评估意见整改情况报告，两次赴环保部汇报创模工作，争取支持。与市创立办对创模重点工程进行督办，有效促进整改，为创模验收全力准备。二是创文明城市工作。全面推进创立文明城市生态环境建设专业组工作。印发生态环境建设专业组2023年创文明城市工作方案，对个二级责任单位签订了责任状，专业组组长何剑波召开了两次调度会，并对有关指标完成情况进行督办，完成了创立国家森林城市多项工作任务。三是创立文明单位工作。召开了创
5、文明单位推进会议，制定工作方案，对省级文明单位6个考核指标进行了分解。制作创立省级文明单位宣传板4块，提示牌8块，设立了文体活动中心、图书室等硬件设施。开设了两堂道德讲堂，并学习王爱国和韩无盐两同志先进事迹。 （二）污染减排和污染防治工作稳步推进。一是污染减排工作。根据省减排方案，分解并印发了全市年度减排方案，已完成52个减排工程；对23个建设工程开展总量审核；我局7月份会同市监察局，对我市存在立窑水泥生产线、小铁合金厂、小钢厂未淘汰和污水处理厂国家重点减排工程建设进度缓慢的突出问题实行挂牌督办，市政府召开减排工作调度会议，强力推进2023年减排工作。二是重金属污染防治工作。上半年，全市16个
6、重金属治理工程争取到6612万元重金属污染治理专项资金。完成乌丫港重金属污染综合治理等4个工程，清水塘工业区含重金属废渣综合治理工程等29个工程和36家涉重金属污染企业关闭退出工程正在抓紧实施。三是落实省政府“一号重点工程工作。市政府出台xx市湘江保护和治理第一个“三年行动方案实施方案和xx市湘江保护和治理第一个“三年行动方案监管考核方法，已有湖南柳化桂成化工总废水处理扩改工程等4个工程完成建设并通过验收；完成18家关闭淘汰工程；白石港水质净化中心已试运行，龙泉污水处理厂三期2023月份可试运行，云龙污水处理厂、xx县污水处理厂二期已启动建设；洗水工业园建设稳步推进，年底有望建成。四是推进大气
7、污染防治工作。制定了xx市落实大气污染防治行动方案实施方案。今年上半年，关闭、淘汰大气污染严重企业或生产线31家（条），撤除烟囱22根，淘汰株冶烧结鼓风炉系统和关闭旗滨玻璃株洲基地三条生产线；完成千金药业、唐人神、兴隆化工等煤改天然气；完成4家企业清洁生产审核报告，13家企业完成审核验收。五是抓好环保综合督查反响意见整改工作。2023年要完成的34个落实环保综合督查反响意见整改工作任务，根本完成。六是抓好农村生态保护工作。积极开展农村环境综合整治整县市推进工作，省厅支持xx市杨林村、xx县诸睦村、xx县颜家村国家级生态乡镇奖补工程资金共300万，支持xx县农村环境综合整治资金4000万元；完成
8、全市湘江株洲段沿江1公里范围内的272家畜禽养殖业调查摸底，制定了退出资金补助方案。 （三）环境监管执法工作力度加大。一是加强建设工程环境管理。一是严格建设工程环境准入制度，建设工程环评执行率20230%。认真开展工程建设年效劳工作。对我局牵头效劳的五个天然气建设工程和1个履约工程进行调研效劳，对工程推进过程中存在问题及时书面报告和交办，以推进工程建设。二是加大环境监察力度。大力开展环境隐患大排查工作，全市共有788家企事单位完成自查工作，全市复查670家，其中发现存在环境隐患企业140家，目前，环境隐患已整改到位的有2023余家，依法关停12家。认真开展环境执法检查工作。我市制定了2023年
9、xx市环境行政执法检查工作方案，上半年积极开展大气污染专项检查、夜间建筑施工噪声专项整治、饮用水水源平安专项整治等专项执法检查和涉危废、涉辐射等保障群众健康环保专项行动，立案查处超标排放、未批先建和夜间违法施工等环境违法行为30余起，处分到位资金70余万元。组织霞湾港涉铊源的排查和处置工作，共检查企业66家，开展固废和危废标准检查，抽查企业18家，责令整改5家，立案查处3家，开展辐射环境监督检查，检查企业24家。成功处置湘江石油类超标、天源纺织公司氯气泄漏等应急事件3起。三是环境信访投诉工作。上半年“12369共处理各类环境污染投诉1800起，其中网络投诉153件，共办理信访件41件，接待群众
10、来访共计25批69余人（次）。我局设立的微博得到了全省环保系统的广泛好评，上半年微博处理投诉51件，全部处理完毕。 （四）环境根底工作扎实有力。一是我市成立了环境保护委员会，并明确了各部门环境保护管理职责，对进一步理顺环保工作多头管理的现状，实现对涉及各区、各部门的环保工作统一领导，综合决策，高效协调起到积极地推动作用。环保部翟青副部长给予了高度评价。今年上半年，腾飞市长两次来我局调研，听取环保工作存在的问题和困难，解决了一批长期困扰我局的问题。二是开展机动车环保检测工作及机动车环保检验合格标志发放工作。共计检测机动车3362023辆，核发机动车环保标志23951枚。三是办理株洲康圣堂药业等1
11、9家新增工程排污权申购受理手续，共出让二氧化硫60.74吨/年，化学需氧量2023.16吨/年排污权指标，收缴排污权有偿使用费43.3万元。四是按照年度监测方案，完成污染源监测，接受委托监测工作约20230项和环境应急监测三起。完成xx县丐渡镇、十都镇污水处理工程的设计，完成了湖南海利株洲公司的突发环境事件综合应急预案报告等环境科研。五是积极开展绿色卫士保护湘江守望行动；参加xx市2023年文化科技卫生“三下乡宣传活动，结合群众的实际需求开展了环保知识宣传；完成“六、五世界环境日系列宣传活动，配合市创立办成功举办“城市绿巨人湘江保护和治理公益行动，组织网友、环保志愿者和媒体记者走进环保，并召开
12、座谈会，收集意见建议33条；举办安利环保嘉年华大型公益活动等，参加人员达1.5万，营造我市浓厚的环保宣传气氛。 （五）深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省委、市委及市局的安排部署，以贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委假设干规定为切入点，以反对“四风为突破口，在全体干部职工中开展了这一活动。成立了活动领导小组和办公室，印发了党的群众路线教育实践活动实施方案、关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知等文件，征集了各方面的意见和建议，完成个人对照检查，召开了民主生活会，全局系统的作风建设明显好转。 三、正确分析当前面临的困难和问题 半年来，我们立足本职工作，围
13、绕打造株洲升级版的战略目标，为实现年初提出的目标，提高全市环境质量，各项工作有了新的进展，取得了较好的成绩，但仍有些工作形势严峻，问题突出。 （一）环境风险仍然严重。清水塘工业区距离整体搬迁需要时间，株冶、株化、柳化桂成等大中型企业存在建厂时间长，环保设施严重老化，事故频发，环境隐患巨大，对我市及下游城市造成严重威胁。半年来，株化、株冶连续造成上屡次霞湾港牛奶河、强酸强碱的污染事件。 （二）污染减排压力巨大。根据省减排办关于通报2023年主要污染物排放量数据结果的函，“十二五前三年，我市化学需氧量、氨氮、氮氧化物分别完成了“十二五任务的2023%、21%、129%，二氧化硫较202223年上升
14、了2023.9%。除氮氧化物提前两年动态完成“十二五任务外，其他三项完成很不理想，与总任务差距很大，尤其是二氧化硫不降反升，形势十分严峻，在全省排名靠后。“十二五后两年，我市要净削减化学需氧量5939吨、氨氮120237吨、二氧化硫1万吨，任务十分艰巨。环保部通报，我市还有8家立窑水泥生产线、xx县13家小铁合金厂、xx县15家小钢厂尚未淘汰。xx县污水处理厂二期（2.5万吨/日）、云龙污水处理厂（3万吨/日）等两个2023年国家重点减排工程建设滞后，株冶4X、5X挥发窑脱硫减排工程运行不正常，高污染高耗能行业开展仍无放缓迹象。假设不能完成2023年和“十二五减排目标、国家减排工程，将步xx市
15、后尘，被国家实行责任追究“一票否决和区域限批。 （三）大气污染防治任务艰巨。去年我市相比长沙、湘潭两市，空气质量良好率三市排名第一，但根据省环保厅的通报，今年上半年全省6个城市空气质量相比去年均有所下降，长株潭城市群中，株洲排名最差。在淘汰株冶炼铅烧结炉和关闭旗滨玻璃株洲基地的有利情况下，空气质量良好率不升反降，将无法向市委、市政府和市民交差，年初定下的“XX县区空气质量在2023年的根底上，可吸入颗粒物浓度下降2%以上的目标无法完成。再者根据xx市落实大气污染防治行动方案工程清单，2023年要完成的29个大气污染防治工程，已根本完成15个，剩下的工程处于方案和启动阶段，如不加大工作力度，将无
16、法完成任务。 （四）作风建设仍有差距。我市环保系统在效劳企业、解决投诉问题及作风建设方面离人民群众的期望值有距离。在年初的2023年政绩考核综合评价中，我局的分值在全市社会综合管理部门中排名靠后，最后结果为二等并在二等中排名倒数第一。在今年上半年省城调中心进行的我市市直机关作风民意调查中，我局在14个市直单位中排名11。这说明我们的工作没有到达人民群众对美好环境的期望。在环境监管、行政审批、环境监测等方面仍需大幅度提升。 四、做好下半年工作应注意的几个问题 刚刚，各位局领导对各自分管的下半年工作进行了部署，在此，我就不重复了。为完成全局系统下半年工作任务，我提三个要求。 （一）目标不变。年初，我们定下的工作目标是。“三保持、二力争、三完成、一建立、一确保。“三保持，空气质量、水环境、声环境要继续保持
