1、农村基层党风廉政建设经验交流发言 突出五个明白落实“五项权利努力推动农村基层党风廉政建设工作再上新台阶为切实加强农村基层党风廉政建设，xx年4月份，xx市委办公室、市政府办公室下发了。xx年，全市各级各部门加大工作力度，不断探索创新。通过重点抓“五个明白，落实“五项权利，有力推动了全市农村基层党风廉政建设工作的深入开展。 一、把抓“五个明白作为加强农村基层党风廉政建设工作重点配好勤政廉洁基层“明白官。我们与组织部门密切配合，积极推进党的基层组织建设，始终注重选齐配强镇、村领导班子，始终注重在能人中开展党员，在党员中培养能人，在能人党员中挑选勤政廉政带头人，为基层配好“明白官。xx区纪委与区委组
2、织部成立专门的调研组，深入全区各镇、村，对班子的职数设置、年龄结构、文化层次、任职年限、任职年龄以及干部配备情况进行深入调研，形成专题调研报告，为区委统筹安排镇和村支两委班子提供了决策依据。同时，积极参与对各镇领导班子和村支两委预备人选的推荐考察工作，广泛听取各方面的意见，对建议人选进行认真审查，提出有关建议，使一大批政治坚决、公正严明、业务精通、作风优良的优秀年轻干部被选拔到了镇党委、政府和村支两委领导岗位，为社会主义新农村建设注入了新鲜血液。制订农民负担和补贴“明白表。为切实维护好群众利益，我市各县、市、区结合实际，积极探索，制订了农民负担和补贴“明白表。xx县从xx年6至8月在全县开展涉
3、农政策执行情况专项清理，通过发放致全县农民群众公开信，将清理工作的目的、意义、时间、内容、举报 向农民群众公开，疏通监督渠道。对全县xx年以来的涉农政策执行情况进行了清理。通过清理，认真查找全县各级各部门执行政策中存在的问题，在全县各级各部门进一步树立执政为民和群众利益无小事的观念，认真兑现各项惠民政策，切实解决涉及农民利益的问题，确保中央的各项惠农政策落到千家万户。xx县松烟镇编印了等小册子，发放到村“两委干部及村、社区居民代表手中，对各项农民负担和补贴进行有效监督，收到了较好效果。建立村务管理“明白账。在实践中，我们鼓励各县、市、区大胆创新工作思路，确保农村基层党风廉政建设工作抓好抓实。x
4、x区把开展村务“点题公开作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破口，真正把村务公开的主动权交给群众，改变了以往群众被动接受公开内容，村委会公开什么群众就只能看什么的状况，使群众想知道什么就公开什么。形成了自上而下和自下而上两种监督的良性互动，推进村务透明，促进基层民主建设，使村务“点题公开成为加强农村基层党风廉政建设的助推器。该区新蒲镇新蒲村办公楼的处置，实行了公开拍卖，由保底价8.8万元拍卖到12.6万元，增加了集体收入，在“点题公开时村委会给群众作出说明，得到了群众好评。务川县通过设“四民信箱、完善公开制度、撰写“民情日记、建立、推行“五个一工程，把农民群众办事涉及部门、程序、涉农效劳人
5、员 、监督举报 等逐一公开，做到群众办事方便快捷，不走弯路，推进了农村基层党风廉政建设。1234构建农村纪检监察“明白网。为进一步加强村党员干部的教育和管理，强化党的基层组织建设，夯实党的执政根底，构建和谐新农村，我们积极探索建立健全基层纪检监察组织网络。如xx县在全县128个村配备了纪检委员，并逐步让其兼任村调解员、信访接待员，初步构建了纪检、调解、信访“三位一体的村监督体系。由于健全了组织，该县群众到县纪委监察局反映问题的由xx年的146件，下降至现在的50余件。xx区在农村招聘纪检监督员，对村级财务进行有效监督。xx县在各村配备纪检监督员，对村支两委政务活动进行监督，也取得了较好效果。探
6、索农村经济开展“明白路。解决农民增收致富是农村基层党风廉政建设工作的根本，我们把农村基层党风廉政建设作为推动农村经济快速开展的保障措施，积极探索了经济开展模式。xx区高桥镇新桥村、坪山社区、董公寺镇和平村等采取量化集体资产股份入股，开展集体企业，使群众有了稳定的经济来源，找到了致富开展“明白路。务川县通过推广“产业协会模式，培养农村经纪人队伍，充分发挥协会在经济开展中的桥梁和纽带作用；推广“有序劳务输出模式，增加农民收入，近年来共组织劳务输出近2023万人，劳务收入达2023亿元以上；推广“综合开展式模式，培育开展集体经济。通过探索开展经济的“明白路，重点抓好烤烟、畜牧、果蔬、特色作物等主导产
7、业，全县75%的村已消除了空壳村的现象。该县都濡镇洋溪村在探索“明白路的过程中，已建成标准蔬菜大棚67个，面积600余亩，仅此一项农民增加收入16万元，壮大了村集体经济。 二、落实“五项权利，农村基层党风廉政建设取得实效保障了农民群众的知情权。为了切实保障农民群众的知情权，xx年我们在建立农村基层党风廉政建设联席会议制度的根底上，以市委办公室、市政府办公室名义下发了，从政策制度上规定了农民群众应有的知情权，取得了初步成效。xx区在16个镇全面推行了“点题公开工作，其余13个县、市、区按要求正在逐步推行此项工作。xx县结合新农村建设要求，进一步标准了镇政务、村务和基层站办事“三公开的内容和形式，
8、完善公开措施，做到“三统一，即统一公开内容，把支农、惠农政策法规、资金资产资源处置、资金使用、公益事业等重大事项作为公开的重点；统一公开模式，镇、村、站有公开专栏；实行“点题公开，定期和随时公开群众应知和想知事项。道真县畅通渠道，深入推进政务、村务公开，县、直各机关单位、乡镇、村均建立公开专栏，定期对政务、村务进行公开，重点公开群众关心的财务收支、计生政策落实兑现、救灾、救济款物发放、“两免一补经费兑现、村支两委廉洁自律情况、重大根底设施工程预算和执行情况、各种涉农收费的依据和标准等，收到了很好的效果。xx县进一步健全党委议事制度，深入推进政务和党务公开，积极开展为民办实事活动，得到了老百姓的
9、拥护和欢迎。通过“点题公开，确保了群众的知情权、使基层干部能够自觉接受监督，进一步密切党群干群关系，促进了经济社会健康开展。强化了基层群众的参与权。镇党委、政府及村支两委在决策、执行、监督和评议等环节处于领导核心地位。我市的许多镇、村在确定经济社会开展重要事项，对重大事务提出初步议题前，都要组织召开民主听政会、党员大会和村民代表大会，形成“议案，再提请会议表决，形成“决议。同时认真检查“决议执行情况，年底组织考核奖惩，考核结果与村委会干部绩效工资挂钩，对履职情况好的给予奖励，对履职情况差的责令限期整改或提请村民会议按程序罢免。xx县以健全适应农村实际的基层党风廉政建设长效机制为重点，探索推行机
10、制创新：一是建立决策新机制村官议事村民审，该县高桥镇周市村党支部村委会规划的“四在农家创立工程11项，在提交村民审议后，就创立工程作了3项调整，节约创立经费2.4万元，缩短创立时间，调动了群众投工投劳参与创立的积极性；二是建立考评新机制村官勤廉村民评，对村支两委干部进行述职述廉，内容涵盖学习贯彻党的路线方针政策，履行职责完成年度工作目标，落实廉政建设准那么和个人廉洁自律等情况。根据述职述廉情况，全县对不称职村干部实行停职、劝其辞职5人。由于在制度上强化了干部群众的参与权，群众反响较好，在村民嘴边流行着这样一句话“村官干没干，群众当裁判。保证了农民群众的监督权。为确保监督权落到实处，我们从两个方
11、面保证农民群众的监督权得到落实：一是全程监督村务执行情况，村民听取和审议村委会对执行情况的报告，村民代表列席村支两委联席会议，参与村集体资产拍卖、各类工程建设等重要村务，理财小组审核村财务开支情况；二是收集和反响村民的意见和建议，对“决议执行情况异议较大的，经多数村民代表提议可举行民主听政，对民主评议满意度低的村委会干部，可责令辞职或提请召开村民会议启动罢免程序。xx市在加强对“村财乡镇管的监督和管理中，进一步完善政务、村务公开制度，完善民主理财制度，针对局部农村基层组织财务收支、集体资产经营活动不公开、公开不具体、公开疑点多的问题，加强监督检查，发现问题，认真纠正，确保村民关心、关注的财务收
12、支情况及时、真实公开，切实标准农村财务管理，从源头上遏制农村基层腐败的产生；同时针对当前局部农村基层社会抚养费收支管理出现的问题，建立健全有关监管机制，进一步加强对农村基层社会抚养费收取、使用等各个环节的监督和管理，有效防止了农村基层干部钻政策、法规空子，贪污、挪用社会抚养费等违纪违法行为的发生。确保了村民会议的决策权。为了把村民会议决策权落到实处，全市20230多个乡镇对涉及村干部选拔、山林承包、土地征用、公益设施建设等重要村务都要求由村民会议进行决策。具体程序为：一是告知决策事项并征求群众意见，村委会将拟表决的“议案提前三天告知全体村民，经多数村民同意后召开村民会议；二是对提请的重要事项进
13、行表决，到会人数必须超过本村18周岁以上村民的半数才能开会，经到会过半数以上村民同意方能通过，对分歧较大的议题，待村民意见统一后再提请表决，通过的议题形成“决议并及时张榜公布；三是听取和评议村委会执行“决议的情况，定期听取村委会执行情况报告，提出评议意见，由村务监督委员会监督整改。xx县健全了民主决策的工作制度，凡涉及重大事项和决策，必须召开联席会议，按照民主集中制的原那么研究讨论，防止由“一把手个人或少数人说了算。xx县狠抓理财新机制，做到村官用钱村民批，狠抓监督新机制，做到村官履职村民问，推行村务公开村民点，防止了“公开走形式、走过场，改善了干群关系，增强了村干部在群众中的信任度，促进了乡
14、村和谐开展，切实表达“村官廉不廉，百姓来断言。落实了村支两委的执行权。一是制定“决议具体实施方案，对村民会议通过的“决议，村委会通过走访村民等形式，广泛收集群众意见，形成具体的实施方案；二是组织群众落实“决议，村委会负责做好宣传发动、资金筹集、组织群众实施等工作；三是报告“决议执行情况，定期向村党支部、村民会议报告“决议执行情况。xx县14个乡镇的村支两委在落实农村基层党风廉政建设工作中，认真执行了工作管理制度，村级财务管理制度，使基层干部初步做到了依纪依法行政，有力地标准了基层干部的从政行为。xx市19个乡镇按照教育、制度、监督并重的惩防体系要求，将农村基层党风廉政建设任务细化为6个方面27
15、条具体内容，分解落实到各职能部门及其负责人，并层层签订目标责任状，使农村基层党风廉政建设工作任务具体，责任明确。该市长岗镇认真执行有关制度，召开“顺气会对群众反映的热点问题，请镇有关站所的负责同志进行解答和解释，既及时化解了基层矛盾，又增强了基层党员干部的工作责任心，提高了办事效率和工作质量；茅坝镇在推行“勤廉双述中，探索实行群众质询制度，在镇辖二合村、社会事务办开展了质询试点，收到群众质询意见30条，当面解答、群众满意24条，催促限期整改意见6条，收到较好的效果。需要特别强调的是，面对罕见的雪凝灾害，在市委、市政府的正确领导下，我们依靠开展农村基层党风廉政建设打下的根底，党员领导干部靠前指挥
16、，全市广阔基层党员干部责任感进一步增强，深入第一线救灾抢险，保民生、保通畅、保通电，据不完全统计，全市有3万多名基层党员干部爬冰卧雪，走村串户，发放冬春救济资金和低保资金等共计6000多万元、粮食1900多吨、棉被27500多床、棉衣17800件，救助人员113000余人。 三、加大力度，狠抓落实，不断推动农村基层党风廉政建设工作在今后的工作中，我们将认真按照中央和省、市关于农村基层党风廉政建设的安排部署，进一步加大工作力度，狠抓落实，使我市农村基层党风廉政建设工作取得新的成效：一是要按照党的十七大精神，根据中央纪委和省纪委的安排部署，坚持全心全意为人民效劳，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打根底、利长远的事。二是要根据这次会议精神，学习借鉴其他各地、州、市的好经验好作法，进一步把农
