1、危害辨识、风险评价和风险控制实践 一、总那么 本节描述了用人单位在筹划危害辨识、风险评价和风险控制时应考虑的诸多因素。 这里所述的危害辨识、风险评价和风险控制过程涵盖所有的职业平安健康危害。较好的方法是对全部危害进行综合评价,而不是对健康危害、人工搬运和机械危害等进行单个评价。如果使用不同方法进行单个的评价,那么,对风险控制的优先顺序进行排列将更加困难。单个的评价也可能造成不必要的重复。 在开始着手危害辨识、风险评价和风险控制时,需仔细考虑以下方面: 1危害辨识、风险评价和风险控制的格式; 2作业活动分类的标准,以及每项作业活动所需的信息; 3识别危害和危害分类的方法; 4确定风险的程序; 5
2、描述评价风险水平的词汇; 6确定风险是否可承受的标准:方案的或现有的控制措施是否充分; 7采取改进措施的时间表; 8提出的风险控制方法; 9评审措施方案的充分性的标准。 二、危害辨识、风险评价和风险控制的格式 用人单位宜设计一种简单的能记录评价发现的格式,内容一般包括: 1作业活动; 2危害; 3事故类别及后果; 4现有控制措施; 5发生的可能性; 6后果严重程度; 7风险水平; 8根据评价结果所采取的措施; 9有关管理的详细资料,如评价人员的姓名、日期等。 用人单位应建立适合于自身特点的危害辨识、风险评价和风险控制程序,并需进行验证和不断评审。 三、划分作业活动 在开展危害辨识、风险评价和风
3、险控制时,首先要准备一份作业活动表,用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息。例如,其中必须包括不常见的维修任务,以及日常的生产活动。作业活动可从以下几个方面进行分类: 1用人单位厂房内/外的地理位置; 2,生产过程或所提供效劳的各个阶段; 3有方案的工作和临时性的工作; 4确定的任务(如:驾驶)。 一个用人单位通常有多种作业活动,对作业活动划分的总要求是:所划分出的每种作业活动既不能太复杂,如包含多达几十个作业步骤或作业内容;也不能太简单,如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。 四、作业活动信息要求 各项作业活动所需信息可能包括以下方面: 1正在执行的任务:其期限和频次; 2。
4、作业场所; 3通常(偶然)执行此任务的人员; 4受到此项工作影响的其他人员(如访问者、承包方人员、公众); 5已接受此任务的人员的培训; 6为此任务准备好的书面工作制度和(或)持证上岗程序; 7可能使用的装置和机械; 8可能使用的电动、手开工具; 9制造商或供应商关于装置、机械和电动、手开工具的操作和保养说明; 10可能要搬运的原材料的尺寸、形状、外表特征和重量; 11原材料须用手移动的距离和高度; 12所用的效劳(如压缩空气); 13工作期间所用到或所遇到的物质; 14所用到或所遇到的物质(如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体)的物理形态; 15与所用到的或所遇到的物质有关的危害数据表的内容和建议; 16与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求; 17被认为适当的控制措施; 18被动监测资料:用人单位从内部和外部获得的与所进行的工作、所用设备和物质有关的事件、事故和疾病的经历的信息; 19与此作业活动有关的任何现有评价的发现。