1、烟草专卖局上半年专卖工作总结 一、充分认识开展“反骄破满、反对固步自封思想教育活动的重要性和必要性积极开展专卖队伍集中整顿工作。 二、继续学习“三个代表重要思想。 为认真贯彻落实年全省烟草工作会议精神，进一步稳固“反骄破满、反对固步自封思想教育和“两个务必作风教育成果，继续学习“三个代表重要思想，我局一直坚持每周“二、五学习制度，认真组织全体人员尤其是专卖执法人员学习党的十六大报告、“三个代表重要思想（干部读本）、江泽民论“三个代表、毛泽东的实践论、人正确思想是哪里来的、矛盾论、领导方法假设干、胡锦涛在中纪委第三次全体会议上的讲话、省烟草专卖局局长在年全省烟草工作会议上的总结讲话等纲领性文件和
2、重要论述。并要求各专卖管理所、稽查大队、道路检查站及全体专卖执法人员每月上报学习情况总结，结合工作实际在全局进行研讨，并及时做阶段性学习小结。 通过继续学习贯彻“三个代表重要思想，结合烟草实际，将“三个代表重要思想贯彻到了企业内部管理上，表达在了干部职工的建设上，落实到了各项工作任务的完成上，用内部管理的完善、市场秩序的标准、经济效益的增长、干部职工精神面貌的变化，来表达学习贯彻“三个代表重要思想的实际效果。 三、强化培训，提高依法行政水平。 我局加大对专卖执法人员的培训力度，元至六月份共举办培训班期，参加分局培训班期，共培训专卖执法人员人次。培训中邀请了市法制局对全体执法人员系统地讲授行政执
3、法标准、五法一条例及行政许可法。由于领导重视，组织得力，做到了时间、人员、内容三落实，考试合格率到达了。同时，坚决贯彻执行分局“先培训、后上岗制度。审时度势，客观分析卷烟市场形势，进一步明确了稽查大队和道路检查站的职责。对新增专卖人员系统地进行了全方位的培训。通过系统的培训和轮训，使整个专卖队伍素质有了较大提高。一支素质优良、作风过硬的专卖执法队伍活泼在全县烟草市场的每一个角落，有力地维护了专卖执法队伍形象，提高了依法行政水平，保证了办案质量。全年共办理案件起，无一起案件违反法定程序，标准办案率到达了。 四、狠抓根底，促进专卖户籍化工作顺利实施。 专卖户籍化管理工程的实施，是烟草专卖向科学化、
4、标准化管理轨道迈进的重大措施，是全面开展文明执法、效劳执法的重要保证。实施户籍化管理工程，有利于有效履行国家烟草专卖职能，有利于管理目标的细化，有利于卷烟市场净化，有利于效劳型管理的不断提高，有利于卷烟销售网络的标准化，有利于增强卷烟市场控制力。结合烟草专卖分局下发的户籍化管理工程实施方案和我县零售户的实际，上半年我局主要从以下几方面开展工作： 从思想上进行强化，使全体专卖人员高度认识这项工作的重要性，树立全局意识和危机意识，认识到户籍化管理工作是搞好专卖管理工作的关键，是维护烟草事业健康开展的重要手段。 对户籍化管理根底进行认真培训，使每个专卖人员真正做到学以致用，充分运用户籍化各种表格及时
5、收集市场信息，记入零售户档案，对卷烟市场实行动态管理。 严格落实分局“三级督查考核制度，不断加大检查力度。督查组对各所的户籍化管理工作进行全面督查，对个别专卖管理所机构设置不完善、专卖人员不原创站：文秘知音到位及户籍化管理表格填写不标准等问题进行了纠正，对一些根底工作不到位的部门进行了帮扶。对专卖户籍化管理工作，变过去突击性的市场检查为经常性、标准化的检查，变过去处分管理为效劳管理，使户籍化管理工作质量不断提高，从而有效提高了卷烟市场的控制力。 通过更进一步实施户籍化管理，充分发挥了“专卖保护市场的作用，卷烟市场的控制力和占有率明显增强。 五、继续开展零售户合理化布局工作。 当前，零售户合理化
6、布局工作中存在着零售户布局不合理，卷烟零售户过多过滥、无序竞争，干扰卷烟市场的秩序情况，制约了户籍化管理水平的进一步提高。为此，结合省局卷烟零售户合理化布局要求，年初，制定了全年取缔方案。一是严把准入关，严格办证程序，细化办证条件；二是严格执行省局卷烟零售许可证记分管理方法，建立淘汰机制，取消违法违规经营户零售业务资格；三是落实许可证年检制度，依法取缔停（歇）业户以及过期和转让的无效许可证。通过积极收集其违法经营信息，严格许可证记分管理制度，将到达取缔条件的依法予以取缔。月共暂停或取消了户烟草专卖业务资格，新办零售许可证个。 六、以市场“四无为目标，全面整顿净化卷烟市场。 实现市场“四无管理目
7、标是我们长期以来工作的重点，在稳固专卖管理成果的根底上今年继续保持了对市场的有效管理。以打击无证经营为重点，以提高市场控制力和占有率为目标，开展了强有力的治理整顿工作，对卷烟市场进行了严格管理，进一步整顿净化了卷烟市场。 继续加强宣传教育，采取有力措施，严厉打击无证经营和非法经营。随着合理化布局工作的深入开展，无证经营行为有所增加，为此，通过新闻媒体及装备宣传车辆，加大力度宣传XX省烟草专卖假设干规定，营造良好的专卖执法气氛。在加强宣传教育的同时，各专管所及时对无证嫌疑户建档立卡，一方面加大检查频率；另一方面采取监控措施。同时，对无证经营的货源查根询源，对于向无证户提供货源的持证经营户采取停供
8、主销品牌、限量供货和许可证扣分等措施进行处分，上半年共查处无证经营案件起，查扣卷烟件。 对于非法经营的打击，我们主要在抓源头和端窝点上狠下功夫，通过培养和开展眼线，积极收集线索，将辖区内重点户和钉子户纳入监控范围，一旦发现线索，采取有力措施，进行查处，使其逐渐萎缩。上半年共端窝点个，查处卷烟条，案值元。 通过强有力的打击，辖区内非法经营和无证经营大为减少，市场秩序呈现出良好的开展势头。 坚持不懈地对非法流入进行打击。毗邻陕西，属“北大门，历史上号称“旱码头，卷烟市场冲击大，烟草市场曾一度完全由个体非法烟贩控制，无证经营、乱渠道进货，非法交易、长途贩运等现象十分猖獗，长期以来是非法流入卷烟的重要
9、冲击区原创站：文秘知音域，使县域经济受到了很大的影响，给专卖管理工作带来了很大的压力。今年，我局继续把路查作为治理整顿卷烟市场的关键，加大对道路检查站的投入，保证人员、车辆、装备齐全到位。深入周边地区的市场进行调查暗访，培养和开展眼线，积极收集线索。道路检查站常年驻，既对各主要路口重点把守，尤其对宁夏进入的国道路段严防死守，而且灵活机动，讲究策略，与交警一起将附近岔路和便道也纳入监控和检查的范围，实施流动检查。接到举报迅速出击，使无证运输望而生畏，机动灵活地打击了非法运输。上半年查获无证运输案件起，依法登记保存卷烟件，罚没款元。 七、立足行业，积极贯彻实施行政许可法。 为了贯彻落实中华人民共和
10、国行政许可法对经营户极其尊重的人文关心精神，强调经营户的知情权这一行政为民理念，进一步做好烟草专卖零售许可证的管理工作，我局除组织专卖执法人员学习行政许可法外，还制订了经济情况的卷烟零售户合理化布局方案、卷烟零售许可证办证条件，并于月日以申请人的身份举行了“卷烟零售户合理化布局听证会，特邀市人大法工委、市政府法制局XX县区人大常委会、法制局、公安局、烟草专卖分局等相关单位领导以及局部持证户和无证户代表参加了听证会。听证会上，我局具体详实的介绍了卷烟零售户合理化布局要求、零售许可证办证条件、办证程序。并听取、答复了与会人员对相关问题的提问，并与月日将卷烟零售许可证通过日报公开公布。举行卷烟零售户合理化布局听证会，深受广阔卷烟零售户的欢迎和社会的好评。充分表达了行政许可法所要求的公开、透明原那么，从源头上防止了权利滥用和“暗箱操作，实现了公众参与的民主管理和“阳光行政。树立了烟草行业新形象，开创了烟草专卖管理工作的新局面，为今后更好的管理、整顿、效劳卷烟市场打下了良好的根底。 第6页 共6页
