1、审计厅长审计工作会议讲话 审计厅长审计工作会议讲话篇1 同志们： 这次全省审计工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会、中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，回忆总结去年审计工作情况，研究部署今年审计任务。审计署和省委、省政府对审计工作高度重视，年前刘家义审计长和赵洪祝书记、夏宝龙省长分别到省审计厅调研，充分肯定审计工作成绩，对今后工作提出了明确要求。2月4日，赵书记对审计工作作了重要批示。上午，夏省长又亲临会议作了重要讲话。我们一定要认真学习贯彻审计署和省委、省政府领导的指示精神，锐意创新，奋力进取，依法行政干在实处、科学审计走在前列，进一步增强责任感和使命感，坚决完成
2、今年各项工作任务，努力促进浙江经济社会平稳较快开展。 下面，我讲三个问题。 一、全面转型、提升价值，2023年浙江审计为我省经济社会开展做出了积极奉献 2023年，全省审计机关紧紧围绕稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐的工作思路，深入开展全面转型、提升价值年活动，自觉融入开展大局，依法履行审计职责，在促进善政良治中努力发挥免疫系统功能。一年来，全省共审计单位4019个，查出违规金额20230.15亿元，损失浪费金额12.78亿元，应上缴财政金额21.51亿元，应减少财政拨款或补贴3.54亿元，核减政府性根本建设投资33.79亿元;提交综合报告、审计信息、专报8267篇，被上级领导批示、采用
3、5201篇。去年的工作主要表达在三个明显。 （一）审计理念提升明显。不断深化对审计工作规律的认识，结合我省经济社会开展的阶段性特征，以科学的审计理念指导创新的工作实践。 一是确立三个三理念。2023年是十二五开局之年，厅党组紧紧围绕十二五时期审计工作如何贯彻落实好中央和省委省政府的重大决策部署、实现传统审计向现代审计的全面转型、构建具有浙江特色的科学审计体系这个重大命题，总结提炼多年来我省审计转型创新经验，研究提出了充分发挥审计lsquo;三个最大rsquo;作用、切实推进审计lsquo;三个转变rsquo;机制、努力实现审计lsquo;三个目的rsquo;要求的三个三理念。在三个三理念指引下
4、，依据审计署十二五审计工作开展规划、XX省国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要精神，研究制定了浙江审计工作十二五开展规划，经省政府论证、审核后，省政府办公厅转发全省各地贯彻执行，为今后五年浙江审计创新开展提供了科学指南。各地、各部门也纷纷研究制定了各具特色的十二五审计规划和行业审计子规划。 二是履行三个管职责。从党委政府的治理需求来审视审计工作的根本职责，切实为党委政府管好权、管好钱、管好事。管好权，就是通过审计手段，引导各级领导干部科学决策、民主决策、依法决策，防止决策失误、权力失控、行为失范。管好钱，就是贯彻温家宝提出的财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里的要求，以全部政府性资金审计为载
5、体，力求将预算内与预算外的资金都管好。管好事，就是围绕浙江审计工作十二五开展规划，通过创新审计方式与手段来提高工作效率，做好管什么事、如何去管事、怎样管好事三篇文章。 三是推进两个转型、两个提升。加快思维转型，正确处理好批判思维与建设思维、定向思维与辩证思维这两对关系，坚持运用开展的、创新的、普遍联系的、一分为二的眼光和方法去看问题、做结论、想方法。加快工作转型，围绕新形势、新任务，根据党委政府的中心工作来推进审计内容、审计手段和审计管理的转型。加快效率提升，围绕如何解决好人少事多的矛盾，加快普及审计信息化，探索借力审计方式，多管齐下提高审计效率。加快价值提升，加大审计整改力度，扩大审计成果运
6、用，提升审计效劳水平，促进标准管理，推进完善国家治理。 （二）审计工作成效明显。全省审计机关主动融入转变经济开展方式这条主线，关注经济转型升级和社会和谐稳定，审计免疫系统作用明显。XX市审计局实施的XX市水资源和城市供水情况专项审计调查被审计署评为地方优秀审计工程。省厅和XX市、XX市、XX县区审计局分别实施的XX省局部市县保障性住房实施情况专项审计调查、国道主干线宁波绕城公路西段工程竣工决算审计等6个工程受到审计署表彰。 一是促进转型升级，实施政策跟踪审计。加强对中央和地方宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计。工业转型升级专项资金审计调查了734家企业841个工程，促进修订了XX省工业转型升级
7、财政专项资金管理方法;对全省47家小额贷款公司进行审计调查，及时揭示了小额贷款公司无米下锅等政策难题，省政府办公厅印发了关于深入推进小额贷款公司改革开展的假设干意见。行政事业单位会计信息质量审计揭示了会议费挂账、虚开假发票等问题，推动了全省小金库治理。邮政储蓄银行审计专报邮储银行与邮政体制关系亟待理顺获国务院领导批示。省级文化单位资产管理情况审计调查情况，被浙江信息（参阅）刊发。家电下乡和以旧换新补贴政策执行审计揭示了中标销售企业违规骗补行为，维护了惠民政策的严肃性。XX市委书记批示要求纪委专题调研解决虚假列支会议费和统一津补贴等问题。XX市审计促进市国资委新增33家国有企业纳入监管体系。XX
8、市重点关注14项财政专项资金的管理绩效，有关报告和信息获得市领导批示20次。 二是防范债务风险，开展预算执行审计。围绕财政审计大格局，深入开展了预算执行和地方政府性债务、高中债务等审计和调查。去年的审计工作报告敢于披露问题，注重上次审计揭示问题的整改，首次接受省人大的专题询问，得到了省委赵洪祝书记的肯定和省人大会的赞扬。举全省审计机关之力组织开展地方政府性债务审计，摸清了我省5877.78亿元政府负债的规模和结构，从体制机制层面揭示了未按约定用途使用债务资金、局部债务资金闲置、违规担保等问题，促进加强了债务管理和风险防范。专报适度举债有利于科学开展得到省委赵洪祝书记批示。我省3个单位（审计组）
9、荣立全国地方政府性债务审计先进公务员集体三等功，2023个单位获先进公务员集体嘉奖，并获审计署数据分析先进技术团队殊荣。结合地方政府性债务审计结果，对我省343所公办普通高中的债务开展审计调查，摸清了37.77亿元高中负债底数，重点揭示了举债超过偿债能力、违规集资等隐患，促进建立健全了高中教育经费保障机制。专报我省普通高中债务风险渐显学校自身还贷能力堪忧获国务院领导批示。衢州开展建设系统全部政府性资产专项调查，促进市政府出台XX市行政事业单位国有资产监督管理方法。义乌加强对公墓资源和再生资源的审计监督，促使有关部门制定XX县区公益性公墓管理暂行方法。 三是维护社会和谐，加强民生资金审计。重点组
10、织开展了中小学校舍平安工程、职工根本养老保险基金、根本药物制度试点等民生工程和资金的审计和调查。根本药物制度试点审计工程2篇专报分别被中办、国办采用，其中1篇得到国务院领导批示。职工养老保险基金审计揭示了缴费基数不实、政策上弹性征缴等问题，为省人大会审议养老保险基金提供了依据。低收入农户集中村下山搬迁工程揭示的重搬迁安置、轻后续扶持问题引起省领导重视。开展全国第八届残运会跟踪审计，省厅获省委、省政府表彰的突出奉献单位先进集体荣誉称号。宁波开展公共停车设施建设管理审计调查，深入揭示公共停车资源私有化现象，XX市委书记批示要求全面排查清理整顿。绍兴开展的镜湖XX县区拆迁安置房源专项审计调查工程促使
11、修订完善拆迁安置补偿政策。台州查出有问题民生资金3.13亿元，揭示了改制企业欠费清缴缓慢、挤占养老保险基金等诸多问题。 四是注重资金绩效，推进政府投资审计。加强对政府重大工程建设和管理情况的审计监督。工程建设领域突出问题专项治理审计查出违法违规金额19.28亿元，核减工程款37.42亿元，促进有关部门建立健全规章制度140项。对全省67座水库除险加固工程建设开展审计调查，推进了水利建设市场的标准化。对2023个省重点围垦工程开展专项审计调查，促进建设单位收回或承诺收回借款16.7亿元，挽回借款利息损失1.96亿元，促进了围垦事业的标准有序开展。XX市出台XX市政府投资工程建设单位投资控制管理实
12、施方法，合力遏制核减率居高不下的现象。舟山开展对119个政府投资工程调查，揭示了局部工程结算和竣工决算拖延时间过长等问题，XX市长批示要求研究制定管理方法。 五是关注生态文明，强化环境资源审计。围绕生态文明建设，重点组织开展了土地出让金、矿产资源开发利用等工程审计。在全国率先建立了环境审计绩效评价体系。通过对全省2023年至2023年土地出让金收支使用及土地征管用情况审计，摸清了十一五时期土地及土地出让金家底，预测分析我省十二五土地及土地出让金情况，提出了加强土地管理、促进节约集约利用的建议意见，为省委省政府缓解十二五土地资源供需矛盾提供了审计依据。XX市委书记、市长陆续作出6次批示，责成主管
13、部门研究解决温瑞塘河环境整治工程分包存在巨额价差、工程款支付无依据等问题。嘉兴开展水环境治理专项审计调查，发现的畜禽养殖污染治理、病死猪无害化处理等问题引发网民热议，促进市政府出台制度解决畜禽养殖业二次污染难题。 六是推进依法行政，深化经济责任审计。深入贯彻落实中办国办党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定，对全省1125个单位的1362名领导干部进行经济责任审计，查出违规金额18.89亿元。进一步深化同步审计模式，对全省11个县（市、区）的22名书记、县（市、区）长全面开展党政领导同步经济责任审计，在丽水职业技术学院首次开展了高校书记校长同步审计试点。我省党政领导干部经济责任同步
14、审计工作经验在全国审计工作座谈会作了典型发言。杭州、XX市委会专题听取经济责任审计工作汇报，研究贯彻落实规定意见。XX县区审计局承担的乡镇领导干部经济责任审计数据规划与方法体系课题顺利结题，审计署公布2个实务公告向全国推广。 七是查处重大案件，促进反腐倡廉建设。围绕三个必审，加大对腐败案件和经济犯罪案件线索的揭露和查处力度。全省移送案件和事项20236件，涉案（涉及）人员76人，涉案（涉及）金额7.12亿元。这些案件主要集中在工程围标串标、改变土地用途、国有企业违规处置资产等领域。特别是XX市审计局配合纪委检察部门查处温州菜篮子集团腐败窝案串案，提供审计疑点线索近20230条，移送司法机关22
15、人，为国家挽回直接经济损失达5亿元。 八是注重审计成果，推进体制机制创新。以整改促落实、推成果、求实效。重视对去年审计工作报告整改情况的跟踪督查，除几个移送案件正在查处和几个涉及体制性问题尚需时间整改外，其他有关违反财经法规的问题根本得到纠正。全省共提出审计建议2023230条，被采纳7203条，促进被审单位建章立制360项，被省以上领导批示68次，发布审计结果公告337篇，有力地促进了我省改革深化和民主法治建设。 （三）审计管理创新明显。围绕全面转型、提升价值年活动，抓好人、法、技根底建设，为健全浙江特色审计创新体系筑牢根基。 一是以人为本，审计队伍建设迈上新台阶。扎实开展创先争优、深化作风
16、建设活动，结合十七届六中全会精神和刘家义审计长提出的国家审计与国家治理新命题，屡次组织专题学习研究，纳入浙江审计工作十二五开展规划，确保文化建设与法治建设有目标、有载体、有成效。积极探索处级干部选拔任用两轮推荐、差额备选、党组票决方式，13名干部通过民主推荐走上了处级岗位。首次开展送培训下基层活动，组织举办培训班12期、培训120230人次，通过双向交流方式选派了12名挂职锻炼人员。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进厅机关廉政风险防控机制建设，排查廉政风险点159个，制定防控措施179条。对23家被审计单位进行落实八不准审计纪律情况回访，得到各界普遍好评。切实加强党的组织建设和文化建设，圆满完成机关党委换届公推直选工作和机关工会换届选举工作，成功举办以颂歌献给党，审计创辉煌为主题的庆祝建党90周年全省审计系统文艺调演。各地在新一轮机构
