1、区政办年度节能降耗工作要点 年是“十二五节能降耗任务目标的起始年，全区节能降耗工作的总体思路是：坚持以科学开展观为统领，认真落实中央、省、市关于节能工作的决策部署，贯彻实施中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国循环经济促进法、中华人民共和国清洁生产促进法、省节约能源条例等法律法规和方针政策，加大力度，强化措施，确保完成年度节能降耗目标，促进经济社会又好又快开展。主要任务目标：全区万元gdp能耗降低3.6以上；规模以上工业万元增加值能耗降低3.78以上；万元gdp电耗、万元gdp取水、规模以上工业万元增加值取水完成省、市下达的指标任务。 一、加快产业结构调整步伐。一是严格控制工程准入，提高新建
2、工程质量。各级投资主管部门要严格执行区固定资产投资工程合理用能评估与审核暂行方法要求，对各类固定资产投资工程工程，严格执行合理用能评估与审核；完善合理用能评估与审核制度，实行重大耗能工程专家评审制度；探索新建工程资源综合利用同步建设制度。二是强力淘汰落后产能，依据国家产业政策，加快落后生产能力的淘汰和改造提升工作；强化节能监察，对在用落后工艺装备限期整改。三是大力开展资源节约型、环境友好型产业，搞好鼓励引导。立足全区开展节能环保产业的现有根底，强化技术进步和市场开拓，力促扩能增效，落实国家环保产业的优惠政策，支持重点企业快速开展。四是积极培育高科技、低能耗的新兴产业和新的经济增长点，引导大企业
3、充分利用资金、人才、信息等资源优势，加快产业转型和产品升级。 二、大力开展循环经济。按照循环经济型城市的总体框架，加快培育完善循环经济开展模式。一是突出抓好重点企业循环经济建设。指导企业针对行业、产品特点，以原材料和产品为纽带，注重上下游产品及能源、资源的配套衔接，延伸产业链条，根本建立起各种资源能源充分利用、循环链条主线明确、承接支点丰富的循环经济开展模式。二是推进其他领域循环经济建设。抓好资源回收利用等工作。三是大力推进资源综合利用。认真贯彻实施资源综合利用认定管理方法和省资源综合利用认定实施细那么，强化资源综合利用企业的认定的监管，针对国家资源综合利用税收优惠政策的调整，在做好宣传、贯彻
4、根底上，搞好调查研究，争取更多企业享受相关政策优惠，工业固体废弃物综合利用率到达20230。四是全面推行清洁生产。年全区清洁生产审核企业争取到达5家以上，各有关企业也要加快清洁生产工程实施和清洁生产技术的推广应用。 三、加大节能技术改造力度。一是继续推广实施节能环保技改工程，抓好绿色照明、变频调速、余热余压利用等先进、适用节能技术的推广应用。二是在全区重点耗能企业中组织实施以节能技术改造为重点的工程节能活动，建立节能工程调度机制，强化政策引导，力争取得明显效果；建立并完善节能降耗工程库，实行工程动态管理。三是积极争取资金扶持，认真组织工程筛选上报，严格工程审核论证，切实做好工程汇报和资金争取工
5、作。四是推进节水工作，抓好重点行业节约用水，加强污水处理，开展创立节水型企业（单位）活动；推动农业节水灌溉，努力提高农业灌溉水利用系数。 四、进一步完善节能工作机制。一是强化节能责任目标落实。按照“十二五节能目标责任，做好重点耗能企业节能责任目标的分解、落实，逐级签订节能目标责任书，继续实行总量控制制度。二是抓好组织协调。发挥好节能减排联席会议的作用，加强预警预测，定期研究分析节能降耗工作进展情况及存在的问题，提出工作措施；落实节能减排督查制度，坚持常规督查与跟踪督查相结合，根据节能目标完成进度情况，加大对重点单位的检查督导力度。三是加强节能目标责任考核。对街道、开发区、管理区、重点耗能企业严
6、格执行省委、省政府“四不一奖规定，实行“一票否决制度。四是继续开展“对标降耗活动。引导重点耗能企业根据各自实际，瞄准国内外同行业、同类企业先进水平，制定切实可行的能源消耗目标和措施，争创一流的节能企业。五是强化重点耗能企业监管。进一步加大对列入国家、省、市管理范围的重点耗能企业的监控力度，年耗能过万吨标准煤的企业到年底要全部实施三级以上用能计量管理措施，落实好差异电价等政策，利用经济手段推动节能降耗。 五、积极推进其他领域节能。一是做好建筑节能。严格执行市区建筑节能管理工作程序和公共、居住建筑分别节能50、65的标准，确保XX县区施工图节能审查合格率到达20230；对达不到建筑节能标准要求的工
7、程不得办理开工和竣工验收备案手续，不得销售使用；对既有建筑逐步实施节能改造；推进城镇“禁实工作，关闭实心粘土砖厂；推广地板取暖、地源热泵供暖等比较成熟的节能采暖方式。二是促进农村节能。推广节约型农业技术，加快普及农村沼气。采取秸秆反响堆、秸秆食用菌、秸秆还田、秸秆青贮、秸秆气化炉、秸秆利用企业等六种模式搞好秸秆综合利用。三是推进交通运输节能。建立车辆节油鼓励约束机制；推广使用天然气等洁净燃料，适时淘汰高耗能、高污染车辆；加快物流配送业开展，优化交通运输资源配置，提高运输效率。四是探索公共机构效劳业节能。努力探索实行公共机构效劳业节能目标责任制，以强化管理，节能灯具改造，优化供电、供水系统等为重
8、点，推进政府机关、宾馆酒店、商业网点的节能工作，力争重点公共机构效劳业单位实现节能2023以上。 六、深入开展全民节能行动。一是充分发挥宣传部门的舆论导向作用，突出节能宣传工作重点，利用各种新闻媒体、舆论手段，集中宣传国家有关节能方针政策、法律法规，宣传我区的节能形势和面临的任务，广泛深入地开展形式多样的节能宣传活动。二是认真组织好年全区节能宣传周活动，宣传好典型、好做法、好产品，努力营造节能的良好气氛。三是继续组织实施好节能减排全民行动，在各层次、各领域扎扎实实开展节能减排“八大行动和“九创立活动，扩大公众对节能减排工作的认知度。四是建立能源浪费举报制度，随时查处浪费资源的行为。 第5页 共5页
