1、工业化环境保护矿产资源开发管理工作会议讲话 同志们： 根据大会的安排，我就全县加速推进新型工业化、环境保护、矿产资源管理等工作讲两方面的意见。 一、肯定成绩，正视问题，正确看待xx年工作成绩 回忆过去的xx年，我县的新型工业化、环境保护、矿产资源开发管理等工作取得了一定的成绩，主要表达在以下几个方面： （一）工业经济稳中有升。xx年，在国际国内经济形势低迷的情况下，我县工业经济仍然保持了较快开展。一是工业经济稳定增长。全年工业企业完成工业总产值535898万元，同比增长15.3%；完成工业增加值22023673万元，同比增长22.9%；实现利润39133万元，同比增长31%；上缴税金45837
2、万元，同比增长3.1%。其中：规模以上工业完成工业总产值444542.9万元，同比增长7.8%；完成增加值161836.8万元，同比增长14.9%；上缴税金28304.5万元，同比增长6.1%。二是投资力度逐步加大。xx年，全县启动实施工业固定资产投资工程28个，完成工业投资14.51亿元，同比增长49.84%，在全市综合排名第2位；启动实施工业技改工程20个。三是产业结构优化升级。淘汰了落后产能工程，对2023家不符合国家产业政策的硅冶炼企业进行了关闭，整合了两家符合国家产能的单机装1.25万kva以上的重点企业。大力推进了福海矿业与徽谷矿业的强强联合，并组建了中湘钨业集团。四是非公经济蓬勃
3、开展。至xx年底，全县非公有制企业开展到6534家，从业人员2023533人，完成增加值289270万元，同比增长29.4%，实现利润3.8亿元，同比增长33%，上缴税收59870万元，同比增长5.1%。 （二）园区工作稳步推进。按照“机制活园、工程立园、招商兴园、生态强园的建设开展思路，扎实开展了园区攻坚。一是征地工作进展顺利。去年，工业园征地累计投入资金3769.44万元，完成征地958.6亩，迁坟356穴，搬迁养殖场3户，涉及3个乡镇和6个自然村。二是根底建设进展迅速。启动了园区根底设施建设工程13个，完成了总投资3200万元的路网工程，顺利启动了总投资7000万元的4万平方米标准厂房、
4、400套公租房建设，目前，局部已建成的标准厂房已投入使用。完成了总投资1.5亿元的工业大道三期、供水厂、污水处理厂等工程的公开招标、设计等前期工作。三是招商引资效果明显。在积极引导县内矿产企业退城入园、转型开展的同时，积极引进县外企业入园投资，先后引进工程2023个，完成招商引资19.3亿元，增长156.4%。四是园区经济提质增效。xx年，全区实现规模工业增加值13202326万元，同比增长53.4%；实现技工贸总收入34.9亿元，增长33.8%；引进大工程11个，完成固定资产投资9.94亿元，增长42.9%；完成标准厂房建设15万元平方米；完成根底设施建设工程4个；综合工作荣获全市三等奖。
5、（三）矿山整治力度较大。去年以来，我县继续保持对矿业秩序整治的高压态势，切实加大人力、物力和财力的投入，坚决打击取缔了境内所有非法矿点，进一步标准了矿产资源开发秩序，较好地维护了矿业秩序。一是整治效果好。县整规领导小组全年组织开展集中整治行动58次，关闭非法矿点79处（含反弹），遣散非法违法从业人员432人次，捣毁开采设施、设备92台，拆烧厂棚215间。县国土部门立案查处矿产违法案件5起，结案5起；县森林公安局立案3起，结案3起；县公安局立案4起，结案3起，刑事拘留6人，起诉4人。二是整合力度大。通过整合，大坪铁XX县区大局部整合矿山取得了相关证照，恢复了正常生产，局部矿山正在进行平安生产“三
6、同时。全力推进了小垣钨XX县区的资源整合。协助鑫矿矿业集团办理了一年期采矿许可证延续，并通过资本运作，成功引进了辰州矿业（上市公司）对小垣XX县区进行资源整合，并参与深部和边部的勘探。同时，协助茶山脚钨矿建成了日处理原矿1500吨的现代化选厂，引导了投资7.7亿元的中湘钨业在县经济开发区落户生产，目前，中湘钨业局部厂房已封顶。 （四）环境保护成效显著。xx年，全县环保工作得到了平稳快速开展。一是污染减排强力推进。强化了工程减排、机构减排和农村减排的力度，对县污水处理厂的污水管网进行了检修，启动了县垃圾填埋场。依法关闭了井坡芙蓉公司、暖水昌前铅锌矿、松生球团等三家污染环境严重、不符合产业政策的企
7、业。建立了农村“以奖促治、“以奖代补机制，开展了改水、改厕、改厨等“三清六改工程。二是环境监管不断加强。深入开展了耒水流域水环境污染整治、重金属环境污染综合整治、集中式饮用水水源地专项执法检查等一系列环境监管行动，查处环境违法行为32起。三是工程建设成绩突出。成功将我县列为全国重点生态功能区水功能修养区、全省xx年农村环境集中连片整治工程和国家重金属污染治理工程，争取生态补偿资金5031万元、国家农村环境治理专项资金1200万元、井坡XX县区重金属污染专项资金890万元、茶山脚钨矿采选废水污染治理工程专项资金500万元。 以上成绩的取得，得益于县委、县政府的科学领导；得益于全县各级各部门的积极
8、配合；得益于全县广阔人民群众积极参与。在此，我谨代表县政府向常年在新型工业化、环境保护、矿产资源管理工作岗位上辛勤工作的广阔干部职工表示诚挚的问候。向关心支持我县新型工业化、环境保护和矿产资源管理工作的各级各部门及社会各界人士表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到全县新型工业化、环境保护、矿产资源开发管理工作仍然存在一些亟待解决的困难和问题。一是工业结构相对单一。目前，我县工业经济总量偏小，工业结构不优，主要依赖钨、铁等矿产业，而高科技含量、高附加值的精深加工产业还很滞后。这种不均衡、不健康的工业结构，势必会影响今后我县经济开展的可持续性。二是园区根底比较薄弱。虽然我县园区
9、起步较早，但之前受政策、交通等因素的影响，我县园区根底还比较薄弱，配套设施不完善，承载能力不强，完整的产业链条还未形成，总体经济实力和自我开展的能力还不强。三是环境问题依然突出。我县矿产采选历史较久，重金属污染较大，XX县区生态环境恶化的趋势还未得到根本遏制，采选、冶炼等行业结构性污染和农村环境污染问题仍然突出。四是资源整合没有完全到位。小垣XX县区存在非法盗采矿现象，大坪铁XX县区存在违规开采露天铁矿现象。小垣钨XX县区资源整合还没有到位，矿山企业迟迟没有恢复生产。对此，我们必须引起高度重视，时刻保持清醒头脑，采取强有力的措施，尽快加以解决。 二、明确目标，突出重点，全面完成xx年工作任务
10、xx年是贯彻落实党的十八大任务的开局之年，也是我县加速推进新型工业化等各项工作的关键之年，做好今年的各项工作十分重要，我们要牢固树立“一日无为、三日不安的紧迫感和“民不富心不安、县不富心不甘的使命感，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，着力开创各项工作的新局面。 （一）突出工程建设，加快结构调整，努力实现工业经济新跨越 按照县委经济工作会议要求，今年全县推进新型工业化的总体思路是：坚持以党的十八大精神为指导，以结构调整为主线，以产业转型开展为引领，以科技创新为动力，大力推进信息化与工业化融合，着力开展大产业，构筑大园区，培植大企业，建设大工程。具体目标是：全县工业增加值增长20%；规模以上工业增加值
11、增长20%；万元规模工业增加值能耗比下降4.5%；工业固定资产投资增长35%；工业技术改造投资增长30%；战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高3%；年销售收入2022万元以上骨干企业个数增长2023%；非公有制经济（民营经济）工业增加值增长28%以上；全面完成省市各工程标任务。要实现今年的奋斗目标，必须着重抓好以下几个方面工作： 1.全力推进重点工程，增强工业开展后劲。一是加强重大工程引进对接。充分发挥资源优势，围绕大产业开展招商引资，大力引进战略投资者、央企和世界500强企业，以晟泰生态产业园、新型金属材料研发生产基地为平台，着力引进一批矿产精深加工、高新技术大工程。二是扶强做大现有骨干工
12、业工程。重点抓好新工艺硅铁冶炼、硅锰合金、apt及硬质合金，铬铁、钨铁、钼铁冶炼和精深加工，着力扶持鸿发矿业、群丰矿业、隆兴矿业、华南铁合金、金龙铁合金等一批根底好、开展好、潜力好的骨干企业，做大做强中湘钨业、跃轩硅业、聪源矿业等一批重点企业。三是强力推进重点工业工程建设。今年县委、县政府重新调整和确定了“十大重点工业工程，实行“一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底的制度。今年务必确保“十大重点工业工程年内实现全部开工。四是要深化帮扶企业效劳机制。进一步加大对重点企业的“双联和帮扶力度，今年对43家重点规模企业继续实行企业“双联和帮扶机制，最大限度地帮助企业解决生产建设过程中的困难和问题。
13、2.全力推进转型升级，形成产业支撑体系。一是开展“集结型产业。大力实施工业转型“四百工程，突出新材料、新能源、新电子“三新特色，以新型金属材料研发生产基地为载体，引进一批有色金属精深加工和硬质合金生产企业，促进工业经济实现“传统产业调优、新兴产业崛起的目标。二是培育“领军型企业。大力扶持中湘钨业、华南铁合金等企业，力争今年中湘钨业钨制品加工工程一期工程竣工投产、白云仙风电场工程开工建设、达琦玩具电子加工工程落户生产。三是加快开展“地方型企业。注重扶持中小微企业开展，实施好“中小微企业成长方案，推动中小微企业上规模、上档次，着力培育一批主业突出、竞争力强、带动作用大的骨干龙头企业。同时。大力推进
14、全民创业，放宽市场准入，加快体制创新，着力解决非公经济开展“融资难的问题，促进非公有制经济平稳较快开展。 3.全力推进“两化融合，提升工业开展水平。一是加强信息化根底设施建设，着力推进工业企业信息化，大力实施中小企业上网工程和企业信息“登高方案，支持企业实施信息化管理，加速企业传统管理向现代管理的转变。二是积极开展“数字xx和“智慧城市创立活动，着力抓好信息化产业的监管和审批，推进信息化工程的科学有序开展，实现“两化深度融合，提升工业开展水平。 （二）突出产业聚集，加快设施配套，努力实现园区开展新突破 1.要加快园区根底设施建设。要进一步完善园区开展规划，加快根底设施的建设，坚持用城镇化、生态
15、化建设的理念来指导园区开发建设。积极探索园区根底设施、公用设施及标准厂房的市场化开发运作机制，多渠道筹集建设资金，力争在三年内完成园区建设投融资5亿元以上。要集中力量抓好园区内水、电、路、通讯、排污等根底设施配套工程，加快建设园区供水厂、污水处理厂、工业大道三期等根底配套设施的建设，致力提高园区的承载能力。 2.要加大园区产业集聚力度。以建设百亿产业园区为目标，大力推进园区产业优化布局，引导全县工业向园区集中，产业向链条延伸、企业向集团推进。努力抓好一批重大产业化工程，精心培育一批创新型龙头企业，引导形成一批新兴产业集群。重点开展两个“园中园晟泰生态产业园和新型金属材料研发生产基地。特别是要进
16、一步深化与中南大学的合作关系，整合矿产优势资源，培育骨干企业，延伸产业链条，推动矿产企业向高科技、高效益、高水平方向开展，努力把矿产精深加工产业打造成为百亿产业，真正把工业园区打造成为我县工业开展的“领头羊、“聚集地。 3.要优化园区开展环境。进一步抓好xx市人民政府关于进一步优化产业园区开展环境的意见（郴政发（xx）7号）文件的贯彻落实，完善园区行政审批权。继续加大园区“宁静日、“同城一家检查、集中年检年审和收费一步制等制度，最大限度减轻企业负担，不断优化园区生产经营和工程建设环境，为园区营造集中精力谋开展、干事业的良好气氛。 （三）突出资源整合，加强整顿标准，努力实现矿业经济大转型 1.继续保持高压态势，整顿标准矿业秩序。加强动态巡查。进一步完善
