1、在全市对外开放招商引资发动大会上的讲话 同志们: 这次会议是2023年市委、市政府召开的第一个全局性的重要会议,刚刚,xx书记宣读的关于进一步鼓励和吸引投资的优惠方法也是作为市委1号文件下发的。之所以这样做,就是为了说明一个态度:今年市里将会把招商引资工作作为各级各部门的“一号工程,作为市里工作的重中之重。今天这次会议的目的就是认真总结回忆去年全市招商引资工作情况,认真分析我市招商引资工作面临的形势,研究部署今年招商引资工作任务,发动全市干群进一步解放思想,更新观念,加大力度,狠抓落实,努力使我市对外开放、招商引资工作取得新的突破,推动xx经济快速健康开展。会上传达了有关文件,xx、经委都作了
2、经验发言,讲得很实在,很有借鉴意义。下面,根据市委常委会研究的意见,我再讲几个问题。 一、要把认识提得更高 客观地说,全市广阔干群对招商引资工作重要性的认识,已经有了很大的提高,进一步扩大开发、加快招商引资,正逐渐成为全市干群的共识。但是对这个问题的认识,很不一致,虽然市里已经三令五申,下发了文件,分解了任务,但有一些单位和部门的负责同志都无动于衷,总认为招商引资是业务部门的事,与自己关系不大,抱着隔岸观火的态度;有的只是嘴上说的动听,却不采取扎实有效的具体行动,只闻楼梯响,不见人下来;有的一提招商引资就两手一摊,讲这困难那困难,拉不了的客观原因。招商引资工作难不难。确实是难,但俗话说得好:只
3、要思想不滑坡,方法总比困难多。为什么既无区位优势,又无资源优势的xx乡能招来商、引来资,而有些条件比xx优越的地方和单位,却并没有什么大的举动和成效。这就是领导重视与不重视、真抓与假抓的区别。因此,我们有必要做到认识提高再提高。首先,要真正认识到招商引资是激活我市经济的现实选择。党的十六大提出要抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期,全面建设小康社会,这个目标令人鼓舞,催人奋进。但是,按照我市经济实力和收入水平,要实现这个宏伟目标,国内生产总值必须翻三番,比全国要多翻一番,形势十分严峻,任务十分艰巨。目前xx最大的问题就是经济开展不快,缺乏资金,很多好的工程无法上马。银行惜贷,本地财政是吃饭财政
4、,无力投入,民间资金实力有限,一时难以形成气候。审时度势,综观全局,扩大开放、招商引资就是激活我市经济的唯一选择。招不来商,引不来资,经济就难有大的开展,实现小康目标就是一句空话,我们就愧对历史,愧对人民。其次要充分认识到招商引资是提高我市经济素质的重要途径。从外表看,我市经济开展最需要是注入资金,从根本看,最主要的瓶颈是缺技术、缺信息、缺人才,经济结构单调,体制僵化,技术和管理落后,经济竞争力不强。通过招商引资,我们不仅能够把工程招进来,资金引进来,还能把先进的生产技术带进来,广泛的市场信息带进来,优秀人才带进来,灵活的机制带进来,全面提高经济素质。从根本上增强我市经济的竞争力。第三,要认识
5、到抓好招商引资工作,也是上级党委政府交给我们的重要任务。xx市委、市政府对招商引资工作高度重视,去年一年就召开了三次全市性会议,专门部署招商引资工作,每次xx书记、xx市长都到会并作了重要讲话,由此可见xx市委、市政府对抓这项工作的决心和意志。xx市委、市政府还对各县市区及市直单位实行招商引资目标责任制,进行了任务分解,制定了严格的考评奖惩方法。xx市长还提出:“在目前的形势下,对我市各级领导干部来讲,不懂招商引资就是不懂经济,不抓招商引资就是不抓经济,就是不抓开展,招商引资没有成果,就是没有干出政绩。全市各级都要站在讲大局、讲开展、讲政治的高度,充分认识招商引资工作的极端重要性,把它作为头等
6、大事抓紧抓好,抓出成效。 二、要把信心鼓得更足 干事创业,信心是非常重要的。有了强烈的信心,就有了前进的勇气,就能攻坚克难,取得成效。我们对招商引资工作有信心,是建立在对国际国内形势的分析和判断之上的。我们知道,资本具有流动性和趋利性,哪里能实现最大利润,它就会流向哪里。目前,很多国外大企业都看好中国这个潜在的大市场,纷纷到中国投资兴业,中国经济大环境逐渐趋好;东南沿海先进地区正在进行产业转移,对广阔内陆形成了强烈的幅射;江浙一带民间资本大量充裕,也在积极寻求投资方向。我们这里的劳动力价格比东南沿海要低50左右,土地价格也相对低廉,又有较为便利的交通条件,只要我们把优惠政策制定好,经济环境营造
7、好,种下梧桐树,就一定能引来金凤凰。因此,我们完全有理由认为目前正是招商引资的大好时机,一个招商引资的高潮正在到来。从去年我市招商引资的成果看,也印证了我们的这一判断。全年共签约引资工程xx个,内联资金合同签约额xx亿元人民币,实际到位xx万元人民币,完成xx市下达任务的xx;引进外资合同签约额xx万美元,实际到位xx万美元,完成xx市下达任务的xx。不久前我们还组团到浙江绍兴招商,当地的一些企业老总也将来xx实在全市对外开放招商引资发动大会上的讲话第2页 地考察,洽谈合作事宜。全市各级都要始终保持发奋有为的精神状态,树立起抓好招商引资工作的强大信心。 三、要把紧迫感树立得更强 现在,各地都加
8、大了招商引资工作的力度,因此,招商引资也是一场剧烈的竞争。近几年来,我市在对外开放和招商引资方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但总体上与兴旺地区相比,我们对外开放的步子太慢,招商引资的力度太小。突出表现在四个方面:一是引进资金和工程总量少。xx年至2023年,全市累计实际利用外资xx万美元。二是外商投资工程规模小。全市历年累计审批工程平均外商投资额xx万美元,其中今年上半年工程平均协议外资额仅xx万美元,缺少对经济开展产生较大辐射和带动的工程。三是资金到位率和工程成效率低。xx至xx年,平均资金到位率缺乏x;xx年底,全市累计审批外商投资工程xx个,但当年底建成投产开业的仅xx家,投资成功率
9、xx。四是行业分布不合理。依托两种资源,面向两个市场的贸工结合加工型工程少,产业关联度不高,工程粗加工型企业多,精深加工型企业少,高科技含量、高附加值的工程几乎空白。客观地说,招商引资工作我们抓了这么多年,成绩并不理想,原因是什么呢。我认为有这么几点:一是缺乏与外地企业对接的产业和产品平台。我市大多数企业规模小,档次低,缺乏与外资企业配套的较完善的产业链和产品,不少企业因自身产品老化、技术水平低,难以拿出与外商合资、合作的产品和技术;二是现有高新技术产业根底薄弱,规模偏小;三是本市企业招商引资热情不高,口头喊得响,而实际落实差;四是利用外资的政策优势不明显,随着对外开放在广度和深度上的延伸,我
10、市在吸引外资的政策优势上明显缺乏,市乡两级受财力限制,难以对外商给予进一步优惠,使外来投资缺乏本钱优势。如税收政策、土地价格及工业电价等,我市并不比周边县市优惠;五是缺乏监督机制。目前我市对招商引资活动缺乏有效的监控和管理手段,对一些已经签订协议的外资工程主动跟踪落实的力度不够,很多工程最终不了了之;六是招商引资手段和方式缺乏创新。在招商引资手段上,主要通过地缘、人缘,采取“以情招商、“以商招商、“以会招商等途径,这种方法盲目性大,本钱高,成功率低。而对外商直接采取的兼并、收购、产权转让等方式,思想放不开,很少运用;七是对外宣传力度不够,缺乏整体吸引力。长期以来,我市很少开展过对外宣传方面的整
11、体活动,没有长期、持续不断的宣传方案,我市的知名度、美誉度没有明显提高,对境内外缺乏整体吸引力。凡此种种,都极大制约了我市招商引资的快速推进。对此,全市各级都要有清醒的认识,都要树立强烈的危机感和紧迫感,只争朝夕,奋力拼搏,使我市招商引资工作取得更大的成绩。 四、要把措施定得更实 全市各级在提高认识的同时,必须深入下去,扑下身子,踏踏实实,一步一个脚印地去干,一丝不苟地去做,一项成绩一项成绩的去取得,把招商引资的各项措施制定好,落实好。 1、要创新工作方法。招商引资工作是一项科学性很强的工作,要取得切实的工作成效,就必须认真总结以往的经验教训,虚心学习外地的先进经验,使我们的工作方式方法更加切
12、合于工作实际。根据我市的自身情况,当前我们工作中要重点运用好小分队招商、以商招商和中介招商这三种方法。要潜下心来研究经济兴旺地区的资本流向趋势和产业转移动态,延伸信息触角范围,及时掌握外商新的投资热点和方向,找准结合点和切入点,组织招商专业小分队,积极走出去,千方百计和外商联系,主动上门招商、跟踪招商、“低头求商、以情感商,通过辛苦的付出,跑来工程、引进资金。各级领导干部要主动与外来投资商和本地企业家多联系、多交流、多沟通,真心实意地与他们交朋友,向他们宣传市委、市政府招商引资的政策,求得他们思想上的共鸣,引导他们与市委、市政府同心同向,通过他们的现身说法,把企业家们朋友多、信息灵、见识广的资
13、源优势发挥充分,让更多的外地企业家能够了解xx,相信xx,激发起他们的投资欲望;不但如此,我们还要充分挖掘全市广阔干群的亲缘、地缘、人缘关系,积极提倡民间招商、名人招商、打工仔打工妹招商,动用一切可以利用的关系,向外界推介xx,宣传xx,以拓宽招商引资工作的覆盖面;要认真选择和交结投资中介商,以中介商为媒,通过他们的牵线搭桥和专业化的运作,吸引外商前来投资。同时,我们还要一如继往地运用参会招商、跑部进京、跑省进厅等传统招商方法,并积极尝试工程招商、网上招商、设立招商办事处以及特许经营、股权转让、融资、租赁、bot、tot等方式方法,争取取得更大的成效。 2、要构建好载体。外地的成功经验一再证明
14、。搞好园区建设,发挥好园区的载体作用,是推进招商引资工作的重要手段。省委省政府、xx市委市政府对此也高度重视,出台了一系列的政策和文件,为我们提供了良好的政策机遇,我们一定要牢牢把握,把这些政策用足用活。目前,我市工业园区建设还处于初步阶段,根底设施尚不完备,入住企业数目有限,对经济的拉动作用还不明显,有关部门要进一步加大工作力度,强化工作措施,要在完善根底建设上下功夫,在依靠政府自身投入的同时,积极运用市场化的运作方式、创新工作方法,采取以地换工程、折价入股等优惠政策,吸引外商和外来资金,投资园区基建工程,尽快勾划出园区初步框架;要在完善机制上下功夫,把工业园区的各项优惠政策、特殊待遇尽量细
15、化,使之更加具有可操作性;要尽快制定和完善工业园区的效劳措施,简化办事程序,提高工作效率,想方设法为入住企业提供全方位、多角度的优质效劳;要在发挥自身作用上下功夫,把工业园区的政策优势和机制活力凸现出来,努力调动企业和投资者、经营者的积极性,吸引更多的企业入驻工业园区。各乡镇办事处也要高度重视专业园区的建设工作,已经设立园区和开发区的乡镇办事处,要尽快的完善各种设施,使园区建设不断的上档次、上水平;没有设立的要积极创造条件,争取在这项工作上有新突破。 3、要突出招商重点。在招商工作中,既要全面开花,又要重点出击。为此,我们要搞好四个结合。要与深化企业改革结合起来。我市的许多国有企业由于机制体制
16、的限制以及自身的原因,大量资产闲置,开展势头受阻,要克服这些矛盾和困难,就只有深化改革。为使改革进行得更加顺利,完全依靠自身力量,关起门来搞改革只能是事倍功半,也是行不通的,我们一定要学会采用招商引资的方法,积极鼓励各类投资者采取合资、合作、独资、品牌买断、设备入股、租赁等形式来我市投资,以收购、兼并、参股、控股等形式参与我市企业资产重组,不限行业,不限企业,不限规模,最大限度地加以盘活。特别是要打破行政区域界限,树立“靓女先嫁的思想,敢于拿出优势企业、优质资产、优良品牌、优选工程对外合资合作,鼓励各类投资者以各种形式购并重组国有企业,实现股权多元化,最大限度地激发企业活力,提高企业竞争力。要与工程建设结合起来。走出单纯依赖信用贷款上工程的误区,以开展的眼光、开放的思维看待问题,敢于、乐于拿出工程进行招商,精心筛选一批市场前景好的工程,对外招商、合资合作,以推动我市工程建设工作的进展速度,尽快培育出更多的