1、XX年金融生态创立实施方案 改善金融生态环境促进县域经济开展 县人民政府 （=年=月=日）近年来，我县围绕构建“速度XX、和谐XX、诚信XX、小康XX的目标，把改善金融生态环境纳入了政府工作的重要议事日程，以江华列入XX市创立金融生态环境示XX县区为契机，积极改善金融生态环境，取得了良好效果。目前，全县金融业经营环境不断优化，金融支 持地方经济开展力度不断加大，形成了经济金融“双赢的良性循环。截止=年底，全县金融机构各项贷款比年初净增贷款=亿多元，增长=；各项存款净增=.=亿元，增长=；不良贷款比年初减少=万元，下降=；全县所有金融机构均实现了盈利，共盈利=万元；金融机构的贷款近几年以平均每年
2、=以上的速度增长。全县=年完成gdp=.=亿元，比上年增长=.=；完成财政收入=万元，剔除政策性减收因素，比上年增长=.=；农民人均纯收入达=元，比上年增长=.=。在改善金融生态环境过程中，我们立足本县实际，狠抓了以下三个方面工作： 一、强化舆论导向，树立正确的金融工作观 要想金融部门加大信贷有效投入，正确的金融工作观是思想根底。我们县委、县政府历任领导都充分认识到金融是现代经济的核心，落后地区经济的开展离不开金融部门的大力支持，一直以来都想方设法营造良好的舆论导向，即全县各有关部门要高度重视金融工作，支持金融工作。一方面，形成重视金融工作的合力。县委、县政府屡次在全县经济工作上和金融工作会议
3、强调金融工作的重要性，金融机构信贷投入对拉动全县经济开展的助推作用，并大力支持金融部门创立金融平安区。同时，在=年改善金融生态环境的过程中，我们及时成立了以县委副书记、常务副县长任组长，县政府办、纪委、检察院、法院、公安局、司法局、工商局、财政局等=个单位为成员的金融生态环境建设工作领导小组。领导小组积极牵头组织，促进多方协调配合，达成共识，化解矛盾，解决问题，在全县范围内形成了齐抓共创金融生态环境建设的合力。研究制定出台了关于改善XX县金融生态环境的方案，明确了搞好全县金融生态环境的工作思路、工作步骤和工作措施，建立工作责任机制，探索行之有效的工作方法，提供创立工作保障。另一方面，通过宣传提
4、高社会影响力。我们充分发挥电视、刊物等媒介的导向作用，在全县营造了良好的改善金融生态环境的舆论气氛。县电视台拍摄了金融生态环境建设专题片金融生态富瑶乡，在县有线台连续播放；在XX工作等县内杂志上开辟金融生态环境建设专，重点宣传金融生态环境建设的重要性和工作步骤；组织金融生态环境建设专题上街宣传和咨询活动，宣传省市政府和人民银行关于创立金融生态环境的政策精神，宣传金融生态环境建设的重大意义和取得的成效，宣传诚信方面的正反两种典型。行之有效的宣传，使广阔干部群众充分认识到改善金融生态环境，不仅是金融业持续健康开展的重要保证，更是改善区域投资环境、形成资金流入“洼地效应、实现经济持续快速开展的关键所
5、在；认识到要实现我县经济健康“快跑，必须有持续、有效的资金投入作为支撑，从而大力支持和参与金融生态环境的建高工作。 二、强化效劳意识，搭建金融业开展良好平台 要想金融部门加大信贷有效投入，良好的金融业经营环境是保障。我们强化效劳金融部门的意识，积极为金融部门营造良好的经营开展环境。一是完善机制，构建新型政银关系。屡次组织召开政银恳谈会、金融工作汇报会，促成政银相互交流、相互沟通，就金融部门经营开展中存在的问题进行剖析和专题研究，提出可行的建议和措施，并积极促XX县区直有关部门及时为金融业解决经营开展中遇到的实际困难。二是寻找载体，推动银企合作。组织召开银企座谈会，促成银企消除误会，形成互相支持
6、、共同开展的良好意识。同时，积极寻找和推荐优势工程，为金融部门投入提供有效载体。通过湘西开发银企洽谈会，组织银信部门和民营企业签约银行贷款工程=个，贷款额达=亿多元；通过XX市第一届银企洽谈会上，签约工程=个，贷款额=万元；通过县庆招商洽谈会，签约工程=个，贷款额=万元。三是推进改革，培育市场化的金融机构主体。密切关注当前农村信用社改革面临的种种新情况、新动向、新苗头，切实防范和化解各种不稳定因素，利用优质资产置换农村信用社不良贷款，积极推动农村信用社改革工作，使我县农村信用社成为全市第一批符合发行中央银行票据的农村信用社，为加快市场经济体制下的农村经济开展增强了后劲。四是充实基金，推动小额担
7、保贷款发放。我们成立了下岗失业人员小额贷款担保机构，按市政府要求对担保基金进行了充实，对下岗失业人员小额贷款实现=担保，有效防范农银信部门发放小额担保贷款的风险。=年，全县共发放小额担保贷款=万元，为下岗失业人员再就业提供了有利保障。五是财政支持，充分调动金融部 门积极性。我们与县内各金融机构分别签订了信贷投入目标责任书，对完成信贷投入任务的，实行与招商引资统一的奖励政策，给予专项奖励。=年底，我们对全县金融机构分别进行考核，由县财政兑现奖励近=万元。 三、建设诚信江华，营造良好金融生态环境 要想金融部门加大入信贷有效投入，良好的社会信用环境是关键。我们以建 设诚信江华为突破口，大力推动社会信
8、用体系建设，为金融部门开展提供良好的信用环境。在树立诚信政府上以身作那么。县财政拨专款=万元，一次性买断华融公司、长城公司的债权=万元，一次性消化了建国以来的银行呆账和滞帐贷款。为解决金融机构反映突出的=万香菇贷款问题，去年县财政压缩支出，主动还款=多万元，余下的款项重新签定了还款协议，并由财政提供保证。为保证在改制过程中，企业不出现逃废银行债务的现象，县政府对县供销系统的改制召开了屡次专题会议，组织银行、供销系统反复协调，签定了供销系统改制按处置资产=归还银行贷款的协议，确保了银行贷款的平安。在信用环境整治上全力以赴。我们连续两年在干部职工中开展清收不良贷款的专项行动。通过在全县范围内广泛张
9、贴县人民政府关于清收不良贷款的通告，并向在银行有逾期、两呆贷款或担保贷款的所有干部职工送达催收文件。对屡次做工作后，既不承担债务，又不与银信部门签订还贷方案的逃债赖账的干部职工，由县委组织部和纪委、监察局找其谈话，用行政手段，党纪党规进行约束和处理，并在新闻媒体进行公开曝光。未竹口乡政府为保护银行债权，屡次召开各村委干部会议，通过仔细的思想工作和行政手段，将=、=年代的生产队集体贷款=多万元逐笔分滩落实到个人，并重新立了新借据。近几年来，全县通过行政手段收回不良贷款=多万元，其中本金=多万元，利息=多万元。在司法清收上提高效率。我们要求法院对逃废金融债务的案件实行快审、快结，以提高金融案件的执
10、行率和结案率。对野蛮无理拒不还款认账，触犯刑律的，由司法部门依法处理。近几年来，司法部门通过司法程序审理金融案件=多起，收回不良贷款=多万元，其中通过司法程序审理的副食公司的抵贷资产还升值了=多万元。在构建社会信用体系上措施有力。大力实施“个人信用公示工程，即建立统一的社会信用体系，由工商、银行、税务、公安、法院等部门共同建立一个动态的个人信用档案库，一旦个人有赖账、行骗等不良行为，我们将如实记录在个人信用档案卡上，成为个人信用史上的“污点，银行部门将其打入“信贷黑名单。同时每年组织工商、银行和中介效劳机构为主体对个人金融信用状况进行等级考评，考评结果直接存进个人信用档案中。从而在全县范围内形成人人守信、个个老实的良好风气。 我县金融生态环境建设工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟县区相比，还存在差距，离上级要求还很远，我们争取通过这次会议，严格按照上级有关指示精神，认真学习兄弟县区的成功经验，进一步加快我县金融生态环境建设工作，以促进全县经济金融快速持续健康开展。 第6页 共6页
