1、建设系统年终总结会议讲话 建设系统工作会议讲话 （一）： 同志们： 建设行业的事绝大局部是面对广阔人民群众的，我们的规划工作、建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、房改以及住房公积金管理等工作，特别是市政公用行业，涉及千家万户，都与老百姓的生活息息相关。我们的工作做得深一点、精一点、细一点，老百姓就会满意;我们的工作有疏忽、不到位，老百姓就会有意见，甚至要怨声载道。因此，我们有责任做好每一件事，这也是我们要下大力气解决我们行业存在突出问题的理由，这就要求我们必须开好这次会议。 一、关于这次会议 这次会议早些时候就该开了，但由于汶川大地震涉及陕西，大家全力以赴投入抗震救灾工作，会议自然延时推后。省厅
2、党组对开好这次会议非常重视，子青同志屡次听取会议筹备情况的汇报，指示要把这次会议开成研究问题、解决问题、打气鼓劲的会议，要求厅级领导亲临会议，面对面听取同志们的意见和建议，而且将原定的专题座谈会改为工作会议。同志们看到四个讨论组的召集人全部是厅级领导同志，这在省厅的历次会上是没有的，足见省厅党组对开好这次会议的重视程度。 上午会议，通报了2023年省纠风办政风行风测评情况，学习了省厅关于做好政风行风建设工作的指导意见，针对行业存在的突出问题进行了认真讨论，提出了好的意见和建议。大家普遍认为，最近几年，在省委省政府的正确领导下，我省建设系统深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本，关注民生，城乡建设
3、快速开展，城乡面貌明显改观，队伍素质进一步提高，政风行风建设也取得一定成效，建设系统的广阔干部职工付出了艰辛的努力和辛勤的劳动。近年来，在各地组织开展的考核测评活动中，大多数建设部门的排名还是相对靠前的。 在上午的讨论中，大家提到，要进一步提高对政风行风建设工作的认识，切实加强组织领导，尤其是主要领导要亲自抓;要细化管理措施，为民提供便捷效劳;要发挥人大政协、社会各界和人民群众的监督作用，提升管理效劳水平;要大力加强宣传工作，弘扬建设成就和行业新风正气;要将政风行风建设与业务工作、党风廉政建设、精神文明建设紧密结合起来，齐抓共管，形成合力;城市公交和出租汽车行业要把好四个关口，即进人关、培训关
4、、惩罚关和监督关，促进效劳标准化、管理上台阶。大家还对做好燃气、供热、供水、住宅小区物业管理、市政根底设施维修养护和城市规划审批等，提出了一些好的意见和建议。 这些意见和建议，我们将认真研究，贯穿到今后的工作之中。应该说，这次会议是一次求真务实、研究问题、增强信心、狠抓落实的发动会，也是一次加大政风行风建设工作力度的推动会。会议虽然只有短短一天时间，但主题鲜明、重点突出、目的明确。李厅长还要就政风、行风和作风建设问题做重要讲话，希望各地、各单位、各部门认真学习、深刻领会其精神实质，拿出有效措施，切实抓好政风、行风和作风建设。 二、关于认识问题 有同志讲，这个时候是否还要讲认识问题。我思考，这个
5、问题不仅要讲，还应多讲，要使同志们都能更加充分认识到做好政风行风工作的复杂性、艰巨性和紧迫性。不能只有在座的领导有这个认识，领导热大家冷，那是万万不行的，要全系统干这个行当的人都热起来，只有大家都对政风行风工作热起来，这项工作就有希望了，就肯定能做好。 我们必须清醒地看到，建设系统政风行风建设中存在的突出问题，那就是，一些部门和行业对政风行风建设的重要性认识缺乏、重视不够，有的同志认为这项工作本来就是趟混水的工作，能过得去就行了，有的工作上缺乏自觉性和主动性;有些部门单位在解决自身存在的突出问题方面，采取的方法和措施不力;一些影响政风行风建设的深层次问题还没有得到很好解决，损害群众利益的问题在
6、某些方面还依然存在，等等。这里，我请同志们看一组数字，近几年在省纠风办组织的政风行风测评中，由建设部门指导及管理的行业，出租汽车行业2023年排名倒数第一（出租汽车行业由于管理体制变化，前几年不属建设行政主管部门管理，去年省人大修改了XX省出租汽车客运条例，省政府重新调整了职能分工，从去年6月份起省上由省建设行政主管部门管理，市上由各地政府确定主管部门。因此，局部城市目前还存在建设、交通行政主管部门交叉管理的问题，这次我们请有关城市交通局的领导同志参加会议，很感谢。需要强调的是，为了标准和完善行业管理，不管谁主管，我们的工作一定不能松懈，一定不能缺位），公共交通2023年排名倒数第二，自来水行
7、业2023年、2023年排名第9位，燃气行业2023年排名第15位、2023年排第名13位。这组数字说明了什么。说明了人民群众对我们的工作还不满意，我们的工作距省委、省政府的要求还有差距。同志们说怎么办，我要拜托同志们今年下大力气，把这项工作整上去。如果今年有一项工作再排倒数第一，那就不是能过得去就行了，是绝对过不去的。 全省建设系统各级各单位一定要把政风行风建设工作列入重要议事日程，紧紧围绕建设事业改革开展的中心工作，把改进管理效劳工作、标准建设市场秩序作为政风行风建设重头戏，千方百计抓紧抓好。一是要充分认识加强政风行风建设是构建和谐社会的客观需要。在经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深
8、刻变化的过程中，建设行业一些关乎群众切身利益的矛盾不断显现，损害群众利益的问题也经常发生。这些问题如不及时解决，就必然会影响建设事业的开展，影响社会的和谐稳定。开展民主评议政风行风，就是倾听群众呼声、畅通群众诉求、解决群众利益的重要举措，必须给予高度重视。二是要充分认识加强政风行风建设是转变政府职能的有效途径。目前，建设系统管理效劳工作中办事推诿、效率低下等问题不同程度地存在，特别是执法过程中政策界限掌握不好，导致乱作为、不能善待群众的问题屡屡发生，同时行政能力不强、管理方法不新、行政效率不高等问题的存在，直接影响效劳政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的建设，影响文明行业新形象的塑造。对此，必
9、须采取得力措施，认真研究，一抓到底，下大力落实公开办事、承诺效劳、文明执法制度，努力提高管理效劳水平。三是要充分认识加强政风行风建设是依法行政的重要举措。努力克服一些工作人员法制观念淡薄、有法不依、执法不严、违法不究的问题，认真贯彻全面推进依法行政实施纲要和行政许可法，教育引导工作人员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿的法制意识，增强学法用法守法的自觉性，不断提高依法行政和依法办事水平。 三、关于几项重点工作 今年只剩短短的五个月时间了。完成好全年政风行风建设工作任务，需要同志们出大力、流大汗，积极行动，开拓创新，求真务实，狠抓落实。 按照省厅党组的要求，今年全省建设系统政
10、风行风建设工作的目标是，通过创新工作新思路、建立工作新机制、认真开展民主评议，促使建设系统各部门、各行业做到：行政行为标准，工作机构健全，行业作风扎实，敬业精神良好，效劳意识强烈，效劳质量优良，人民群众满意，社会评价良好。力争今年的政风行风建设工作有新的起色。 （一）加强组织领导，抓好任务落实 政风行风建设是一项全局性、根底性、系统性工作，是全省建设系统的一件大事，必须加强领导，明确责任，狠抓落实，确保各工程标任务圆满完成。 今年，针对民主测评情况，省厅进一步加大了政风行风建设力度，先后制定下发了关于2023年全省建设系统加强政风行风建设工作指导意见、城市公共交通效劳标准（试行）、关于切实做好
11、2023年城市公共交通有关工作的通知、关于切实加强出租汽车行业管理有关问题的通知、关于切实加强城市公共交通行业政风行风建设工作的通知、关于解决城市公共交通、供水、供气、供热等市政公用行业损害群众利益突出问题的实施意见、全省城市公共交通系统开展迎奥运、讲文明、树新风活动实施方案和2023年为群众办实事办好事清单等一系列文件，目标任务非常明确，关键是抓好落实。 一是切实加强组织领导。要把抓好政风行风建设、开展政风行风民主评议作为领导班子的重要职责，主要领导负总责，领导班子其他成员分工负责，全力抓好本单位、本系统民主评议政风行风工作。省厅成立了政风行风建设工作领导小组，各地建设主管部门也要成立相应的
12、政风行风建设工作领导小组，加强组织领导和工作协调。 二是夯实责任主体。坚决贯彻谁主管，谁负责、抓行业必须抓行风和一岗双责的原那么，切实把政风行风建设与业务工作紧密结合，做到业务工作开展到哪里，纠风工作就延伸到哪里。要实行政风行风建设一把手负总责、分管领导具体负责、部门负责人为直接责任人的领导责任制。坚持和完善党组（党委）统一领导、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的政风行风领导体制和工作格局，形成齐抓共管的合力。 三是加强催促检查。要把政风行风建设纳入全年建设工作目标任务，与本单位各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。省厅将在8月份组织力量对各地政风行风建设情
13、况进行督查。希望各地建设主管部门根据本地实际情况，认真研究、制定切实可行的实施方案，全力以赴抓好工作落实。 （二）围绕民主测评，抓好自查自纠 今年全省政风行风民主评议的主要内容为三项，即。履行职责情况，队伍管理情况，为民效劳情况。对政府部门测评的主要内容包括依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、效劳态度等情况;对公共效劳行业测评的主要内容包括依法经营、诚信效劳、事务公开、办事效率、效劳态度等。 全省建设系统各级行政主管部门要对照评议内容及存在问题认真开展自查自纠，尤其要抓好对热点行业、窗口单位和重要岗位的自查自纠。要认真解决自评、问卷调查以及政风行风热线收集到的意见和建议。对共性问题要通
14、过完善规章制度实行长效管理，对个性问题要采取下达督办函、 催办、组织督察等形式实地督查、跟踪督办，保证自查自纠收到实效。 2023年政风行风评议综合考评排在后3名以及问题较多的部门、单位和行业，要从领导、管理、措施、制度和机制等方面，找出存在问题的根本原因，明确努力方向，提出解决方法，强化整改落实，提升考评名次。对今年政风行风建设工作成效不明显，在测评中仍列后3名的地市，要在全省建设系统予以通报，并取消其当年省级评优评先资格。 （三）创新工作机制，提高办事效能 一要建好投诉举报和群众意见台帐。进一步畅通信访渠道，公开政风行风投诉 、电子邮箱等，明确主管部门、单位，落实责任人员，及时通过新闻媒体
15、、政务网站等向社会公开。厅机关各业务处室、设区市建设系统各主管委（局）都要建立政风行风方面的投诉举报、意见建议台帐，做到有记录、有调查、有结果、有反响，及时主动与举报人、当事人进行沟通，并以适当方式进行公开，取得社会各界理解和支持。 二要建立月报制度。自今年7月起，各设区市建设系统主管委（局）要按照省厅关于上报全省建设系统政风行风建设工作情况的通知（陕建发2023138号）要求，每月20日前向省厅纪检监察室报送上月政风行风建设工作情况。省厅将根据上报的内容制作简报，并报省纠风办。 三要利用好XX省政风行风热线、秦风热线及12319效劳热线，发挥新闻媒体对行业宣传和监督作用。要以改进作风为主线，从解决具体问题入手，对于热线所反映、投诉的问题，及时答复，提高办结率和群众满意率。同时，要进一步抓好12319效劳热线建设，充分发挥其便捷、快速、便民、高效的优势，为群众解疑释惑、排忧解难。 （四）推行标准效劳，塑造务实形象 一是要结合行业、单位的特点和实际，进一步推行社会承诺效劳和标准化效劳。城市市政公用、城乡规划审批、房地产交易登记、物业管理等窗口行业和单位，要进一步增强效劳意识，不断提升效劳水平，努力塑造行业良好形象。 二是要认真贯彻建设部关于实施的通知，全面推行政务公开和办事公开制度。要通过宣传日、宣传周、组织便民效劳小分队上门效劳、流动效劳等活动，集中宣传建设行业效劳承诺、
