1、国税监察室党风廉政建设材料 党风廉政建设调研 一、我局党风廉政建设现状： 1、目前，我局结合创先争优活动进一步深化税务廉政文化建设。围绕红色文化资源开展“讲、读、唱、诵、谈、走六大主题活动。党风廉政建设的主流、方向是积极向上的，无论从领导重视、干部职工参与，开展党风廉政建设的气氛等，都是值得肯定的。每年在年初就要开党风廉政建设工作会议，总结上年党风廉政建设各种工作中存在的问题，布置本年度的工作重点；兑现上年度党风廉政建设责任状，签定本年度党风廉政建设责任状。会议报告、制度要求、形式活动、宣传的气氛等应有尽有，对党风廉政建设这项工作不可不重视。 2、由于受社会大环境的影响，不求无功，但求无错的人
2、员大有人在。社会上的有些不良风气也不时在侵袭着国税部门。虽然我局平时的管理不能说不严，教育也不能说不经常，但实在难抵整个社会风气的影响。能够在党风廉政建设上不出格，不犯事，在很大程度上就是成绩了。 3、大错误不犯，小错误不断的现象在个别干部中还有存在。应该说现在标准干部行为，加强廉政建设的规章制度、方法措施已经非常多了，但由于一些制度、措施落实得不够彻底，给一些意志薄弱的人员带来了可乘之机。而对于我局人员而言，可能犯错误的环节不在乎是行使税收执法权和有一定领导、管理职权的行政管理权两个方面。而在税收执法过程中的错误，涉及到我局行使税收执法权的全过程。从办理税务登记，到税务稽查乃至违章处理的各个
3、工作环节，从税款征收环节中到税务稽查过程中查处偷税案件的得好处无原那么放水、徇私舞弊，都存在出问题、犯错误的可能。在对部门内部的行政管理权方面，主要在经费的审批、财产的管理、干部的调配与任用及重大物资采购、基建等工程上。 二、存在的原因： 1、应该说，领导重视，职能部门敢抓敢管是主流。正是有各级领导的重视，和坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，才保证了领导干部从政行为进一步标准，惩治和预防腐败体系进一步建立，“两权监督制约机制进一步完善，才有了我局没有出现大的案件的发生，维护了国税系统的整体良好形象。 2、税务部门的不廉现象，对
4、外表现在利用税收执法权施行失职渎职犯罪，对内表现在利用行政管理权贪污、挪用、收受贿赂、失职渎职浪费国家资产等。“靠山吃山、“常在河边走，哪有不湿鞋的思想还有；天高皇帝远，“查到了倒霉，未查到发财的侥幸心理还在；“为了支持地方经济的开展、“地方党政干预没有方法的无奈思想也有；认为税务部门吃得饱不潇洒，比社会上好多部门差，过分地追求经济待遇，不切实际盲目地与其他单位攀比的现象不在少数；“小赌逸情，“为公不犯罪，“不上错床，不放错口袋就不会有大问题的大有人在；吃点、喝点、拿点，怎么也轮不上自己的心安理得、高枕无忧的思想也有市场。种种思想认识，都是平时教育不够，人员素质不高，社会大环境、“大染缸所致。
5、 3、相关职能部门监督不力，处分不严，相对纵容了错误的发生。尽管我们的各种监督管理制度多，但在实际操作过程中，落实到位的不多，对发现的问题重视不够，处理不严。本该给予重罚的予以轻罚，或者以党纪政纪处分、组织处理、经济处分代替，也无形中给犯错误或未犯错误的人一个错觉：被纪委、检察院查处了是“倒霉，到达了开除、辞退处分是“活该，其他的都还能保住工作，也给“大错误不犯，小错误不断的人钻了空子。 4、搞好党风廉政建设，抓领导，领导抓，无疑是非常重要和关键的。一个部门，风气正不正，作风硬不硬，领导是标榜。我局只有几十人，个人的素质也千差万别。单位只要有人员出了问题，哪怕是一个一般工作人员且是主动查处的，
6、给了处分，年终考核，其他工作再好，领导班子考核还是受影响，单位荣誉受损失。特别是廉政测评，对班子的满意率达不到95%以上都要扣分，更让领导在惩罚违纪人员时，拳头伸缩两难。 三、建议： 1、完善考核体系，优化查处环境。党风廉政建设工作，既然领导重视，制度标准，职能部门也尽职尽责，但效果不甚明显，群众举报案件要远远多于单位主动发现的案件，这不能不让我们不认真反思。局部领导怕在推荐和考核中丢选票，对违规违纪行为视而不见，不敢抓，不愿抓，充当“老好人而已。 2、建立合理的机制，力保基层人员“不想腐败，不能腐败，不敢腐败。要把中央公布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和国家税务总
7、局党组下发的关于建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见落到实处，必须把“教育防范摆在突出位置，从制度、环境、方法、情感、形式、内容上下工夫，从思想筑牢拒腐防腐的堤坝，增强思想上“不想腐败的免疫力。建立自下而上和自上而下相结合，内部外部相结合的监督体系，发挥层级管理责任制的成效，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门专门抓的廉政建设大家抓的“一级抓一级，一级对一级负责的廉政工作格局，并将监督的网络延伸到职权行使的各个部位，到处都有廉政监督的“眼睛，建立“不能腐败的运行机制。要充分认识严惩腐败、正本清源的重要性，对发生的腐败案件，要严格依法依纪办案，绝不能心慈手软，姑息养奸。要发挥执法
8、监察和查办案件的治本功能，提高严惩护廉的综合效应，营造“不敢腐败的执法气氛。 3、改革用人制度，减少腐败发生的“近亲温床。国税工作的要求越来越高，对人员素质的要求特越来越严，但近年来的进人，除系统内部的退伍兵子女外，几年难有一名高素质的大学生。 4、抓住防范重点，强化监督效果。我局可能产生腐败的重点环节、重点部位、重点人员都应该是各级监督和防范的重点。对这些重点环节、重点部位、重点人员要进行全面而有效的监督和排查。同时要加强外部监督，充分发挥特邀监督员、义务监督员、新闻媒体的监督作用，并自觉接受人大、政协、纪委、检察等部门的监督，积极参与地方的行风评议，把税务部门容易犯错误的重点环节、重点部位、重点人员置于全社会的监督之下，做到内部监督与外部监督相结合，使各类过失能及时发现、查处并得到纠正，确保有效预防国税人员违法违纪行为的发生。 第5页 共5页
