1、建设效劳型党组织及各地经验做法 国税机关建设效劳型党组织的实践与体会 xx市国家税务局现有机关干部职工157人，有党员116人。近几年来为把机关党组织建设成效劳型党组织，我局机关党建工作围绕学习贯彻党的十八精神，以建设学习型党组织提升干部队伍能力为重点，以建设效劳型党组织推动税收工作跨越开展为平台，以建设创新型党组织推动征管效劳创新为动力，充分发挥了机关 党建工作在推动开展、效劳纳税人、凝心聚力、促进和谐方面的作用。机关党组织在效劳跨越开展大局凝心聚力、效劳征管主业创新转型促跨越、效劳联系纳税人建设良好税收环境、联系效劳基层切实转变作风等方面做了大量工作，取得了明显成效，进一步提升了机关党建工
2、作效劳水平。我们的主要做法如下： 一、效劳跨越开展大局凝心聚力。市局党组站在“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快开展和建设“两地两区一中心的高度，一是增强机关党建工作效劳市委跨越开展大局的意识，以跨越开展统揽国税工作全局，从思想上、行动上、工作上服从效劳于全市开展战略，制定了“十二五国税工作规划，提出了“稳中求进、危中求机、干中创新、跨越开展的国税工作总要求和实现“四新目标，坚持解放思想，效劳抢抓开展机遇；坚持对外开放合作，效劳招商引资和工程引进；坚持效能建设，效劳税收软环境建设；坚持联系效劳广阔纳税人，认真落实税收优惠政策；坚持管理创新，效劳于加强专项税收征管；坚持“法治、均衡组织收入原那么
3、，效劳于税收收入“翻两番。我局党组一班人注重从政治引领力强、推动开展力强、改革创新力强、凝聚保障力强等四方面发挥表率作用，效劳大局的意识、效劳开展的意识不断增强。二是以十八大精神统一党员干部的思想。机关党委以创立学习型党组织、学习型单位为契机，持续不断地推动机关党员干部的学习，重点学习贯彻党的十八精神，以中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑，进一步增强的道路自信、理论自信、制度自信，准确把握科学开展的总依据、总布局、总任务，高扬中国特色社会主义伟大旗帜，把思想行动统一到中央的决策部署上，凝聚智慧力量，推动干事创业。省委十届三次全会和市委三届六次全会召开后，我们及时组织机关党员干部落实省委
4、“三大开展战略、市委建设“两地两区一中心等重点任务开展学习学习讨论，进一步弘扬苦干实干、创新创造的巴中精神，使全体党员干部始终保持超常思维、超常举措、超常付出的精气神。三是在机关开展“中国梦主题教育活动，会聚加快国税工作开展的正能量。用“中国梦的丰富内涵，坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，用“中国梦统一思想、会聚力量、凝聚共识。大力弘扬抗震救灾精神、红军精神和新时期巴中精神，教育引导全系统党员干部坚决理想信念，担当时代责任，提升推动能力，不断开创国税工作追赶跨越开展的新局面，在谱写中国梦四川篇章，建设美丽繁荣和谐四川的伟大实践中做出新奉献。 二、效劳征管主业创新转型促跨越。一是效劳税收
5、征管主业建设，为探索构建现代征管效劳体系，推动国税工作跨越开展，我们认真探索构建现代征管效劳体系，重点推进征管效劳创新转型，建立权责清楚的税收征纳新格局，建立属地管理、分级监控的大企业管理格局，建立以风险管理为导向的信息管税格局，建立以市局为主的集中集约稽查格局，建立以纳税人权益保障为重心的大监督格局，建立市县一体化征管效劳实体，努力提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳本钱。二是效劳组织收入中心工作，组织党员干部实施收入翻番工程。实现国税工作跨越开展，落脚点就是做大收入规模，实现到2023年国税收入翻两番的目标。我们紧密结合组织收入中心，坚持依法治税，始终坚持法治、均衡的组织收入
6、工作原那么，准确研判经济形势对税收收入带来的变化，加强收入预测，加强税源控管，努力做到一季度入库实现“开门红，半年实现“双过半，三季度到达75%，全年圆满完成任务，时间进度同步。三是在征收、管理、稽查系列开展赛、比、争活动。根据省总工会、团省委、省国税局的安排，从2023年6月以来，我们按照“全员参与、赛比结合、突出主业、明确目标的总体要求，在税收征收、管理、稽查系列岗位开展了赛技能、比业绩、争当能手标兵活动，扎实开展了征管效劳质量竞赛，不断创新管理和效劳措施方法，在征管质量提档升位、纳税效劳满意度提高上，形成追赶局面，征管质量月月有上升，纳税效劳态度改进经常化，税收满意度不断提升。2023年
7、2月，各县（区）通过初赛选出54名选手，参加了市局、市总工会、团市委举办的岗位技能大赛，按竞赛成绩对税源管理岗位15名、税务稽查岗位前2023名、纳税效劳岗位前8名，由市国税局、市总工会授予“XX县区国税系统岗位能手称号并给予奖励；其他选手由市国税局、市总工会联合颁发“XX县区国税系统赛比争活动优胜者证书并给予奖励；对在三个岗位类别竞赛中获得单项团体第一名的单位，向团市委推荐评选“国 税系统省级文明号创立集体；对在三个岗位类别竞赛中获得综合第一名的单位，向市总工会推荐评选“市级工人先锋号集体。在省总工会团省委、省国税局组织的技能大赛中，我市参赛的2023名选手，获得全省青年岗位能手1人，全省国
8、税系统岗位能手7人，赛、比、争优胜者5人。 三、效劳联系纳税人建设良好税收环境。一是以提升效劳效率为目标，推行“ 一窗式效劳。为提高办税效劳效率，我们积极推行“一窗式效劳，切实做到“一窗通办，即办理所有涉税事宜，在一个效劳窗口全部办结；对需要审批的事项实行“前台受理、后台流转的制度，减少纳税人多头跑路，尽量缩短办理流程；为效劳招商引资，对需要登记核准的事项，将效劳窗口前置到政务中心办理，方便了外来企业。推行“限时办结制，纳税人办理缴税事宜，复杂事项一般不超过15分钟办理完毕，简单事不得超过5分钟办理完毕，当天能办的事项尽可能当天办结。坚持纳税人在办税效劳随到随办，一般不排队等候。推行效劳承诺制
9、，对正确执行税收法律政策、维护纳税人权益、税收政策咨询宣传、严格控制税务检查、提高纳税效劳质量、构建和谐征纳关系，向纳税人慎重做出了六条承诺。二是以转变效劳观念为重点，开展机关党员联系效劳纳税人制度。我们在系统深入扎实地开展了“共建和谐税收.党员联系效劳纳税人活动，积极向纳税人送政策、问需求、听意见、抓共建，把帮“大、解“难、救“急、助“新以及支持产业园区建设，作为联系效劳的重点内容。机关全体党员普遍参与了联系效劳活动，问计于纳税人，问需于纳税人。实行定点、定项、定事、定人、定责、定效“六定联系效劳制度，针对新的税收政策执行，综合分析研判当前经济形势，预见可能存在的问题和风险，积极与纳税人共商
10、对策，每年重点解决12个突出问题，办成12件实事。机关党组织以支部为单位，重点联系效劳1至2户纳税人，为纳税人送政策，送效劳上门。直接从事征收管理一线的党员，每人联系一至二户纳税人，重点推行特色效劳和个性化效劳。每年召开一次纳税人座谈会和税情通报会，开展效劳的需求调查和意见收集。经常走访效劳纳税人，深入了解纳税人生产经营情况和遇到的税收问题，根据企业的实际，有针对性的提供效劳。为效劳经济开展、优化投资软环境建设，按照“未雨绸缪、效劳前移的工作要求，切实把效劳举措前移，预见可能存在的问题和风险，防患于未然，进一步提升效劳质量和效率。三是以突出个性效劳为抓手，推行“菜单式效劳。面对纳税效劳多样化、
11、个性化的需求，立足征管岗位、立足需求，积极推行个性化效劳，进一步提高效劳效率和纳税人的满意度。根据效劳对象要求的不同，采取不同形式进行面对面、心贴心的个性化效劳。按照“特事特办、急事急办的原那么，对纳税人提出的非常规效劳工程，在不违背政策规定的前提下，想尽一切方法加以办理。在效劳后期，要采用效劳落实情况回访的方式，对效劳工程进行摸底调查，由纳税人对效劳进行监督，发现问题及时整改，进一步增强效劳的实效性。三是以实现方便快捷为宗旨，推行“网络办税效劳。为加大效劳创新力度，我们积极探索现代效劳方式方法，积极推行税库银联网，实行网络办税效劳。纳税人足不出户就可在网上实现纳税申报和税款交纳，克服了纳税人
12、月月跑税务机关，节省了大量人力和时间，也减少了征收期办税效劳厅纳税人排队拥挤，征收人员缺乏，工作量大的困难，为纳税人提供了优质高效、方便快捷的效劳。四是开展为民效劳创先争优活动。在办税效劳窗口和征管一线积极落实“三亮、三比、三评（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评），税收效劳能力和水平有了较大提高。五是开展“问需求、查问题、抓整改、促提升纳税效劳专项活动，努力构建和谐税企关系。以纳税人需求、满意度为导向，加强税法宣传，优化办税效劳，简化办税流程，标准税收执法，保护纳税人权益，提高办税效率。结合日常税收征管效劳活动，对外向纳税人问需求，听取纳税人意见建议
13、；对内查纳税效劳方面存在的问题，重点对工作作风、效劳环境、行为标准、效劳效率、效劳制度、投诉举报展开自查；切实抓好问题整改，对税收执法和纳税效劳中出现的个性化问题，发现一起，纠正一起；全面促进纳税效劳水平的提升，加强纳税效劳平台、机制和专业化效劳团队建设，构建标准化、专业化、集约化、信息化效劳体系，营造公平、公正、和谐税收环境。 四、联系效劳基层切实转变作风。今年年初市局调整了领导分工，根据征管效劳创新转型后板块化运行的原那么，对市局领导班子成员分工按照人力资源板块、税源管理板块、纳税效劳板块、维权监督板块、运转保障板块、风险管理板块进行了调整。明确了市局党组成员各自联系一个县区局，每年到县（
14、区）局、企业调研、检查指导工作不少于30天。建立统筹机关调研制度。党组成员每年负责牵头至少一个重点调研课题，至少形成1篇对工作针对性、指导性强的调研报告，提升调研实效。到基层单位调研坚持轻车简从，所带着工作人员不超过2人，到纳税企业调研，安排1名熟悉业务的同志陪同。建立联系效劳纳税人制度。每个党组成员联系1户重点纳税企业；对纳税人反映的涉税问题及时回应，妥善处理。搞好挂联帮扶。每年帮助挂包村解决实际困难不低于2件。建立密切联系群众制度。党组书记每年与下级各单位（部门）主要负责人交心谈心面到达80%，与其他干部职工交心谈心面不低于5%；党组成员与所联系（分管）单位班子成员每年谈话面到达20230
15、%、与所分管部门职工谈话面不低于50%。建立落实群众诉求制度。开展困难职工大排查活动，切实帮助困难职工解决一些实际问题。对职工反映的热点问题、困难职工家庭生活重点关切，及时予以帮助解决。依法依规及时处理信访问题。建立厉行勤俭节约制度。党组成员到县局调研、检查工作，在职工食堂就餐，不饮酒，陪餐人员不超过2人。在主XX县区内调研，一律不安排在外就餐。不接受任何性质的公款宴请；不利用职权或职务上的便利谋取不正当利益；严格执行车辆配备规定，不配备专职驾驶员。非工作需要，节假日车辆一律入库。建立重点工作推进制度。机关对各部门实行按委下达重点工作任务，按季考核检查。建立工作落实考核制度。对重点工作、组织收
16、入进度、五创联开工作、市委政府目标任务完成，实行按季考核，改正去年终算帐为过程管理控制。 五、围绕创立效劳型党组织的体会。近几年我们通过创立效劳型党组织，在工作实践中有几点体会：一是必须增强效劳意识。建立效劳型党组织，增强党组织和党员的效劳意识是关键，思想是行动的先导，效劳意识的提高，根本在基层，关键在支部。要把效劳纳税人、做好纳税效劳工作贯穿支部建设全过程，贯穿征管效劳全过程，为纳税人效劳、让纳税人满意。二是必须提升效劳能力。抓好党员干部能力、活力、道德三提升。要提升职工岗位能力，具体到工作中，就是要持续提高干部职工大企业专业化管理效劳能力，信息管税、监控分析、评估审计、应对风险能力，依法办案、办大案要案能力和履行职责能力；要提升党员队伍活力，增强事业心和责任感，要强化工作职责，优化权责配置，完善工作考核，加强责任追究，构建权责一致、敢于担当、善于落实的责任体系。要提高党员干部道德
