1、农村信用社开展五提活动的实施意见 农村信用社联合社关于开展“五提活动的实施意见 为贯彻落实省委、省政府关于开展“干部作风建设年活动的意见,结合我省农村信用社实际,经省联社党委研究决定,在全省系统内开展“提效率、提质量、提水平、提素质、提形象的主题活动,以此推动我省信合事业的健康开展。为确保活动取得实效,特制定如下实施意见。 一、开展“五提活动的重要意义 随着农村金融市场竞争的日益剧烈,新机遇新挑战的不断出现,我省农村信用社队伍建设中潜在的一些问题,逐渐凸显出来,影响了农村信用社的进一步开展。这些问题突出表现为:精神层面的“五个缺失,思维方式上的“两个错位,工作上的“两低、两差、一个不到位,日益
2、成为制约农村信用社竞争和开展的主要矛盾。 第一,精神层面的五个缺失。一是缺失争先创优精神。工作中局部同志没有激情,缺乏热情,工作上得过且过,死气沉沉,“当一天和尚撞一天钟,甚至是当和尚不撞钟,甘于落后,不思进取。二是缺失拼搏进取精神。面对困难,局部干部职工畏首畏尾,怨天忧人,听天由命,意志消沉,缺乏一种迎难而上,主动解决困难的信心和决心。三是缺失创新精神。局部同志不能适应新形势、新任务的需要,不能与时俱进,开拓新业务、开发新领域、开创新局面,墨守陈规,不思进取,甚至成为改革开展的“绊脚石。四是缺失敬业精神。少数同志只讲索取,不讲奉献,工作中缺乏根本的积极性、主动性,缺乏爱岗敬业、勤于奉献的精神
3、。五是缺失斗争精神。个别同志缺乏根本的正义感和责任感,面对损害信用社利益的行为不制止、不反对,明知不对,少说为佳,不敢或不愿同歪风斜气、违规违纪行为作斗争。 第二,思维方式上的两个错位。目前,局部同志特别是领导干部在思维方式上存在“两个错位:一是农村信用社是金融企业,但有些同志却站在行政机关角度去思想问题,行政色彩还非常浓,还存在严重的“官本位思想,缺乏紧迫感和危机感。尤其是省、市、县三级联社机关,即缺乏政府机关的水平和气势,也缺乏现代企业的敬业精神和经营意识,机关不象机关,企业不象企业,是典型的“四不象。错位的思维方式,导致错误的行为,致使有些同志不能从企业角度、经营角度去解决和处理问题,而
4、是习惯于下指令、搞审批。二是局部同志不适应现代金融业的开展,思维方式仍固化在方案经济模式下,缺乏现代金融企业的观念,不能真正把农村信用社置身于市场通盘考虑,不能按照市场化要求和现代金融企业模式去运作,导致思维僵化、行动落伍,与现代市场经济脱节。 第三,工作上“两差、两低、一个不到位。一是效劳水平差。这个问题主要表现在两个方面,一方面是省、市、县三级机关对基层的效劳意识差,官僚作风严重,有的对基层缺乏尊重,批评指责多于说服教育,致使一些基层人员因怕招致无端评批,而不敢向上级反映或咨询问题。另一方面是农村信用社员工对顾客效劳意识差,不知道谁是“上帝,对待顾客“冷、硬、横,业务处理慢,工作效率低,经
5、常有顾客对基层的效劳问题进行投诉,严重影响了农村信用社在人们心目的中地位,损坏了农村信用社的社会形象。二是整体形象差。农村信用社始终不能彻底铲除在人们心目中的落后形象。在外界看来,农村信用社与其它商业银行、股份制银行等金融机构总有“城、“乡差异,不在同一个层面。这说明“两个问题:一方面,农村信用社与其它金融机构在“软、硬件建设方面确实还存在一定差距,效劳态度差、工作效率低、营业环境差、结算手段落后等;另一方面,农村信用社的宣传、营销力度还不到位,有相当一局部干部还存在“官商习气、衙门作风,习惯于坐等上门,甘于做“地下工作者,没有主动营销和宣传意识,造成农村信用社落后形象一直在人们心目中根深蒂固
6、,不能破除。三是工作效率低。突出表现在“两个方面:一方面,局部干部职工中存在严重的个人保护主义、小集体利益的狭隘思想,怕担责任和风险,拿程序来当“保护伞,不管大事小事,没有轻重缓急,一律按部就班走程序,有些紧急工作不能及时解决,延误了最正确处理时机,致使某些所谓的“程序成为影响开展的障碍。另一方面,很多干部职工缺乏执行力,上级的决策部署,不能及时传达落实到每个干部职工,有时省联社一个文件,一两个月才能传到达达基层,有的甚至根本就不传达。有的工作执行不到位、落实不完全,经常虎头蛇尾,半途而废,严格影响了工作效率。四是综合素质低。近两年,我省农村信用社在网络系统、结算等硬件建设上有了长足进步,但人
7、的综合素质却没有同步跟进。一方面是业务素质低,相当一局部员工对新知识、新业务的接受和掌握能力差,不能快速进入角色,及时胜任新业务。有的业务虽然早就推出了,但仍有员工不能熟练操作,业务处理时间长,过失率高。另一方面是理论水平差,很多干部职工缺乏对国家大政方针政策、法律法规,以及经济金融理论知识的学习和掌握,不能在思想上、认识上同省联社农村信用社开展五提活动的实施意见第2页 的改革开展同步,致使省联社有些决策部署在贯彻落实过程中大打折扣,效力难以得到充分发挥。五是作风建设不到位。还有相当一局部干部职工在作风方面还存在着不少问题,与目前的形势和我们肩负的工作任务还很不适应,可以用“懒、散、拖、浮、腐
8、五个字来概括。“懒,在学习上,浅尝辄止,满足于一知半解;在工作上,不学无术,不思进取,萎靡不振,无精打采,被动应付,得过且过。“散,一些干部职工组织纪律性不强,自由散慢,不负责任。有的班子成员之间争名夺利,搞内耗。有的干部职工上班时间上网聊天、玩游戏,甚至中午喝酒,下午睡觉。“拖,遇事推诿扯皮,办事节奏慢、效率低、质量差;该办的事久拖不办,或者敷衍应付,不讲大局,一推二拖,使正常的工作难以进行。“浮,作风急躁,喜欢说空话、大话、假话,热衷于搞形式主义,做外表文章,缺乏扎实苦干精神,不干实事。“腐,有的干部职工以权谋私、以贷谋私;贪图享乐,讲排场、比阔气;有的不负责任、无事业心、不勤政、不进取、
9、不作为。 以上问题如不及时解决,势必弱化我省农村信用社的竞争力,影响开展,甚至危及生存。在全省范围内开展“五提活动,是省联社党委认真分析研究我省农村信用社实际,对当前和今后开展形势的准确把握,具有很强的现实意义和针对性,是信用社开展的需要、竞争的需要,也是生存的需要。 二、开展“五提活动的目标 开展“五提活动是从思想层面贯彻落实省联社“抓开展、控风险、推改革、强素质、树形象总体要求的抓手,它即是对农村信用社员工队伍的开展要求,又是一种企业精神。“五提内容之间是互相联系、相互渗透、互为支撑、融为一体的辩证关系。“提素质是“提效率、提质量、提水平、提形象的前提和根底,通过员工队伍整体素质的提高,带
10、动和实现效率、质量、水平和形象的提高。而“提效率、提质量、提水平、提形象又是提高素质的着力点和努力方向。另外,通过素质、效率、质量的提高,进而实现形象和水平的提升,提高农村信用社的竞争能力,推动农村信用社的科学开展。 提效率,就是通过简化审批程序和工作流程,建立完善的鼓励制度,增强干部职工的责任心、使命感和大局意识,树立提高效率从我做起的思想,使员工队伍在学习效率、工作效率、办事效率等各个方面有明显的提高,增强农村信用社各项工作运转的有效性和灵活性,提升综合竞争力。 提质量,就是要树立“质量就是生存的意识,彻底摒弃粗放的管理模式,推行精细化管理,把质量作为衡量农村信用社经营管理、改革开展等工作
11、成效的重要标尺,在讲求效率和速度的同时,保证开展质量;切实把各项工作做扎实,消除隐患和漏洞,减少违规违纪问题,努力在工作质量、效劳质量、资产质量等方面有所突破。 提水平,是对农村信用社开展的总体要求。旨在通过“五提活动,切实提高农村信用社的思想认识水平、经营管理水平、开展效劳水平,实现农村信用社整体工作的上档升级,提高社会地位和层次。 提素质,就是要始终坚持以人为本,通过加强学习、组织培训等方式,努力在提高干部职工的宗旨观念、道德修养、效劳意识、业务技能、工作能力等方面下功夫,切实提高员工队伍的综合素质,增强农村信用社的软实力,为农村信用社参加市场竞争,推动改革开展提供人力保障。 提形象,就是
12、要树立农村信用社的品牌意识,以企业文化建设为核心,一方面加强“软件建设,努力在提高效劳上下功夫,实现“机关为基层、二线为一线、全员为客户的效劳格局;另一方面加强“硬件建设,打造农村信用社有自身特色、健康向上的外部形象,提高农村信用社的亲和力,努力实现社会信誉度、外观形象、公众形象的整体提升。 要通过“五提活动,一是给广阔干部职工鼓劲加压,提振精神,使思想认识真正实现“五个走出来,即从传统业务经营模式的困扰中走出来,从历史包袱的困难中走出来,从体制的困惑中走出来,从业务的困境中走出来,从萎靡不振的精神状态中走出来,摒弃过去那些陈旧的思维定势,从思想上、精神上支持开展,推动开展。二是改变惯性思维,
13、树立现代金融企业经营理念,适应市场开展需要,切实培养干部职工的“银行家精神,建立“银行家群体,使农村信用社快速向商业化迈进。三是使广阔干部职工树立以“以客户为中心的现代企业经营理念。从内心里真正把客户当朋友、当家人、看作“上帝对待,一切从客户利益出发,使客户满意,确保在剧烈的市场竞争中拥有更多的忠诚客户,在竞争中立于不败之地。四是彻底改善农村信用社“懒、散、拖、浮、腐的作风问题,教育和培养干部职工树立“责任重于泰山的责任意识和“精神高于一切的思想理念,增强责任感、紧迫感和使命感,努力推动农村信用社的快速健康开展。 三、开展“五提活动的主要措施 为确保“五提活动有声有色,真正取得实效。在活动中,
14、由省联社统一安排“规定动作,各单位各部门要严格按照要求,不折不扣、按质按量完成。要使“规定动作切实成为推动各项工作开展的有效手段,不能搞形象、走过场,应付差事。 从单位来讲,做到“十六个一。一是制定一个实施方案。各单位要按照省联社的统一安排部署,结合全省正在开展的“干部作风建设年活动,认真研究制定本单位“五提活动的实施方案,推动“五提活动扎实有序的开展,确保取得实效。二是召开一次发动大会。要做好干部职工的思想发开工作,调动全员参与活动的积极性、主动性。各单位都要结合自身实际,紧密结合当前工作实际和“干部作风建设年活动,组织召开一次发动大会,对“五提活动进行部署,提出要求,营造气氛。三是进行一次
15、公开承诺。要围绕强化效劳、提高效率、树立形象等内容,结合自身实际,结合“干部作风建设年活动中有关要求,研究制定本单位公开承诺的内容,通过公示栏、宣传栏等形式向社会进行公开承诺。四是组织一次集中学习。要按照省联社的统一安排,利用一个多月的时间,组织干部职工进行集中学习,学习内容为省联社指定的范围,学习过程中要有学习笔记和心得体会,保证集中学习的时间。五是推出一个样板社。要充分发挥典型示范的作用,各市、县要在充分调研的根底上,每市集中打造一个“五提活动“样板联社,每个县要打造一个“五提活动“样板信用社,以此为试点全面推开。六是制作一个宣传专栏。为加强宣传,树立形象,各单位要在营业场所显要位置,设置
16、一个宣传橱窗,大力宣传农村信用社的新动态、新业务。宣传专栏的内容要及时更新、改版,切实起到宣传和树形象的效果。七是组织一次征求意见。各单位各部门要面向系统内外广泛开展一次征求意见活动。及时发现和找出自身存在的问题和缺乏。征求到的意见和建议要认真汇总梳理,提炼出关键问题、突出问题和重点问题,并向有关部门和人员做好反响。八是公布一部投诉 。为便于群众反映问题,提出意见,确保能够听到一些真实声音,找到一些实际的问题,树立农村信用社求真务实、虚心诚信的形象,各单位要通过有效的方式向社会公布一部投诉 ,并建设相应的投诉处理机制,确保 的畅通,投诉能够处理和解决。九是召开一次民主生活会。各单位各部门要根据征求到的意见