1、科研院所党建与科技创新的协同效应娄伟新时期贯彻落实党建工作要求，把政治建设放在首位，与科技创新工作紧密结合、融合开展，成为摆在科研院所党组织发挥作用，提高吸引力、凝聚力的突出问题。科研院所是科技创新的主体，科技创新是科研院所开展的使命和中心任务。新时期“坚持和加强党的全面领导“不断提高党的建设质量是十九大对党建的总要求。落实十九大精神，激发党建优势，围绕中心，效劳科研，着力提高科技创新能力，是科研党建的总遵循。因此，科学辩证地处理好两者的关系，使党建与科技创新协同推进，深度融合，发挥共生效应，是科研院所党组织亟待解决的重要课题。一、科研党建与科技创新协同推进的内在逻辑1.政治方向、价值追求相一
2、致。科技创新是党领导的中国特色社会主义伟大事业的重要组成局部，是实现小康社会提升国家核心竞争力的必由之路。党的十九大报告指出，“必须以紧紧围绕党的伟大事业来推进党的建设。新时期科研院所党建的主要目标和任务是：以提升组织力为重点，把科研院所党组织建设成为充分调动广阔党员干部参与科技创新、效劳科技创新的积极性和主动性，推动改革开展的坚强战斗堡垒。全面推进党的建设新的伟大工程是实现科技创新的根本保证。科技工作者能否充分发挥创造力，对科技创新事业开展具有重要影响。所以党建与科技创新在政治方向、价值追求上的同心同向是二者得以携手同行的逻辑前提。2.主要内容具有交叉互补性。科技创新是通过人的认知改造自然的
3、过程，人是第一要素，它包括人的才智、观念的引导、良好的文化素质等，是影响科技创新的软环境。科技创新又具有國家性质，正确的研究方向是提高科技创新能力的前提。党建工作在科研院所创新的价值链中发挥着方向引领作用;培养人、教育人、激发人的精神塑造作用;从严治党、防止学术腐败、优化制度管理体系的效劳保障作用。这是促进党建高质量开展的主要内容，为科技创新提供良好的软环境，构成党建对科技创新的驱动力。3.组织实施上具有系统重合性。党建的主要工作，是把握政治方向，宣传党的主张，领导推动国家路线、方针、政策在科研院所的贯彻执行，统筹优化人才、资金、平台等创新资源，确保创新效能，发挥政治核心作用。面对国家的开展状
4、况和科技的国际化竞争的复杂性，科技创新必须在开展定位、战略方向、研究方案、队伍组织、研究布局等方面，聚焦国家方针政策和总体布局。思想理论上具有共同性、开展目标相吻合、工作思路相一致，使得组织实施具有系统的重合性。二、科研党建与科技创新协同推进的现实困境近年来随着党领导的全面加强，科研院所党建工作日益重视，人们的政治意识和站位不断提高，但实际效果和价值期盼之间仍存在一定差距和现实梗阻。1.主观认知上存在的误区没有完全解决。由于工作性质和特点不同，科技创新是做事或物的工作，任务有时间性、实践性，工作更直接，成效可量化，结果是有形的;而党建工作是做人的工作，周期长，效果是间接的，成效无法量化，现实中
5、常常因此将党建工作赋之“走形式的刻板印象，被“虚化。由于工作的形式和内容不同，科技创新是单位中心业务，目标所在;而党建工作是思想意识形态领域工作，工作内容不一致，时间上有冲突。进而产生“无用和“对立思想，造成对党建的重要作用和价值意义的理解有偏差。所以，在地位和作用上往往被“弱化。2.“两层皮形式主义倾向依然存在。组织结构相脱节，党建工作以党支部党小组为基层组织单位，科技创新以课题组、研究中心室为单位，虽然人员上有交叉，但组织形式常常是分开的;工作内容相别离，党务工作者不懂科技，科技人员不懂党建，或者学用脱节，党建理论不能更好地指导科研实际，党的基层组织活动内容与创新实践没能有效结合;经费的使
6、用两条线，党费为党务工作主要使用来源，行政经费中没有党建经费划拨局部;党建工作执行标准刻板化，重形式、轻效果，机械地靠材料量化评分代替综合研判，一定程度上导致了党建工作中的形式主义。以上三种现象易造成党建工作与科技创新在两个轨道上，形成“两层皮倾向。三、科研党建与科技创新协同效应的实现策略1.增强主观认知，融合人才队伍。思想上重视党建。主观认知上的误区需要从思想意识的转变开始。单位主要负责人和领导班子成员思想意识关系全局，重视党建要从领导干部抓起。贯彻党内政治生活准那么;建立党建责任制;开展党史教育，知史鉴今，增强党性。在不断强化的日常工作制度与教育引领下，懂得党建工作的实际意义才能在思想上得
7、到重视。系统学习，提高认知。认知是人们获得知识或应用知识的过程。获得知识是前提，造成党建工作“弱化或“虚化根本原因是知识结构的缺乏与偏离。科研单位大多以学习自然科学为主，对政治理论一知半解，并没有意识到马克思主义理论的学理性和价值性，没有理解到党的理论的系统性、战略性、全局性。在应用知识上造成简单叠加和生硬照搬，片面的思维也助长了人们的排斥和逆反心理。持续而系统地理论学习与培训是提高认知水平主要渠道。培育骨干融合力量。推选科技创新的学科带头人担任党支部书记党小组组长，选优配强支部书记，做到主动把党建与科技创新工作一起谋划，推进科技工程的同时推进党建工作;重视科研创新一线开展党员，将“百千万人才
8、以及优秀青年列入重点开展对象，引导培养优秀领军人才和优秀创新团队骨干向党组织靠拢，及早地培养他们懂政治、学理论，丰富党建理论知识结构;将党务工作者培养成科技骨干，使他们成为既精通党务又熟悉业务和管理工作的复合型人才，扩大党支部书记的工作范围，让党员的日常教育和业务学习无缝覆盖，搭平台、压担子，急难任务注重“亮身份、树形象，开展以党支部党小组为单位的科技创新团队，攻克研发堡垒;把支部建在“连上，从工作性质出发，以现有科技创新的业务相近的团队为人员组成，成立党支部，使其合二为一，实现“双向进入、交叉任职。2.衔接内容，设计交融共进的活动形式。抓牢关键点，增强吸引力。学习是思想教育的重要环节，有针对
9、性的筛选学习内容，寻找与本学科业务相关的交叉点和切入点是增强党建吸引力的关键，把握政治理论的前瞻性和全局性，正确决策科技创新工作目标，是科技创新有效地促进社会开展的前提。科技创新元素融入党建活动，克服单纯娱乐化。首先党的各种纪念包括群团娱乐活动，要坚持以弘扬追求真理、攻坚克难、严谨求实的科研精神为主基调;其次把党组织送温暖活动与科技扶贫、扶智相统一;再其次把科技下乡活动与党的政策宣传相结合。这样既防止了党建活动简单化、娱乐化又提升了科技创新的政治站位，增强了科研单位的社会影响力和凝聚力。3.党政联动，完善制度协同机制。制度表达价值取向，做好配套衔接，形成系统完备制度体系，才能得到思想上对党建的
10、认同，增强科研单位整体功能。改良职称管理方法，建立分类评价体系。克服现有科研院所专兼职党务工作者面临的晋升瓶颈与困境，以专业化的视觉，实行指标单设、评审单做的方法，与专业技术评审分类，使党建的专业化知识价值充分表达，提升鼓励机制，调动人才积极性。调整干部聘任制度。在干部任用选拔过程中，把党支部书记定位于科研院所中层干部之列，参与单位各项管理以及科技创新重大事项研究;党务工作经历与科技创新成果一同纳入竞聘优先条件，在局部岗位干部选拔任用时作为必要条件;在评先选优过程中，党内任职作为考核政治素质的条件之一。以此翻开党务工作者职业开展渠道，表达组织鼓励。优化财务管理制度。按照现行的党费收缴使用管理规定，留存的党费缺乏以支持党内活动，有时使用过程中还有现实的局限性。党组织开展的思想文化建设很多时候还需要群众参与，在财务管理中将党建活动经费纳入预算编制中，与科研行政经费一同划拨，才能保障党建经费正常使用渠道合理畅通。加强相互联动应从人的根源出发，转变思想认识、理论认知，加强干部队伍双向融合;做好衔接活动，改良工作方法，拓展活动形式，增强制度推动。以使党建真正成为科研创新的内在驱动力，激发党建与科技创新深度融合的整体合力，最大限度发挥两者有效联动的优势效应。作者单位：辽宁省盐碱地利用研究所
