1、全县法制宣传教育和依法治理工作会议讲话稿 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省法制宣传和依法治理工作会议精神，总结我县“五五法制宣传教育和依法治理工作，表彰先进，交流经验，部署实施“六五法制宣传教育和依法治理工作规划，为“十二五经济社会开展和实现固始跨越开展创立良好法治环境。首先，我对受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。下面，我再强调几点。 一、肯定成绩“五五普法开展以来，各乡镇、各部门紧紧围绕县委、县政府工作大局，全面落实依法治县根本方略，深入开展全民法制宣传教育，以“法律六进和“法治创立为抓手，切实把普法工作落实到基层，不断夯
2、实了法制宣传教育和依法治理工作根底，顺利完成了“五五法制宣传教育和依法治理工作规划确定的各项任务，为推动固始经济又好又快开展提供了良好的法治环境。农村、社区普法成效显著，“民主法治村、“民主法治社区等基层创立工作深入开展，建成“全省民主法治村14个，“全国民主法治村1个，居全市前列。针对我县实际，我们还先后在外出务工人员较集中的北京、浙江、上海等地建立“务工人员联合会294个，“农民工维权效劳中心13个，进一步扩大了普法的范围和影响。青少年的法制教育实现多样化。全县90%以上中小学校配备了法制副校长或法制辅导员，建立青少年法制教育基地3个。同时，执法、司法和法律监督等工作均取得积极成效。通过实
3、施“五五普法，全民法制宣传教育的影响日益扩大，广阔干部群众的法律意识明显增强，全县社会法治化管理水平显著提高，对实施依法治县，加快县域经济开展，维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广阔法制宣传教育工作者面向基层、效劳群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五普法各项任务作出了重要奉献。由于工作扎实，去年，固始是全市唯一接受全省“五五普法检查验收的县，得到了省、市领导的高度评价。郭陆滩镇太平村、开开援生制药厂分别被中宣部、司法部授予“全国民主法治示范村和“五五中期普法先进单位称号。在前不久召开的全省法制宣传教育和依法治理工作会议上，固始作为普法先进县受到了表彰。普法的成绩也直接表达在社会治安综合治理
4、的成效上，固始连续多年被评为省、市社会治安综合治理先进县。成绩凝聚心血。在此，我谨代表县委、县政府向辛勤工作在法制宣传教育和依法治理工作战线上的同志们致以诚挚的问候。希望你们一如既往地投入工作热情，为全面开展好“六五普法工作作出更大奉献。在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中还存在着普法教育开展不够平衡、普法和依法治理的机制和形式创新不够、普法的实际效果亟待进一步提升等问题。为此，我们一定要正视问题，努力改进，切实提升“六五普法和依法治理工作水平。 二、深化认识对于普法工作来说，认识决定行动，思路决定出路。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法律实施的作用更加凸显，广阔人民群众的法律需求不断
5、增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。最近，胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话；在十一届全国人大常委会第20次会议上，吴邦国委员长对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，并通过了进一步加强法制宣传教育的决议；周永康书记在第七次全国法制宣传教育工作会上作了重要讲话；在全省法制宣传教育和依法治理工作会议上，郭庚茂省长指出：开展法制宣传教育、推进依法治理，是形势所需、开展所需、群众所需，是时代赋予我们的重大任务和荣耀使命，一定要不遗余力地抓好这项工作。在9月份召开的全省依法行政工作电视 会议上又指出：当前，全面落实依法治国根本方略、提高依
6、法行政的能力水平比以往任何时候都显得更为紧迫。从我县开展实际看，当前和今后一个时期，是固始全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期，也是社会矛盾的凸显期。经济开展和社会管理的任务繁重，提高依法治县水平，打造法治社会任重道远、时不我待。近年来，我县因土地征用、房屋拆迁、劳资关系、医患纠纷、环境污染、城市公共效劳管理等问题所引发的社会矛盾明显增多。随着人们的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，仅仅依靠传统手段来处理这些矛盾和问题显然已经不行了。法律是现代社会协调利益关系、处理利益冲突的根本准那么，在加强和创新社会管理、维护社会公平正义中具有不可替代的作用。因此，
7、面对新形势、新任务、新要求，我们一定要在思想意识上强化法制宣传教育工作重要性、必要性的认识，站在依法行政、依法治国，建设法治政府的高度，进一步稳固完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全民共同参与的工作机制，大力弘扬社会主义法治精神，开展社会主义法治文化，提高全社会法治化管理水平，形成全民学法、知法、守法、用法的良好气氛，为推动“六五普法工作的深入开展奠定坚实的根底。应该说，“五五普法工作取得了很大的成绩，这主要得益于全县上下的共同努力，值得肯定，但也并不是说现在我们的工作就可以放松了。面对“六五普法的繁重任务、实际工作中不能依法行政、基层群众亟需提高法律意识等问题，都在昭示我们法制
8、宣传教育和依法治理工作仍然还有很长的路要走。 三、突出中心“六五普法工作在县委、县政府印发的规划中有具体的要求。各乡镇、各部门要按照规划的要求，认真抓好贯彻落实。这里我着重强调两个方面：一是围绕中心开展普法工作。围绕中心、效劳大局是普法工作的重大使命。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的目标和“十二五规划确定的目标任务，紧扣固始经济社会开展大局来安排和落实“六五普法规划各个阶段的工作任务，积极为保障和促进经济社会又好又快开展效劳。要创造性地开展普法工作，着眼解决实际问题，以求真务实的精神，遵循并善用规律，切实增强普法工作的效果，确保其影响力和长期效应。要以开展的眼光来看待和推进普法工作，在对形式主
9、义、过时落后、效果不佳的方式方法坚决摒弃的同时，要创新普法工作的形式和载体，使普法工作在广度、深度和力度上不断有新的突破。普法工作不能停留在“条文灌输上，要提升层次、更新观念，把宣传法治理念、弘扬法律文化、倡导法治精神作为普法工作的目的，并贯穿始终。二是突出重心开展普法工作。一要突出重点内容。要突出抓好宪法的学习宣传，牢固树立宪法是国家根本法的观念，使宪法家喻户晓、深入人心。要大力宣传与经济社会开展相关的法律法规，为科学开展打牢法治思想根底；大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导公民依法生产经营，维护合法权益；大力宣传整顿和标准市场经济秩序的法律法规，为市场经济健康有序开展提供法治保障
10、；大力宣传维护社会和谐稳定、促进公平正义的相关法律法规，为促进经济社会协调开展营造良好的法治环境。二要突出重点对象。“六五普法规划将领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民作为重点普法对象，其中领导干部和农民是重点中的重点。各级领导干部要做学法的表率，要提高学法的自觉性，结合工作实际，认真学习宪法等法律法规，做遵守法律、执行法律的模范，坚决纠正以言代法、以权压法的现象。要大力推进领导干部学法用法标准化、制度化建设，完善党委（党组）中心组学法、领导干部法制讲座等制度，并把领导干部学法用法情况作为年度考核的重要内容和领导干部任免、奖惩、晋升的重要依据。党校要把法制课列入领导干部培训方案，加
11、强对领导干部的法制教育培训工作。要立足基层，抓好农民及农民工的法制宣传教育。要在农村广泛开展根本法律知识的宣传教育，特别要加强事关农民切身利益的法律法规宣传教育，增强农民的法制观念，增强依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。要加强农村基层干部的法制宣传教育，逐步提高农村基层干部用法律手段管理社会事务、处理矛盾纠纷的能力，推进社会主义新农村建设。 四、强化保障普法和依法治理工作是一项社会系统工程，也是一项长期任务，需要全县广阔党员、干部和群众的共同努力。各乡镇、各部门要坚持“开展是第一要务、稳定是第一责任、法治是第一保障的原那么，确保法制宣传教育和依法治理工作落到实处，确保各工程标任务顺利完成。
12、一要加强领导。要健全领导机构，落实领导责任，在经费保障、工作条件和人员配备上给予更多支持。要把普法工作纳入经济和社会开展总体规划，统一研究，统筹安排，协调推进。定期召开会议，听取汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题，推动全县普法工作深入开展。宣传和司法部门要充分发挥职能作用，注意统筹兼顾，整合资源，充分调动社会各方面积极性，积极推开工作落实。二要加大宣传。要大力开展公益性法制宣传教育活动，充分利用播送、电视、报刊、网络等媒体，宣扬社会主义法治理念，使新闻媒体成为广阔人民群众学习法律知识、获得法律帮助的重要渠道。要把普法工作作为党的宣传工作的重要组成局部，列入宣传工作的重点内容，精心筹划，认真组
13、织，不断探索新的宣传平台和形式。三要注重实效。一定要结合实际，制定本乡镇、本部门的“六五普法规划，做到有规划、有方案、有落实、有检查。要把普法工作融入管理和效劳的每一个环节，创新机制体制，坚持求真务实，坚决克服形式主义，确保普法工作取得实效。四要提升水平。要进一步加强队伍建设，着力提升法制宣传教育队伍的根本素质，要创造条件建设一批法制宣传教育基地，创新普法方式，丰富活动内涵，促进全县法制宣传教育水平有新的提升。同志们，法制宣传教育和依法治理工作责任重大、使命荣耀、任务艰巨，必须持断提升、不断创新、求真务实、真抓实干，确保我县“六五普法规划的各工程标任务顺利完成，为实现固始新跨越作出我们应有的奉
14、献。12 大家都知道，11月15日，在上海发生了一场特大火灾事故，造成58个鲜活的生命随火而逝的惨痛。现在，火灾事故中涉嫌重大责任事故罪的13名犯罪嫌疑人已被依法逮捕。“法律可以说是黑色的，因为它在犯罪人面前，意味着判决、惩罚；“法律亦可以说是红色的，因为它在无辜者面前，代表着正义、公平。有这样一句法律格言：“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。法律，就是实现正义，表达公平，正确的规定和精神。法律在社会中是一种权威，人们需要参照它来生活；法律是一扇屏障，是那些弱小的人温暖的家，他们的利益在这里得到了保障，他们的自由在这里得到了维护；法律更是一条粗大的铁链，它紧紧地绑住犯罪分子
15、，让他们无法在这个社会中胡作非为。法律与习惯、纪律一样，都在标准着人们的行为。正是由于有法律的存在，我们的权利才能得到应有的保障。法律为我们创立了一个良好的社会秩序，给予了我们一个安定的社会环境。没有规矩，不成方圆。要建设高度文明、民主的国家，就必须在全社会形成“以遵纪守法为荣、为违法乱纪为耻的社会主义道德观念，让遵纪守法成为我们的荣誉。遵纪守法是遵从法律的表现，是聪明睿智的表现。逆法而动，越规而行，不是什么勇敢的举动，恰恰是无知和愚昧的表现。法律离我们并不遥远，在家庭、学校、社会生活中，法律都与我们息息相关。遵纪守法，遵纪是根底，严格自律，要从被动受约束到主动养成自觉的习惯。一个人的行为久而
16、久之会成为一种习惯，一种习惯久而久之会形成一种性格，一种性格久而久之会成就一种命运。命运不是一种偶然，而是行为的必然，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，积小恶成大恶，必然自食恶果，积小善而成大善，必然善成伟业。遵纪守法应该是文明校园最起码的界限，它保障了校园里纯洁而自由的阳光和空气。我们遵纪守法，并没有失去自由，而是扔掉了枷锁与狭隘，获得了更广阔的空间。我们要学法，懂得分辨是非，识别善恶。守法，自觉遵守法纪，依法行事。用法，运用法律维护自己和他人的自由和权利。法国公有法典中有这样一段话：“这些神圣的法律，已被铭记在我们的心中，镌刻在我们的神经里，灌注在我们的血液中，并同我们共呼吸；它们是我们的生存，特别是我们的幸福所必需的。12 第9页 共9页
