1、全县脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改活动方案 为全面贯彻XX市脱贫攻坚总结推进会议精神要求，深入落实全市全面提高脱贫质量“大学习、大讨论、大调研活动安排部署，结合xx工作实际，特制订xx县脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改活动方案。 一、总体要求 深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想“四川篇，准确把握落实省委和市委打好精准脱贫攻坚战的决策部署，围绕实现脱贫攻坚“两个确保“两个稳定目标，聚焦提高脱贫质量、落实精准方略，坚持目标导向、问题导向、结果导向，采取解剖麻雀的方式，深入调查研究、扎实起底排查、强推问题整改、探索创新实践，补齐在思想站位、思维理念、目标要求、政策措施、方式方法、考
2、评机制等方面的弱项短板，有力有序推进脱贫攻坚工作，确保今年我县脱贫攻坚工作“继续位列全省优秀等级方队和“年底根本到达全县脱贫摘帽标准。 二、主要内容 （一）深入开展“大起底活动 1.明确工作目的。锁定全县脱贫攻坚“两年建设任务一年完成，年底根本到达脱贫摘帽标准目标，通过开展“大起底活动，对全县所有乡镇、贫困村和贫困户脱贫退出进行全面摸排，实现“摸清情况、明确家底目标，为后期全县脱贫攻坚工作推进和高质量完XX县区“摘帽任务奠定坚实根底。 2.明确工作对象。本次“大起底活动主要对全县39个乡镇、214个贫困村、27055户贫困户91457名贫困人口（2023年底系统最新库数据）对照现行标准，全面排
3、查摸底，掌握情况，找准差距，明确短板。 3.明确摸排重点。39个乡镇主要对照“乡三有县摘帽标准，摸清中心校、卫生院、便民效劳中心达标建设情况；214个贫困村主要对照“一低五有村退出标准，摸清贫困发生率、村级集体经济、通村硬化路、通信网络、村级文化室和卫生室建设达标情况；27055户贫困户91457名贫困人口主要对照“一超六有户脱贫标准，摸清家庭收入、义务教育，根本医疗、平安住房、平安饮水、生活用电、播送电视达标情况。 （二）深入开展“大排查活动 1.围绕“两个确保，全面排查梳理对标脱贫方面存在的问题。立足“确保到2023年我国现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽目
4、标，在建立脱贫攻坚“大起底台账的根底上，认真排查户脱贫、村退出、县摘帽方面存在的问题，重点排查户脱贫“一超六有、村退出“一低五有、县摘帽“乡三有方面存在的问题。 2.围绕“两个稳定，全面排查梳理工程建设方面存在的问题。立足“脱贫攻坚期内稳定实现贫困人口两不愁、三保障，稳定实现贫困地区根本公共效劳领域主要指标接近全国平均水平目标，按照“脱贫攻坚工程建设7月底根本完工统一要求，认真排查工程启动缓慢、进度滞前方面存在的问题；认真排查工程实施质量监管不到位、资金拨付不及时等方面存在的问题；认真排查骗取、套取、挤占、挪用扶贫资金等违规违纪行为。 3.围绕“两度提升，全面排查梳理驻村帮扶方面存在的问题。立
5、足“提升群众认可度和满意度目标，切实加强驻村帮扶工作，确保真帮实扶，帮出成效。认真排查“六个一帮扶力量统筹不力、管理松散等方面的问题；认真排查帮扶工作浮于外表、流于形式等方面的问题；认真排查群众教育引导不够、内生动力不强等方面的问题。 4.围绕“两个满意，全面排查梳理非贫困户方面存在的问题。立足“既要让贫困户满意，又要让非贫困户满意目标，在做好贫困户问题排查梳理的同时，还要针对非贫困户开展问题排查梳理，重点排查精准识别、“两不愁、三保障方面存在的问题，特别是对个别意见较多、心存不满、对脱贫攻坚工作不认可不满意的非贫困户，要逐一走访摸排问题原因。要认真排查已脱贫户和非贫困户中的特殊困难群体，将“
6、两不愁、三保障方面存在问题的户纳入台账管理，拟定帮扶措施，强化帮扶实效，阻击致贫返贫。 5.围绕“三个落实，全面排查梳理政策落实和纪律作风方面存在的问题。立足“责任落实、政策落实、工作落实工作要求，认真排查工作责任落实不够、工作推诿扯皮等方面的问题；认真排查到户产业开展、住房建设、医疗救助、教育保障、政策兜底等方面的问题；认真排查工作深水作业不够、令不行禁不止等方面的问题。 （三）深入开展“大整改活动 1.坚持台账销号管理抓整改。要认真开展前期省、市、县督导暗访发现反响问题整改“回头看，确保问题全面整改到位。要将本次活动收集的各类问题进行全面梳理和汇总，分乡镇建立问题整改台账，准确问题表述，认
7、真分析原因，逐条逐项提出解决意见，有针对性地制定整改措施，明确整改责任和整改时限，实行逐项整改销号管理。 2.坚持分类分层分级抓整改。对排查梳理的问题进行分析研判，乡镇层面能够整改的问题，由联挂县级领导催促即知即改；乡镇层面不能整改的问题，由联挂乡镇县级领导签字后报县脱贫办，经县脱贫办对全县问题梳理汇总后，提交相关行业扶贫分指挥部研究解决；行业扶贫分指挥部不能解决的，提交县脱贫攻坚指挥部（领导小组）研究解决。 3.坚持统筹压茬推进抓整改。要将问题整改工作贯穿整个活动始终，同步推进“大起底“大排查活动，在对标开展情况摸排的同时，对发现的问题进行梳理并建立问题台账；同步推进“大排查“大整改活动，对
8、局部乡镇和帮扶部门层面能够解决的问题，要立说立改、边查边改，确保问题整改及时有效。 三、活动组织 本次活动开展为期1个月，即日起至6月底前根本结束。 （一）县级领导挂帅。本次脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改活动由各乡镇联挂县级领导干部挂帅带队负总责，主要负责联系乡镇相关活动的力量统筹、协调指导和催促检查工作，要坚持问题导向，亲自研究、亲自部署、亲自落实，确保该乡镇活动有序开展，取得实效。 （二）乡镇村组主体。本次脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改活动，以乡镇为实施主体。各乡镇要结合自身实际，制定切实可行的工作方案。要主动对接行业部门和帮扶部门，组织好一切可统筹的力量，全力推进活动开展。各村组干部
9、要全面参与，积极发动广阔群众支持配合。 （三）行业部门指导。各行业扶贫牵头部门，特别是负责“乡三有、村“一低五有和户“一超六有的行业部门，要明确业务指导工作团队，主动加强与乡镇的沟通协调，指导乡镇开展好问题对标排查，帮助乡镇研究解决问题，特别要针对各乡镇反响的涉及行业扶贫的共性问题，制定有效措施，推进问题整改到位。 （四）帮扶单位参与。各驻村帮扶部门全程参与，负责联系帮扶村的“大起底、大排查、大整改活动开展。驻村工作队要负责做好村级层面情况摸排、问题排查和问题整改工作。帮扶责任人要迅即进村入户，围绕工作要求，对照相关表册，逐一核实填报，并负责联系户相关问题整改落实工作。 四、工作要求 （一）强
10、化统筹，精心组织。各联挂乡镇县级领导要发扬“从群众中来，到群众中去的优良作风，深入一线统筹指挥，推动活动落实。26个扶贫专项牵头部门、各帮扶部门（单位）和39个乡镇要高度重视，组织精干力量，加强工作统筹，做好后勤保障，确保“大起底、大排查、大整改活动顺利推进。 （二）强化标准，明确时限。要严格比照户脱贫“一超六有、村退出“一低五有XX县区摘帽“一低三有标准，逐村逐户逐项认真查摆达标情况，找出差距和短板，做到有的放矢、对标补短。要及时报送活动成果，“大起底活动相关资料（附件2、附件3、附件4、附件5）于6月15日前报县脱贫办；“大排查“大整改活动相关资料（附件6、附件7以及提请县级层面研究的问题
11、事项）于6月20日前报县脱贫办；问题整改情况（包括问题整改销号台账）于6月30日前报县脱贫办，届时还未整改到位的按照整改方案既定时间安排报送相关资料。 （三）强化督导，务求实效。各乡镇定点督导组要加强对活动开展的督查和指导，要重点督查前期各级督查暗访发现反响问题的整改落实情况；要重点督导行业部门、帮扶部门和乡镇村组责任落实、工作落实情况；要重点指导情况摸排、问题排查、问题整改工作；要将活动开展情况纳入对行业部门、帮扶部门和乡镇脱贫攻坚考核考评，倒逼工作落实。 （四）强化作风，严肃纪律。要严格落实“作风纪律深化年相关规定，严禁虚于应付、弄虚作假，严戒形式主义、外表文章，摸排情况、排查问题必须脚到、眼到、手到、心到，表达严实作风，不能人云亦云，确保情况真实、活动实效。本次活动收集的数据情况将作为脱贫攻坚根底资料归档保存，凡发现问题排查不实，影响今后省市督查效果和年底考评结果的，将从严追究相关单位和相关责任人的失职责任。 第7页 共7页
