1、农村基层党组织活动意见 为了稳固和开展全市农村基层组织建设成果，进一步提升农村党的建设“三级联创活动水平，经市委研究决定，在全市农村开展“五个一党建创树活动，即每两年创立1个农村基层组织建设先进县（区）；每年创立2023个党建综合示范先进乡镇，20230个党建综合示范先进村，培养树立2023大村党支部书记创业模范带头人，202300名党员“双带户、科技示范户、先进文化传播户标兵。按照市委的要求，现就创立工作提出如下实施意见。 一、创立农村基层组织建设先进县（区） 1、创立目标 全市每两年创立1个农村基层组织建设先进县（区）。达标县（区）的“五个好乡镇党委和“五个好村党支部必须分别占到60%以上
2、。 2、考核标准 （1）县（区）委高度重视农村基层组织建设，坚持农村基层组织建设例会制度，每季度至少召开一次会议，专题研究基层党建工作。党员领导干部建立了农村基层组织建设工作联系点，每年到点工作不少于6次，住村不少于15天。县（区）委书记切实担负起农村基层组织建设“第一责任人的责任，农村基层组织建设工作领导机构健全，有关部门密切配合，抓基层组织建设的任务明确，责任落实，成效明显。 （2）农村基层组织建设的总体规划和年度方案明确具体，各项措施得力并得到有效落实。实现“五个好村党组织数占本县（区）农村党组织总数的比例居全市领先水平，无软弱松散村党组织。“五个好乡镇党委数占本县（区）乡镇总数的比例居
3、全市领先水平。 （3）党在农村的方针政策得到全面贯彻落实，县域经济不断开展壮大，国民生产总值、国民收入、工农业总产值、地方财政收入、农民人均纯收入、村集体经济收入、根底设施建设（通水、路、电、讯）等主要经济指标或增长幅度居于全市前列。 （4）县（区）涉农部门为农业、农村和农民效劳意识强、效劳措施实、效劳质量高，严格依法办事，基层单位和群众满意。 （5）农村政治文明和精神文明建设取得较大进展，成效显著。文盲比率逐年降低，人口自然增长率低于省定标准，科技文化事业进步较快，打击制止黄赌毒和封建迷信活动有力，无重大刑事案件，社会治安状况良好。 3、创立要求及管理方式 县（区）委要旗帜鲜明地确立党建统领
4、战略指导思想，发挥总揽全局、协调各方的作用，全方位组织和指挥好全县（区）创立活动；县（区）级其它班子也要发挥各自职能，积极承担抓创立工作任务；县（区）委有关部门和政府职能部门要结合各自工作职能和业务特点，紧密配合，通力协作，抓好落实，形XX县区级领导集体抓、组织部门（基层办）专门抓、乡镇党委具体抓、部门单位配合抓的上下联动齐抓共建的格局。省委、市委对创立达标的县（区）严格按照标准进行检查验收，实行挂牌动态管理。 4、评选表彰方法 农村基层组织建设先进县（区）由争创县（区）申报，市委组织部、基层办考核初验，报市委初审，再报省委组织部、省委党建办、基层办审查，最后报省委审批并命名表彰。省委每两年命
5、名表彰一次。 二、创立党建综合示范先进乡镇 1、创立目标 党建综合示范乡镇的创立在已实现“五个好乡镇党委的范围内进行。各县（区）结合实际选择35个乡镇全面实施，两年内达标。全市每年创立2023个党建综合示范先进乡镇，两年内达标。 2、考核标准 （1）乡镇党委对综合示范工作高度重视，指导思想明确。党委书记直接抓，党委会定期研究创立工作，对照标准，制定出了切实可行的创立规划和年度工作方案，措施得力，任务落到实处。 （2）乡（镇）党委坚持科学开展观，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，在开展农村经济，实现共同富裕中发挥核心领导作用。党委书记具有较高的政策水平和领导能力，思想解放，公正正派，作风扎实，
6、密切联系群众。 （3）以干部管理、财务管理和政务公开、村务公开为重点，乡村两级管理和监督制度完善，措施到位，工作运行标准，效劳优质高效，党政领导班子关系协调。 （4）所属村级党组织60%以上实现“五个好目标，没有贫困村、班子瘫痪或不健全的村，30岁左右的党员数量逐年上升，村委会主任为党员的比例到达70%以上。 （5）已形成较明显的产业特色，一乡一业、一村一品工程建设成效显著。乡（镇）财政收入连续3年递增超过2023%，农民人均纯收入连续3年递增超过2023%，乡（镇）、村建设统一规划，布局合理，贫困户占总农户数的比例不超过3%。 （6）精神文明建设和基层民主政治建设成效显著，治安状况良好，万人
7、刑事案件数5件以下，方案生育率、人口自然增长率、适龄儿童入学率均到达国家有关标准。 3、创立要求及管理方式 创立党建综合示范先进乡镇要按照“五个好的要求和“党建统领、产业支撑、工程带动、综合开展的思路，由县（区）委对示范建设实行工程管理，工程负责人由县（区）级领导担任。县（区）相关部门要从各自工作职能和业务特点出发，积极支持示范乡镇搞好创立工作，努力形XX县区（区）级领导包抓、乡镇党委主抓、部门单位配合抓的创立工作格局。市委对创立达标的乡镇检查验收后，实行挂牌动态管理。 4、评选表彰方法 市委组织部、基层办每年在6月底和12月底，对示范乡镇创立活动进行集中检查，检查结果通报全市；每年年终，县（
8、区）委要按创立标准，认真自查，形成专题报告，报市委组织部、基层办。市委组织部、基层办组织相关单位对达标乡镇进行全面验收，报市委审批并命名表彰。市委每两年命名表彰一次。 三、创立党建综合示范先进村 1、创立目标 党建综合示范村的创立在已实现“五个好村党支部的范围内进行。各乡镇结合实际选择3-5个村重点实施，两年内达标。全市每年创立20230个综合示范先进村，两年内达标。 2、考核标准 （1）党支部认真贯彻执行党在农村的各项方针政策和上级决定，切实发挥核心领导作用，能够带着农民群众致富奔小康，村“两委关系协调，职责明确。党支部书记公正正派，坚持原那么，善于做群众工作，带着群众致富奔小康能力强。 （
9、2）党内规章制度健全，组织生活正常，30岁以下新党员占党员总数的比例逐年增加，支部建设到达“五个好目标要求。 （3）“两委会议事规那么健全，村级财务管理、村务公开标准、及时，实现村级事务决策、管理、监督和干部选任民主化。 （4）有成规模的产业工程，人均集体积累和人均纯收入连续三年分别递增2023%、15%以上。根底设施建设水平高，村容村貌整洁卫生，贫困户占全村总农户数的比例不超过2%。 （5）注重精神文明建设，体育文化活动阵地健全，普及合作医疗制度，45岁以下劳动力一般具有初中以上文化程度，封建迷信、赌博等陋习得到去除，万人刑事案件2件以下。 3、创立要求及管理方式 创立党建综合示范先进村要按
10、照“五个好的要求和“党建统领、综合配套、阶段推进、全面提高的思路，由乡镇党委对示范建设实行工程管理，工程负责人由乡镇党委书记担任。各级涉农部门要配合支持示范村建设工作，力求在以工代赈、扶贫开发、小额信贷、公路、水利建设等工程安排、申报和实施中向党建综合示范村倾斜，加大对示范村的投入力度，确保示范村建设取得成效。市委、县（区）委对达标的示范村检查验收后，实行挂牌动态管理。 4、评选表彰方法 市、县（区）委组织部、基层办每年在6月底和12月底，对示范村建设活动进行集中检查，并对检查结果进行通报；每年年终，县（区）委要按创立标准，认真自查、形成专题报告，报市委组织部、基层办。市、县（区）委组织部、基
11、层办组织相关单位对达标村进行全面验收，报市、县（区）委审批并命名表彰。市、县（区）委每两年命名表彰一次。 四、培养树立村党支部书记创业模范带头人 1、创立目标 各县（区）每年至少培养树立5名村党支部书记创业模范带头人。全市每两年培养树立2023大村党支部书记创业模范带头人。 2、考核标准 （1）村党支部书记政治素质好，能自觉坚持党的根本路线，带头执行党的各项方针政策，勇于同不良现象作斗争，具有较强的民主法制意识。 （2）村党支部书记宗旨观念强，真心诚意为群众办好事、办实事，吃苦在前、享受在后，不计个人得失、乐于积极奉献。 （3）村党支部书记思想解放、勇于开拓，带头致富、带着群众共同致富的能力较
12、强，至少创办一个企业或开展一个特色产业，个人家庭人均纯收入不低于4000元。 （4）村党支部书记清正廉洁，公正正派，在班子中的表率作用好，在群众党员中的威望高。 （5）村党支部书记近5年来，受到过县区以上党委、政府的表彰奖励。 （6）村党支部是“五个好支部，近5年来受到过市级以上党组织的表彰奖励。 （7）村级经济不断开展壮大，农业总产值、国民生产总值、村集体收入、根底设施建设等主要经济指标位居本县区前列。 （8）“一村一品的特色产业工程已初具规模，农民人均纯收入不低于4000元。本村无特困户。 （9）新农村建设顺利推进，村庄规划科学，布局合理；村务公开，管理民主，村容村貌整洁。 （2023）农
13、村精神文明建设成效显著，村风、民风正，社会治安状况好，封建迷信、赌博等陋习得到消除，连续三年无刑事案件。 3、创立要求及管理方式 村党支部书记创业模范带头人要具有代表性和示范性，做到“四个统一，即：典型要社会价值与自我价值相统一，既把典型的社会价值、奉献精神作为选树典型的切入点，又关注典型的个人价值，使典型的事迹感人、真实可信；典型要时代性与长期性相统一，既着眼于选树对象适应时代要求，浓缩时代精神，展现时代风采，具有鲜明时代特征，表达时代主旋律，又要使典型能够经得住时间的考验、实践的考验、工作的考验，保持长期性；典型要真实性与高于生活性相统一，培养典型要符合先进典型的成长规律，既要使典型高于生
14、活、高于现实，又要使典型可信可敬、扎根现实；典型要先进性与广泛性相统一，给典型准确定位，不仅具有先进性，而且具有推广价值。对达标的创业模范带头人其待遇、管理方法按市上有关文件执行。 4、评选表彰方法 按照逐级考核推荐、上级复核审定的方法，先由县（区）委按照创立标准自查考核，讨论研究后向市委组织部、基层办推荐申报；市委组织部、基层办采取听汇报、查资料、实地观察、专访座谈、民主评议、问卷调查等形式进行复核，提出建议名单，报市委研究审批，并在一定范围内公示，接受社会和群众监督。村党支部书记创业模范带头人，市、县（区）委每两年命名表彰一次。 五、培养树立党员“双带户、科技示范户、先进文化传播户标兵 1
15、、创立目标 全市党员“三户在现有1.5万户的根底上，逐年递增20%（3000户），同时在20230%的村党支部和85%的农牧民党员中继续推行党员承诺制。 2、考核标准 （1）“三户能认真学习科学开展观理论，带头执行党在农村的路线、方针、政策和党组织的决定，为人民效劳的宗旨意识强，共产主义信念坚决。积极参加组织活动，认真完成各项工作，在急、难、险、重任务面前发挥先锋模范作用，在群众中有较高威信。 （2）党员“双带户双带能力强，能带头致富、带着群众共同致富，带头创办合作经济组织，领办龙头企业，家庭人均纯收入连续3年增幅高于全乡农民人均收入水平的1.5倍。 （3）党员科技示范户具有农民技术员以上职称，熟练掌握农业技术根本知识、根底理论和根本技能，并运用到产业开发和生产经营当中，率先走上致富之路，人均纯收入处于当地领先水平。其带动作用大，示范效果好，在
