1、县平安生产工作会议上的讲话 县平安生产工作会议上的讲话 同志们： 今天的平安生产工作会议是县委研究决定召开的一次非常重要的会议。刚刚，育全同志作了很好的工作报告，客观总结了2023年全县平安生产工作，安排部署了今年全县平安生产任务和当前工作，讲得很全面、很具体，大家要认真抓好落实。蒋青同志宣读了全县平安生产考核结果和表彰决定，希望先进单位戒骄戒躁，继续努力，希望后进单位学习先进，赶超先进，在全县形成齐心协力、尽职尽责抓平安生产工作的良好气氛。 2023年，我县平安生产形势整体平稳，事故总量和死亡人数明显下降，没有发生较大以上平安事故，获得了“全省平安生产合格县和“全市平安生产先进县称号。这一成
2、绩的取得，是全县各级各部门高度重视、大力支持的结果，是全体安委会成员单位扎实工作、互相配合的结果，特别是平安监管部门广阔干部职工真抓实干、辛勤劳动的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢。向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。 2023年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是大力实施“十二五规划的关键之年，也是加快全面建成小康社会的攻坚之年。做好今年平安生产工作的要求更高、责任更重、意义更大。全县上下要进一步强化平安开展理念，明确目标，突出重点，狠抓落实，确保平安事故总量和死亡人数继续下降，不发生较大以上平安事故，为全县经济社会开展提供强有力的平安保障。
3、下面，就抓好今年的平安生产工作，我强调三点意见。 一、深化认识，做到科学定位 认识是行动的先导。抓平安生产，首先就要抓思想认识。要看到平安生产是一项事关人民生命平安、事关经济健康开展、事关社会和谐稳定、事关党和政府形象的重要工作；要谨记“平安生产无小事，平安责任重于山；要始终将平安开展定位在决定一切、高于一切、重于一切、先于一切的关键位置上。 首先，要敲响“平安生产工作谁都输不起的警钟。群众输不起，一起致人死亡的平安事故，带走的不仅仅是个体的生命，往往还有死者整个家庭的幸福，赔偿再多都毫无意义；企业主输不起，平安事故发生后，自然难辞其咎，轻那么倾家荡产、身败名裂，重那么锒铛入狱、重罪加身；党委
4、、政府输不起，努力培育的开展成果、精心营造的积极态势、苦心经营的良好形象，很可能会因为一起重大平安事故而付诸东流；我们这些负有平安监管责任的领导干部更加输不起，“一票否决的达摩克利斯之剑始终悬在头顶，一旦因为失误或失职造成不良后果，定会受到严厉的责任追究，政治前途毁于一旦不说，有的甚至还要承担刑事责任。市霞流冲煤矿“2023.29事故发生后，矿长被判刑2年3个月、2个副矿长各判刑两年就是典型的例子。平安生产“一丑遮百好，出了平安事故，别的再好也没有用，年初出事一年白干，年末出事白干一年。对此，我们一定要有深刻认识。要始终把人民生命平安放在首位，绝不能放任少数人为了追求个人财富而葬送他人生命的现
5、象发生。要本着对生命的敬畏之心，本着对群众、对开展、对自己负责任的态度，高度重视平安生产工作，坚持警钟长鸣、守土有责、尽心尽责，努力把平安生产工作做得更扎实，更深入，更到位。 第二，要把握“平安生产工作只有起点没有终点的规律。当前，随着科学开展观的普及，我们的社会加快朝着更加理性、更加进步的方向前进，人们越是对开展的本质认识更深、越是对生命倍加珍惜，就越是对带血的gdp充满反感，相应地对平安生产也就有了新的更高的期待和要求。而另一方面，我们的生产力水平不高，平安生产方面的装备水平、人员素质、管理水平依然处在相对较低的层次。这一高一低的巨大反差，决定了做好平安生产工作非常难。而且，从平安生产工作
6、本身的特点和规律来看，它也不是一件简简单单、随随便便就能做好的工作。它具有长期性，只有起点没有终点，只有逗号没有句号，不可能一蹴而就；具有反复性，不能一劳永逸，非常容易复发反弹；具有紧迫性，绝不容许缓一缓、等一等、明天再干。抓好平安生产工作这件难事，必须正确认识其特点和规律，不能有丝毫的畏难情绪和懈怠思想，要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的危机感、紧迫感和责任感，作好严阵以待、长期作战、永远坚持的方案和打算，始终保持高压态势，迎难而上、长抓不懈。 第三，要坚持“平安生产工作从零开始、向零奋进的要求。尽管我县去年平安生产工作取得了较好成绩，但我们切不可因此而沾沾自喜，麻痹大意，掉以轻心，更不可躺
7、在功绩簿上歇气、睡觉，停步不前。平安生产今天好不等于明天好、现在好不等于将来好。更何况我县平安生产领域还存在很多突出问题和薄弱环节，非法违法生产经营建设、平安隐患排查整治不深入不彻底等现象，以及个别单位和监管人员认识不到位、履职不到位的问题仍然存在。所以，抓平安生产工作一定要戒骄戒躁，时常“清零“归零，就算过去抓得再好，今后也要坚持从“零开始。同时，我们更要向“零奋进，朝着“零事故、零伤亡的目标不懈努力。现代平安生产理念认为，平安生产是通过合理的制度安排，使人和物在生产过程中处于平安状态，本质的平安生产完全可以实现。调查显示，平安生产事故根本上都是责任事故。大家一定要坚决防止和纠正“平安生产事
8、故有偶然性、不可防止，平安生产工作是碰运气的错误思想；要始终坚信，只要全力以赴，全力尽责，“零事故、零伤亡的目标就完全能够实现。新的一年，大家要立足新的起点，谋求新的作为，全力开创我县平安生产新局面。 二、突出重点，构筑稳固防线 今年开始，全省、全市将实施“四大三基（大宣传、大培训、大检查、大整治、根本建设、根底工作、基层创立）三年行动方案。我们要按照省、市统一部署，结合衡山实际，坚持标本兼治，突出“四个重点，构筑稳固的平安防线。 第一，要加强宣传教育。加大平安生产教育培训力度。今年，要通过有效途径，进一步扩大教育培训的覆盖面，增强教育培训的实效性，要重点加强对领导干部、企业负责人、平安管理人
9、员、特种作业人员以及外出务工人员的平安教育培训。加大平安生产宣传工作力度。以“平安生产月集中宣传活动为重点，扎实开展平安生产宣传工作，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，既要加强正面宣传，又要加强警示教育，切实增强全县人民的平安意识，营造全社会“关注平安、关爱生命的良好气氛。要注重发挥新闻媒体的舆论监督作用，加大对违法生产经营企业的曝光力度，并追踪监督企业抓好问题整改落实。加大平安文化建设力度。深入开展平安知识“进学校、进企业、进机关、进社区、进家庭活动。 第二，要抓好隐患排查。“小洞不补，大洞吃苦。小的隐患不检查、不排除，必然会酿成大祸。平安生产人命关天，别的事情可以讲亡羊补牢为时不晚，但在平
10、安生产上，亡羊补牢就是罪过、就是对群众极不负责。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，彻底排查治理各类隐患。要突出重点领域，将非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、消防火灾和特种设备八大重点行业的平安生产工作抓紧抓实；要突出重点地域，针对平安隐患突出、事故多发频发的地方，县安委会和安监局要负总责，各乡镇具体负责，跟踪督导，靠前监管；要突出重点企业，对近年来因非法违规行为被处分处理过的企业进行重点排查，发现问题立即立案，重点整改；要突出重点问题，对平安生产中反复发作、长期未能根治的痼疾，要及时采取措施，彻底加以解决。属于重大隐患的，要毫不模糊地挂牌督办，限期整改。总
11、之，要确保平安隐患排查不走过场、不留死角、不剩盲区。各乡镇、各部门要建立好平安生产问题台账，做到心中有数，逐一销账。 第三，要开展专项整治。要继续推进非煤矿山整治，始终把非煤矿山整合整治特别是复工复产平安摆在重中之重的位置，对存在平安隐患的非煤矿山要坚决予以关闭整顿，提高全县整体平安水平。要稳固道路和水上交通、消防、烟花爆竹专项整治成果。对去年道路交通专项整治、水上平安综合整治和消防平安整治，要来一次全面的回头看，认真总结，稳固提高。在烟花爆竹“打非成果根底之上，继续抓紧抓好烟花爆竹生产、经营、运输、储存、集中燃放等各环节的监管。要扎实开展危险化学品、特种设备等行业专项整治。要吸取青岛平安事故
12、的教训，按照“一线一策、一管一策、一段一策的原那么，抓好全县石油天然气传输、危险化学品输送和城市燃气管网管道平安管理和隐患排查工作。 第四，要夯实基层根底。平安生产工作能否搞好，关键在于平安根底工作是否扎实。要加强队伍建设。进一步充实基层监管力量，关心保护基层安监干部，努力创造履行职责、开展工作的良好环境和条件。原来局部乡镇以安监站的名义招考了11名干部，但事后发现被调整安排做了其他工作，这2023个乡镇分别是萱洲、望峰、永和、江东、新桥、福田铺、贯塘、长江、岭坡、马迹。县委常委会已明确宇旺同志和育全同志约谈这2023个乡镇的党委书记。这种行为必须要坚决迅速纠正，这些人员必须完全归位，要以平安
13、生产专干职责为主再兼顾其他工作，明确该同志为本乡镇本区域的平安生产工作责任人，并向安监局报告备案。全县安监系统要结合党的群众路线教育实践活动，深入查找和重拳整治“四风方面的突出问题，大力发扬敢抓敢管、勤勉务实、清正廉洁的优良作风，努力建设一支高素质的平安监管队伍。要严把平安生产准入关。认真执行平安生产许可制度和产业政策，强化建设工程平安核准，未通过平安评估的不准立项，未经批准擅自开工建设的要依法取缔。严格执行建设工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的平安设施“三同时制度，确保工程建设平安。要深入开展示范创立活动。在争创省级平安示xx县的同时，努力创立2-3个省、市级平安示范乡镇、4-5个省、
14、市级示范村（社区）。 三、强化责任，建立长效机制 平安生产不仅是重要的工作任务，而且是重大的政治任务。要通过建立健全责任落实的长效机制，确保工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。 一要强化领导责任。3月4日晚上县委常委会专门研究了平安生产工作，明确：严格执行中央、省、市规定要求，党政领导在平安生产方面实行“党政同责“一岗双责。全县各级领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，必须按照“谁主管、谁负责“管行业必须管平安“管生产经营必须管平安和“分级负责、属地为主的原那么，履行平安生产工作职责。乡镇、部门的主要负责人是平安生产第一责任人，必须亲自抓，负总责，对平安生产工作要常议、常抓，常催促、常检查；分管领
15、导要集中精力具体抓，认真抓好分管工作范围的平安生产，做到重大任务部署到位、重大整治一线挂帅、重大检查带队执行。乡镇党委书记要切实加强对平安生产工作的领导，绝不能认为平安生产只是政府的工作，平安生产出了事，党委领导同样要受到处分。县委常委会已经明确，乡镇平安生产工作由乡镇党委副书记分管，与此要求不相符的，会后必须马上调整，并将调整结果报县安委会备案。 二要强化齐抓共管。平安生产工作是一个系统工程，各相关部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐抓共管。要按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的原那么，整合力量、理顺体制，建立分工明确、各司其职、相互衔接、高效运作的平安生产监督管
16、理体制。今后，县委、县政府将把平安生产工作放在更加突出的位置，定期召xx县委常委会、县政府常务会等会议研究、决策平安生产工作重大问题。安监部门要充分发挥平安生产工作指导协调、监督检查的作用，定期进行督查、指导，确保平安生产各项措施落实到位。安委会各成员单位要牢固树立“一盘棋的思想，切实履行好各自的职责，全力参与和支持平安生产工作，切不可争利弃责、揽功推过。县委常委会研究决定，但凡安委会各成员单位内设机构没有明确抓平安生产工作机构的，要迅速召开党组会议研究，向编办呈报并加挂“平安生产股的牌子，只加重职责，不增设机构、不增加人员。县安委会，县委、县政府督查室要就此事开展督查督办，确保4月份之前落实到位。 三要强化追责问责。要进行经常性的催促检查，加
