1、推进质量强盟战略实施意见 根据国务院?质量开展纲要20232023 年?和?自治区人民政府关于质量强区的决定?内政发202392 号精神，为适应经济开展新常态，不断推进我盟质量兴盟向质量强盟跨越，全面提高质量开展总体水平和人民群众生活品质，行署决定实施质量强盟战略。特制定如下实施意见。 一、指导思想 以党的十九大、十九届三中、四中、六中全会精神以及习近平总书记提出的“三个转变要求为统领，以国务院?质量开展纲要20232023 年?为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，全面落实“质量强区战略部署，坚持以质取胜方针，全面深化改革，创新体制机制，加快构建政府主导、企业主体、部门协作和社
2、会参与相结合的大质量工作格局，促进我盟经济社会持续健康开展。 二、总体目标 到 2023 年底，质量总体水平明显提升，质量安全得到有效保障，质量开展成果惠及全社会，产品质量、工程质量、效劳质量、环境质量显著提高，品牌竞争能力和技术创新能力显著增强，质量开展根底进一步夯实，形成质量共治的工作格局。 一质量目标 1. 产品质量。工业产品质量监督抽查合格率到达90%以上，盟市场监管局负责，主要农畜产品实现优质、生态、安全，质量安全监测合格率到达96%以上盟农牧业局负责，食品、药品、化装品、医疗器械等质量安全监测合格率超过90%盟食药监管局负责，进出口产品、商品质量稳步提升盟商务局负责。 2. 工程质
3、量。建筑工程节能效率不断提高，绿色建筑和智能建筑得到广泛推广应用，人民群众对工程质量满意度明显提高。大中型工程项目一次性验收合格率到达100%，其他工程一次验收合格率到达 98%以上盟住建局、水务局按各自的职责分工负责，交通建设工程交工和竣工验收合格率均到达 100%盟交通局负责。 3. 效劳质量。重点效劳领域逐步实现效劳质量标准化、标准化和品牌化，效劳业对经济增长的奉献率到达40%以上，在旅游效劳、金融效劳、现代物流、社会公共效劳等重点效劳领域，逐步建立标准化体系，生产性效劳业顾客满意度到达85%以上，生活性效劳业顾客满意度到达 80%以上盟发改委、市场监管局、民政局、食药监管局、金融办、经
4、信委、商务局、旅游局、交通局、卫计委按各自职责分工负责，各旗区政府管委会配合落实。 4环境质量。以污染综合防治为重点，深入开展环境综合治理， 建立完善的环境监测与评价体系， 严格执行污染物减排标准。全盟水环境质量进一步改善，集中式饮用水源地保护工作得到进一步加强。提升空气质量，加大大气污染防治工作力度,进一步加强废气排放企业污染治理工作，生态环境质量明显改善，工业污染源得到有效控制，城市空气质量达标率到达 65%以上盟环保局负责，城镇生活垃圾无害化处理率到达98%以上盟住建局负责，工业废水排放达标率稳定在95%以上盟环保局牵头，盟经信委、水务局配合落实，工业固体废物处置处理率到达90%盟环保局
5、牵头，盟经信委配合落实。加大生态保护建设，生态退化得到遏止，水土流失和风沙危害大大减轻，城市生态环境建设和绿化水平明显提高，森林覆盖率到达23%，绿化覆盖率到达40%盟林业局负责。 二质量根底 1. 计量。强化计量支撑作用，加强计量根底建设，量值传递、溯源体系覆盖率到达95%以上，国家重点管理计量器具受检率到达98%以上盟市场监管局负责。 2标准化。发挥标准化引领产业开展作用。加大工业优势行业、优势特色农牧业地方标准研制力度，建立现代农牧业标准体系，加强农牧业标准化示范项目建设，积极争取沙葱、苁蓉、锁阳等国家级和自治区级农业标准化示范项目建设。初步建立绒山羊标准化养殖模式。加快效劳业重点领域地
6、方标准的研制，构建效劳业标准体系。 盟市场监管局牵头，盟科技局、农牧业局、旅游局配合落实。 3. 检验检测。加强食品药品检验检测机构建设，建立完善以盟级检验检测机构为骨干，旗级检验检测机构为辅助，第三方检验检测为补充，企业自检为根本保障，科学、公正、高效的开放型食品药品检验检测体系；加强特种设备检验检测机构检验能力和技术水平建设；加快覆盖三旗两区的机动车安全、环保检测机构建设，便民利民；鼓励有条件的大中型工业企业建立内部最高计量标准器具，提高非重点监管计量器具量值溯源覆盖率。盟市场监管局牵头，盟发改委、财政局、各相关检验检测机构配合落实。 4. 认证认可。低碳、能源管理体系认证企业3家以上盟市
7、场监管局牵头，盟发改委、经信委配合落实，新增有机产品、绿色食品、无公害农产品认证 15个以上盟农牧业局负责。完善监管体系，提升认证认可效劳的公信力盟市场监管局牵头，盟发改委、经信委、农牧业局配合落实。 三技术创新 以技术进步推进质量开展，根本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，自治区级研发中心到达20家，新型科研机构到达6家，科技名牌产品15个，实施关键技术攻关工程和科技成果转换工程，提升行业技术水平和产品质量盟科技局牵头，盟发改委、市场监管局、经信委配合落实。 四品牌建设 贯彻落实自治区品牌价值评价体系工作，新增创立具有国内市场竞争力的名牌5个，著名商标1件，著名商标2
8、0件，地理标志商标1 件，全国知名品牌创立示范区 1个，自治区主席质量奖1个，盟长质量奖评选3次以上盟市场监管局牵头，各旗区政府管委会、盟经信委配合落实，全国知名品牌创立示范区工作由腾格里经济技术开发区管委会负责。 三、主要任务 一实施质量提升战略，增强质量竞争力 1. 提升产品质量。强化产品质量安全监管，制定实施重点监管产品目录，加强日常监督检查和产品质量监督抽查。完善生产许可、强制性产品认证、特种设备安全监察、食品药品、农畜产品安全监管体系；开展产品质量风险管理，完善重大质量事故报告及应急处理机制，对区域性、行业性、系统性质量风险及时预警，及时提出处置和预防措施盟市场监管局、食药监管局、农
9、牧业局按各自的职责分工负责；推动煤焦化工、氯碱化工两大传统产业改造提升，引导企业开展技术创新和质量提升活动，提高产品生产、研发、销售各环节的信息化水平，增加产品科技含量和附加值盟发改委、经信委、科技局按各自的职责分工负责；开展质量调查分析和重点行业质量竞争力指数测评，指导产业开展盟市场监管局负责；建立进出口商品质量安全监测和评估体系，提升出口商品质量，扩大出口盟商务局负责。 2. 提升工程质量。建立完善工程质量投标、质量监管、工程验收联动制度；落实工程建设质量主体责任，严格实行建筑工程五方责任主体项目负责人终身责任制；加强工程质量技术创新能力建设，大力推广节能建筑；有效实施工程质量差异化监管和
10、工程质量保证金制度，狠抓工程质量保修制度的落实；加强建设工程项目执法监督，查处违法行为；开展工程质量惠民行动，严格落实住宅工程分户验收；树立精品意识，积极培植典型项目，争创立设工程质量奖，打造精品优质工程盟住建局、交通局、水务局按各自职责分工负责。 3. 提升效劳质量。以效劳标准化为根底、效劳品牌为抓手、效劳满意为目标，推进我盟效劳业信息化、规模化、品牌化建设；建立完善现代物流、金融、信息等生产性效劳业和旅游、卫生、养老、社会管理和公共效劳等生活性效劳行业的标准体系；实施效劳业品牌引领战略，以打造阿拉善国际旅游目的地为目标，加快和提升旅游业开展水平，积极培育一批代表行业先进水平和美好形象的效劳
11、质量标杆单位，开展旅游效劳质量升级试点工作；建立完善效劳质量统计监测、顾客满意度测评体系，畅通投诉和消费维权渠道，努力提高效劳业开展水平盟发改委、市场监管局、民政局、食药监管局、金融办、经信委、商务局、旅游局、交通局、卫计委按各自职责分工负责，各旗区政府管委会配合落实。 4. 提升环境质量。加大大气、水污染防治工作力度, 组织实施主要污染物减排、燃煤锅炉整治，重点行业脱硫脱硝、除尘改造，机动车尾气治理，水源、土壤污染治理与修复，焦化行业提标改造，矿区环境综合治理，城区粉尘扬尘综合治理等工程盟环保局负责。推进节能减排，建立重点行业清洁生产评价指标体系，开展清洁生产、循环经济，加大淘汰落后产能的力
12、度，削减主要污染物排放总量，全面打造北疆亮丽风景线盟环保局、发改委、经信委按各自职责分工负责。 二实施创新驱动战略，提升质量创新能力 1. 加快技术创新体系建设。逐步建立产学研用技术联盟创新机制，加强高校、技术研发中心与企业深度融合，鼓励群众创业、万众创新，推开工业园区成为科技创新源地，以技术创新推动产品质量性能升级；鼓励企业积极申报国家和自治区级研发中心，加强技术创新和改造，培育一批新的高新技术企业，促进加快产业结构转型升级盟科技局牵头，盟经信委、市场监管局、各旗区政府管委会配合落实。 2. 提升技术创新能力。加强创新平台建设，围绕煤焦化工、氯碱化工 、装备制造、清洁能源、农畜产品生产加工及
13、“三废综合治理，开展重大技术攻关，突破产业开展难题；加强科技成果转化，研究制定支持科技成果共享的措施；运用“互联网+推进制造业信息化建设工程，推动传统制造向效劳型制造改变，促进制造业质量升级盟科技局牵头，盟发改委、环保局、市场监管局、经信委配合落实。 3. 提升自主知识产权开展能力。营造良好的知识产权保护开展环境，实施知识产权产业化推进、知识产权示范培育、知识产权保护等措施，增加和提高知识产权数量和质量，形成一批具有自主知识产权的核心技术，提升我盟产品核心竞争力盟科技局牵头，盟经信委、市场监管局配合落实。 三实施标准化战略，引领质量开展 1. 加强标准化建设。全面落实自治区和阿盟加快推进标准化
14、工作三年行动方案的实施，强化标准实施与监督；成立阿盟标准化工作领导小组，建立成员单位联席会议制度，研究我盟深化标准化工作，加强现代煤化工、氯碱化工、精细化工、清洁能源、绿色农畜产品加工、旅游效劳等重要产业的标准化建设工作，构建产业标准体系；推动采用国际标准和国外先进标准，提升我盟产品国际竞争力盟市场监管局牵头，盟发改委、科技局、财政局、农牧业局、旅游局、经信委配合落实。 2. 支持标准制修订工作。鼓励我盟大中型企业参与国家技术标准制修订，引导企业与国内机构开展标准学术交流与合作，推动科技创新成果转化为技术标准，建立科技创新与技术标准研制协同推进机制，完善科技成果转化为技术标准的措施，将标准研制
15、纳入科研项目考核目标，鼓励企业及时将一批专利技术、核心技术转化为标准，推进标准化良好行为创立盟市场监管局牵头，盟发改委、经信委、科技局配合落实。围绕生态和农业开展战略，抓好农业标准化示范项目的长效监管和成果推广盟农牧业局牵头，盟市场监管局配合落实。做好物流、旅游、公共效劳等特色效劳业标准化工作盟市场监管局牵头，各旗区政府管委会、盟发改委、交通局、旅游局、卫计委等单位配合落实。 3. 提高标准化信息效劳水平。应用自治区建立的社会标准信息咨询、查询效劳平台，为社会提供快捷、便利的标准化信息效劳，推广标准应用；在重点行业、重点领域引导建立技术性贸易措施预警机制，提高市场应对能力和抵御风险能力盟市场监管局牵头，盟经信委、商务局等单位配合落实。 四实施能力提升战略，夯实质量开展根底 1. 提升计量保障能力。围绕全盟现代产业体系的构建和节能减排、贸易公平、改善民生等方面的计量新需求，建立科学合理、先进适用、满足经济社会开展需要的量值传递和量值溯源体系，效劳支柱产业、新兴产业、高技术产业开展；积极推进以诚信计量建设为重点的民生计量工作，标准商业、效劳业计量行为；加强能源计量监督管理，建设资源节约型社会效劳
