1、全县领导干部会议讲话 同志们： 今天的全县领导干部会议，主要目的是传达学习党的十八届五中全会、全省领导干部会议、全市领导干部会议、全省生态文明先行示范区建设现场推进会议精神。刚刚，扬汉、吕江同志分别传达了有关会议和领导讲话精神。请各乡（镇、场、公司）、县直各部门（单位）在近期也要以班子会、全体干部职工会等形式，将十八届五中全会和省、市、县会议精神传到达位。宣传部门要精心安排，通过中心组学习、宣讲、专题党课、辅导讲座等多种形式，通过电视、网络、报刊等各种媒介，对五中全会精神和习近平总书记讲话精神进行学习宣传报道，在全县迅速掀起学习贯彻党的十八届五中全会精神的热潮，使全会精神家喻户晓、深入人心。
2、就如何学习贯彻好党的十八届五中全会和习近平总书记讲话精神，做好我县相关工作，我讲三点意见： 一、要强化政治责任，迅速传达学习，深刻把握党的十八届五中全会主要精神 在学习宣传贯彻过程中，要重点抓好“四个深刻理解和准确把握。 （一）要深刻理解和准确把握我国“十二五时期取得的重大成就。“十二五时期，党团结带着全国各族人民，克服开展过程中遇到的各种困难，把党和国家事业推向了一个新的高度。我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力都上了一个大台阶。经济总量已稳居世界第二位。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，探索形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下
3、深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。 （二）要深刻理解和准确把握“十三五时期开展形势与目标。在开展形势上，要理解和把握好中央关于“两个没有变（和平与开展的时代主题没有变、经济长期向好根本面没有改变）、经济开展进入新常态等科学判断，这为我们谋划“十三五时期经济社会开展提供了重要依据。在开展目标上，要紧扣“全面建成小康社会这一奋斗目标，协同推进“四个全面战略布局。“四个全面战略布局是“十三五时期我们党和国家工作的总遵循、总抓手、总方略，而“全面建成小康社会是“十三五时期的核心目标。要正确理解好“五位一体总体布局、“四个全面战略布局和“第一个百年奋斗目标之间的关系。 （
4、三）要深刻理解和准确把握“五个开展的理念创新。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，是实现“十三五时期开展目标，破解开展难题，厚植开展优势的重要遵循，我们要落实到“十三五规划制定、实施的全过程。创新是引领开展的第一动力，协调是持续健康开展的内在要求，绿色是永续开展的必要条件和人民对美好生活追求的重要表达，开放是国家繁荣开展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。“五个开展的理念是一个有机整体，是贯穿建议全文的鲜明主线，科学答复了“依靠什么推动开展、实现什么样的开展、开展为了什么等重大理论和实践问题。“五个开展全新理念的提出，是关系我国开展全局的一场深刻变革，反映出我们党对我国经济社
5、会开展规律认识到达一个新高度，既是重大理论创新，也必定引领重大实践创新，我们必须深刻认识到这场变革的重大意义，与党中央同向同行，步调一致。 （四）要深刻理解和准确把握加强党的领导这个根本保证。要实现“十三五时期开展的目标任务，关键在党、关键在人。党的“十八大以来，党中央一方面抓从严管党治党，一方面不断加强对经济工作的领导，牢牢抓住中心工作这个“牛鼻子，有力牵引和带动了其他工作协同开展。实践证明，党对经济工作的领导，是我们社会主义制度优势所在，有利于集思广益、凝聚共识，有利于调动各方、形成合力。建议就加强和改善党的领导，为实现“十三五规划提供坚强保证提出了明确要求，强调各级党委必须深化对开展规律
6、的认识，提高领导开展的能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，更好推进经济社会开展。我们要坚决贯彻中央要求，加强对经济社会开展的研究，定期分析研判经济形势，科学制定应对措施，进一步提高领导经济工作的能力水平。 二、要聚焦全面小康目标，策应省市工作部署，精心谋划全南未来五年开展 谋定而后动，方能事半功倍。“十三五开展的环境、条件、任务、要求等都在发生深刻变化，适应和引领经济开展新常态，必须树立新的开展理念，确立新的开展思路，践行新的开展要求。对于全南今后五年的开展，要下足功夫进行谋划和规划，制定出一个高水平高质量有特色的县域经济社会开展“十三五规划建议，并细化成有前瞻性、操作性的具体规划。在规
7、划编制过程中，要全面贯彻党的十八届五中全会精神，要深刻领会省、市重大决策部署，更要注重结合本地实际。 （一）站位要高。在开展理念上，要注重落实党的十八届五中全会要求，特别是要将创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入开展规划中。在目标设定上，要与全面建成小康社会新的目标要求相结合，要与深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是习总书记对江西提出的“一个希望、三个着力相结合，要与省委提出的“十六字开展方针相结合，要与赣南苏区振兴开展战略和市委提出的“主攻工业、三年翻番决策部署相结合，制定的目标既要积极稳妥、切实可行，又要自我加压，“跳起来摘桃子。在开展路径上，要以推进“四个全面战略布局为主抓手，深
8、化改革、扩大开放，主攻工业、力促振兴，改善民生、保护生态，科学决策、依法治县，从严治党、锤炼作风，确保顺利实现“十三五时期开展目标。 （二）分析要透。对于未来五年的开展，既要看到机遇和潜力，也要清醒认识面临的风险和挑战，把困难估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，做好应对各种困难局面的准备。要放眼全国、全省以及兄弟县市，深刻把握国际国内和区域经济开展大势，主动适应和准确把握新常态的趋势性特征，准确判断全南在区域开展中特别是在xx市开展中的位置，并根据资源禀赋和开展根底，找准适合自己的开展路径。综合各方面的因素，我们可以得出两个结论：一方面，未来五年仍然是大有可为的重要战略机遇期。国际国内
9、环境总体平稳，XX省3个国家战略（赣南等原中央苏区振兴开展、鄱阳湖生态经济区规划、生态文明先进示范区）中有2个已经惠及到全南，全南还是国家重点生态功能区之一，全南的出省、出县通道XX县区内主要交通干线正在进一步得到优化，全南在稀土、氟盐新材料方面具有集群开展的潜力，全南党风、政风和社会风气良好，等等。这些都是我们的优势，是可以在未来五年开展中充分利用和挖掘的珍贵资源。另一方面，未来五年面临的开展压力和挑战不容小视。经济中高速增长的新常态不利于全南这种欠兴旺小县开展追赶跨越，全南经济总量小的局面难以在短时间内得到根本改变，城乡居民收入与全国、全省、全市差距还不小，扶贫攻坚手段仍然有限，要完成市下
10、达三年主攻工业目标任务存在压力，县内土地、资本、人才资源约束趋紧，等等。这些因素，都必须在谋划工作中加以考虑，并制定针对性强的措施加以应对，做到趋利避害。 （三）谋事要实。要摸好实情。对未来五年开展的谋划，必须建立在深入调查研究、掌握第一手资料的根底上，既要善于把握宏观开展的趋势，又要脚踏实地摸清情况，量体裁衣。要出实招。就是方法举措要实在。目标是引领，举措是支撑。开展目标确定后，要广开言路、群策群力地围绕目标来制定措施，采用的措施、确定的工程要有针对性、有可操作性，有利于今后五年的开展。要求实效。正如习近平总书记所说：人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。同样，再美好的蓝图也要经过干部
11、群众的共同努力才能变为现实。在此过程中，干部群众的自觉固然重要，但同时必须辅以考核鼓励机制，让全县干部群众同心同向同行，持之以恒、久久为功，一步一步实现既定的目标。 对于未来五年工作的谋划，要成为今年底和明年初的一项重要的任务，抓紧抓实抓好。这项工作，不仅仅是县委、县政府和发改委、财政局等部门的事情，更是全县上下应该共同为之努力的事情，每个部门、每个乡镇都要对自己的未来五年开展，各项经济数据指标、各项工作指标以及开展的趋势，提出自己的意见建议，提出具体的目标任务。 三、要对照年初目标任务，统筹协调狠抓落实，全面完成全年各工程标任务 距离年底不到2个月时间，县内工作进展与年初既定目标相比，还有一
12、定的差距。前段时间市里对各个县（市、区）稳增长、促开展等情况进行了督查，从督查通报的情况来看，我县不少工作处于中下水平，有的指标排名最后一位。对市里的督查通报，请县领导进行传阅；请县委办、县政府办牵头，县发改委、财政局、统计局等部门具体负责，把我县有关数据与全市情况作一个比照，找到差距和缺乏，分管领导进行调度，责任部门对照目标，抓紧时间，迎头赶上。 另外，从下星期开始，我将到中央党校参加为期2个月的县委书记轮训。这期间，全县工作由扬汉县长进行调度安排，请同志们把各项工作做好，及时向扬汉县长汇报。县委的日常工作请增顺同志负责，重要事项请扬汉县长把关。请同志们支持配合好相关领导的工作，把年底各项工
13、作的扫尾、明年工作的谋划等事项落实好。对一些重要的工作，在这里与大家一起进行梳理和商量。 （一）要着力抓好产业开展工作。一是要紧扣三年主攻工业目标任务，做好招商引资、企业帮扶工作。首先要“走出去。前期我们已经在广东召开了招商会，并在广州、珠海、xx、深圳等地，拜访了一些客商。扬汉县长等县领导主动带队，拜访了不少的企业和客商，努力将招商会成果“扩大化。下一步，各招商主体要继续坚持“走出去、“请进来，圆满完成好年度任务。其次要“善对接，围绕已建立联系的客商和有意向的工程，锲而不舍地开展对接。近期要做好“一带一路政企对接平台企业家考察团的跟踪对接工作，利用好来访企业家的信息资源、人脉资源。请分管领导
14、进行调度，商务局具体建好与“一带一路企业家的合作备忘录，把一些有意向的工程梳理出来，确定好对接县领导和责任部门，落实好“三个一对接机制，开展好跟踪对接，争取促成一些工程落户全南。对接工作要舍得投入时间和精力，只要是有意向、符合全南的开展需求，对我们的产业开展有积极影响的工程，我们的县领导、部门领导，各个招商队，都要主动上门，到企业进行实地考察，与企业进行实时对接，为全南“十三五时期开展积蓄力量。再次要“真心帮，各位县领导、各个单位都有精准帮扶企业的任务，县里也出台了一揽子“含金量高的促进工业开展和企业成长的配套政策，接下来就是要抓落实。工信等部门要对走访帮扶企业的情况进行统计和通报，要对走访中
15、搜集的问题进行梳理，建好台账，销号整改。对县内解决不了的问题，及时上报省市，请求省市予以协调解决。要建立推进机制，可以借鉴市里的做法，对主攻工业和帮扶企业工作，建立每周一次专题办公会（可以在县长办公会上予以调度）、每月一次重点企业调度会、半年一次总结通报会、一年一次表彰会的工作协调机制，对一些特殊问题还可以采取现场办公会等形式予以调度，总的要求就是要建立常态化的工作推进机制，确保工作力度。二是要以南迳现代农业示范园为重点，统筹抓好农业产业开展工作。总的目标是“扩规模、促升级、带农户、增效益。开展农业，要表达出全南生态良好的特色，从绿色生态中走出一条“富民道路。农业产业不仅仅要追求把企业开展壮大
16、，更重要的是要让企业带着群众脱贫致富。三是要以开展乡村旅游、电子商务产业为重点，拉长第三产业“短板。目前，全南现有的乡村旅游，像雅溪围屋、瑶寨文化、梅园、桂园，根本都是原始的、自发的，没有经过综合开发打造，没有规模，也不成体系。近期，要着力抓好电商孵化园、天龙山景区和其他乡村旅游点的开发和建设工作。 （二）要着力抓好工程建设工作。一是要大力推进年初确定的23项重点工程工程。从2023月底数据看，重点工程推进情况并不理想，到达进度要求的工程仅有61%。接下来，各个工程都要对照时间表，倒排工程进度。对一些因为客观原因无法到达进度要求的，牵头领导和责任单位要靠前调度，创造条件推进工作。河边街拆迁改造工程，一期要做好剩余几户住户的动拆工作。同时，二期要尽快划定拆迁
