1、在全县农村工作会议发言材料 同志们： 刚刚，安春同志对今年全县的农业农村工作作了全面安排和部署，我完全同意。希望大家认真贯彻，狠抓落实。现在，我再强调几点意见： 一、认真落实科学开展观，强力推进XX县区农村经济社会又好又快开展 去年以来，全县上下认真按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于农业和农村工作的一系列决策部署，紧密结合XX县区实际，加强组织领导，制定总体规划，明确目标任务，有序推进各项工作，全县农业和农村经济迈上新的台阶，新农村建设取得良好开局，农村面貌发生了新的变化。成绩值得肯定，经验值得总结。但我们也必须清醒地看到，我县的农业根底仍很薄弱，农产品市场竞争力不强，稳定增收缺乏
2、强有力的产业支撑，新农村建设进展不平衡，全面推进农村经济社会开展、不断缩小城乡差距、与先进地区的差距仍需更加努力。这些问题说明，我县“三农工作面临的任务还非常艰巨，稳固和开展当前的良好势头还有很大压力，我们必须保持清醒头脑，切实增强责任感和紧迫感，从差距中看到潜力，从困难中找到出路，从压力中寻求动力，坚决不移地推进我县农业跨越式开展。 今年，中央制定下发了第四个一号文件，作出了进一步加强“三农工作、积极开展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的战略决策。省委、省政府和市委、市政府相继召开了全省全市农村工作会议，对202223年农业和农村工作进行了全面部署。县委、县政府认真贯彻中央、省市精神，制
3、定了具体实施意见。各乡镇各部门一定要按照县委、县政府的要求，紧扣社会主义新农村建设和农村综合改革两大主题，以开展现代农业为着力点，以农民增收为核心，做好今年的农业和农村工作，强力推进我县农村经济社会又好又快开展。具体要着力在以下四个方面实现新突破： 一是要大力开展特色农业，实现建设现代农业新突破。我县作为一个山区县，资源丰富，农副产品种类较多，又拥有良好的生态环境和丰厚的文化底蕴，开展特色农业正是我县的优势所在、潜力所在。近年来，在稳定粮食生产的根底上，我县积极开展山区特色经济，取得了初步成效。特别是注重农业和旅游业深度结合，大力开展乡村旅游已逐步成为全县上下的共识和我们新农村建设的突出亮点。
4、中央一号文件，把开展现代农业作为新农村建设的首要任务提出来，具有十分深刻的战略意义。这一指向，就是要突出以经济建设为中心，引导各级各部门把新农村建设的着力点，放到开展农村生产力、强化农村经济根底上来。开展现代农业，就是要依靠科技进步和经营方式创新，推进农业装备现代化、资源利用集约化、产业开展一体化和农村经济市场化，全面提高农业素质、效益和竞争力。对于我们这样一个山区县来讲，开展现代特色农业尤为重要和迫切。各乡镇、各部门一定要学深吃透中央一号文件的精神，把握农业农村经济的开展方向，以产业的思维建设现代农业，抓住机遇、精心谋划，加快培育一批蚕桑、茶叶、竹业、果蔬、花卉等特色鲜明、竞争力强的主导产业
5、和专业村，促进我县特色农业在现有根底上更好更快地开展，在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。 二是要以城带乡、以工促农，实现统筹城乡开展新突破。当前，我国经济社会总体上步入“以工促农、以城带乡新阶段。在这样的时代背景下，一定要善于用统筹的理念推进农业和农村开展，善于跳出农业看农业、抓农业，善于跳出农村看农村、抓农村。全省农村工作会议强调，要把建设农业强省与实施工业强省结合起来，把振XX县区域经济与强化中心城市结合起来，推进城市产业向县域延伸，城市市场向县域辐射，城市公共效劳向县域覆盖。按照这一要求，我们要更好地坚持工业开展“三个围绕一个不上的原那么，以工业的理念、市场的方法开展农业，围绕农副产
6、品的深加工大办工业，把农业资源优势真正转化为产业开展的优势，不断壮大县域经济的实力，增强统筹城乡开展的能力，促进农村经济社会的全面开展。 三是要加快改革创新，实现激发农村开展活力新突破。改革是开展的根本动力。新农村建设的根本任务就是要以开展现代农业为重点，不断解放和开展农村生产力。温家宝总理把我国近30年的农村改革概括为“三大步：第一步是实行家庭承包责任制，赋予了农民土地经营的自主权；第二步是农村税费改革，理顺了农村的分配关系；第三步是农村综合改革，核心内容是促进农村上层建筑的变革。我们现在正处于全面推进农村综合改革的关键时期，一定要提高对改革重要性和紧迫性的认识，积极推进农村综合改革，调整不
7、适应生产力开展的农村生产关系和上层建筑的某些环节，消除一切体制弊端，为加快推进社会主义新农村建设提供体制保障和动力源泉，进一步放活农村各种生产要素，不断增强开展活力。 四是要把握农村经济社会开展规律，实现新农村建设新突破。社会主义新农村建设的过程，就是农村经济社会全面协调可持续开展的过程，既要开展生产力又要调整生产关系，既要强化经济根底又要促进社会和谐，既要解决当前问题又要适应长期需要。在建设社会主义新农村的伟大实践中，我们根本的出发点是一切为了农民群众，根本的工作方法是一切依靠农民群众。为此，我们必须以科学的态度、全局的眼光和统筹的思路推进新农村建设，真正使我们的工作遵循开展规律，符合县情民
8、意，表达时代要求。我们要深刻认识到，农村生产力薄弱是当前农业农村开展面临的主要矛盾，开展农村经济是新农村建设的中心任务，无视主要矛盾就会迷失方向，偏离中心任务就会本末倒置；要深刻认识到，农民是农村经济社会开展的主体，增进人民群众的福址是新农村建设根本目的，只有坚持以人为本，着力解决群众最关心最现实的利益问题，才能激发广阔农民建设美好家园的积极性；要深刻认识到，新农村建设是长期而艰巨的任务，XX县区是一个经济相对薄弱的山区县，必须坚持尽力而为、量力而行的原那么，从最有条件、群众最需要的事情做起，确保新农村建设扎实有序推进。 二、牢牢把握建设现代农业这个首要任务，努力夯实新农村建设的产业根底 开展
9、现代农业，是新农村建设的首要任务。我们一定要按照中央、省、市的要求，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代开展理念引领农业，用培养新型农民开展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。围绕开展现代农业、推进新农村建设的总体要求，当前和今后一个时期，着力抓好以下几方面工作： 第一，突出开展特色农业，加快构筑现代农业产业体系。对我县具有一定优势的蚕桑、茶业、木竹、果蔬等特色农业主导产业，要按照区域化布局、规模化生产和产业化经营的要求，搞好规划引导，强化政策支持，下更大
10、的力气开展特色农业主导产业和“土、特、绿优质产品，切实加大基地建设、品质提升、品牌塑造和龙头培育力度，培育壮大我县特色农业优势产业。重点要抓好“一村一品专业村建设，扶持一批规模经营的种植、养殖、营销专业农户，充分发挥这些特色村和专业大户的示范带动作用。 要突出推进农旅结合，大力开展乡村旅游经济。要把乡村旅游作为我县特色农业新兴的、最具开展前景和潜力的主导产业来抓。按照县委、县政府关于开展乡村旅游的总体部署和要求，抓紧制定全县乡村旅游开展规划，科学地保护和开发利用好我县丰富的乡村旅游资源，建设好五里、深冲、秀里等乡村旅游景点景区，使乡村旅游这一我县新农村建设亮点更加荣耀夺目，全力打造中国乡村旅游
11、第一县。 第二，突出推进农业产业化，着力提升农业产业素质。一要以开展农产品精深加工为重点，以壮大龙头企业为依托，推进生产与加工、农户与企业的有机联系，整体提升农业产业素质。要集中力量扶持一批龙头企业加快开展，注重效果，改进方式，与推进农业规模化生产结合起来，优先支持在农村建立生产基地、开展订单农业的龙头企业。二要积极扩大农业对外开放，不断完善农业招商引资机制，积极引进大型企业和集团来我县投资开展现代农业，兴办加工、流通企业和特色种养殖基地。三要大力开展各类农民专业合作组织。要抓住农民专业合作社法公布实施的机遇，加大各类农民专业合作组织的培育力度，促进农民专业合作组织健康快速开展，增强效劳农民、
12、带动农民的功能。 第三，突出强化农业根底设施建设，不断提高农业根底保障能力。着眼于提高农业抗灾减灾和综合生产能力，切实加大投入力度，加强水利根底设施建设，不断提高农业机械化水平。要组织实施好东方红水库除险加固、小流域综合治理、小 （二）型病险水库和当家塘的除险加固和抗旱灌溉机井等水利工程，重视抓好人畜饮水工程。要落实好农机具购置补贴政策，围绕我县主要农作物、规模养殖和特色农业开展，有重点地加快农机推广步伐，不断提高优势主导产业的装备水平。 第四，突出推进效劳社会化，着力提高生产要素供给水平。要坚持开展公益性效劳与开展经营性效劳并重，培育社会中介效劳组织与培育农民自我效劳组织并重，从农民实际需求
13、入手，建立健全农业社会化效劳体系。重点在三个方面下功夫：一是强化科技为农效劳，解决好农技推广“最后一公里问题，形成科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化机制。二是强化农村金融效劳，解决好资金缺乏问题。三是强化农村市场体系建设，解决好流通不畅问题。 三、坚持以示范村建设为抓手，加快推进和谐新农村建设 加快农村社会建设，是广阔农民群众的迫切要求，也是新农村建设的重要任务。我们既要抓住中央和省市各项支农惠农的政策机遇，做好相关工程的谋划和争取工作，又要切实按照中央和省市要求，把公共设施建设和社会事业开展的重点转向农村，努力改善农民生产生活条件和农村整体面貌。 一要坚持
14、规划先导，落实规划刚性要求。建设新农村一定要先规划后建设，先谋而后动。要坚持把科学规划作为新农村建设的先导和根底，不管是村庄规划、环境整治规划，还是产业规划和社会开展规划的编制，既要着眼当前，但更要考虑今后的开展。在规划制定中，要根据当地的经济状况、根底条件和农民的接受程度因地制宜，区分轻重缓急，突出建设重点，分步实施，形成各具特色的开展模式。要按照城乡统筹和区域覆盖的原那么，结合当地农村人口结构变化、劳动力转移、城镇化开展和产业结构转型的趋势，制订根本社会事业设施配置标准，合理布局农村中小学、乡镇卫生院、方案生育效劳站等社会事业基层机构。坚持规划权威性，规划一经批准，就必须严格执行，严禁未规
15、划先建设、边规划边建设和违反规划乱建设。尤其是农民建房，必须按规划要求履行审批手续，严禁乱建乱盖。规划、土地、建设、房管等主管部门要加大管理力度，严格审批。各乡镇更要履行职责，强化管理。 二要加大公共设施建设力度，提高公共效劳水平。今年要重点抓好农村饮水工程、村村通工程、农村能源、农村电网改造等，让广阔农民享受到最必需的公共产品供给和效劳。要按照“政府主导、分级负责、多元投资的原那么，多方筹集建设资金。同时也要充分调动群众的积极性，在“三清四改三除一普等工作中，可以通过农民投工投劳来解决，政府适当给予一定的实物或资金补贴。在投入有限的情况下，农村公共设施还是要根据各地的实际和农民的需求来选择建
16、设重点，优先解决好农民最关心、要求最迫切的问题，然后再逐步解决其他问题，防止产生豆腐渣工程和半拉子工程。要遵循公共效劳均等化原那么，加大对农村科教文卫体和社会保障事业投入的力度。突出抓好农村义务教育，大力开展农村职业教育，加快构建农村公共文化效劳体系，提供丰富多彩的文体产品，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求；健全县乡村三级医疗卫生效劳网络，提升农村卫生机构的效劳能力。加快农村社会保障制度建设，推进新型农村合作医疗试点，加快建立农村居民最低生活保障制度，提高农村“五保户供养标准，探索建立多种形式的农村养老保险制度。继续实施扶贫开发整村推进工程，通过劳务输出、产业化带动和社会帮扶等多种形式，提高扶贫开发成效。要进一步拓宽社会各界参与新农村建设的渠道和领域，进一步丰富新农村建设的参与形式，建立起参与新农村建设的鼓
