1、狠抓农村根底设施建设着力改善农民生产生活条件 狠抓农村根底设施建设 着力改善农民生产生活条件 中共曹市镇委员会 近年来，曹市镇在上级党委、政府的大力支持下，抢抓仙洪新农村建设试验区的开展机遇，以政府为主导、农民为主体、工程为支撑、社会各界积极参与的方法，狠抓农村根底设施建设，全方位实施新农村建设。通过两年多时间的建设，曹市镇已初步形成了“道路硬化、河渠靓化、村庄美化、庭院绿化富有特色的新农村模式，已成为了XX县区新农村建设的示范区，XX省仙洪新农村试验区的先行区。具体作法主要表达在以下四个方面： 一是因地制宜，科学规划。按照新农村建设的总体要求，科学合理地制定农业根底设施建设规划，把区域内的道
2、路、河渠、村庄通过走村串户，调查摸底，反复论证，制定了曹市镇农村根底设施建设方案，先选定蔬菜、吴口、天井、梅桥、向红五个村作为示范村制定建设的规划。全镇以“锦绣梅园工程区为重点，以“一横二纵公路沿线为轴心，以“一建三改、土地平整、农业综合开发为突破口，科学布局，全面实施。一是实施灭螺工程。近三年来，疏挖扩洗公路河、中干渠、北干渠等骨干河渠12条41公里，土方138万方，投入资金600万元。二是大力实施道路建设。兴修通乡公路2023.5公里，其中武东公路9公里，曹施公路8.5公里，沔洪公路7.5公里。兴修谢仁、永利等村通村公路38公里；兴修通组连户公路28条46公里；重建了全胜河大桥、曹市二桥，
3、新建了吴口公路桥，曹市三桥，三是大搞水利根底设施建设。疏挖扩洗中干渠、北干渠、峰府公路河、全胜河等38公里骨干河渠，完成土方146万方。四是整治农村卫生环境，结合村庄环境综合整治，整治农村卫生环境，防止疾病流行和传播。200 8、202223两年先后在公路沿线和“锦绣梅园共17个村开始实施，补助资金170万元。与此同时，对全镇范围内的村庄环境进行了彻底整治，每年对村庄环境工作进行屡次检查验收，总结评比，建立了环境整治的长效机制，使整治环境深入人心，成为群众的一种经常的自觉行为。 二是整合工程、连片治理。在“锦绣梅园的建设中，市镇两级打破传统的单一工程独进格局，创新运作方式，实行多项捆绑，多部门
4、联动，整合各方资源，实施农业根底设施建设。 整合工程资金。将所有与血防“整县推进和农业根底设施建设相关的工程与资金进行归并，集中整合农业、水利、卫生、林业、畜牧、农机、土地、交通、财政等工程资金，。三年来，工程区建设投入资金3742.43万元。其中水利血防：在施港闸下游兴建大沉螺池1座，在吴口闸进水口兴建小沉螺池2座，施港闸沟疏浚土方9.3万立方米，衬砌渠道12.4千米，建设施港闸联村水厂和集镇中心水厂，投入1545.5万元；林业血防：以施戴公路、施港闸沟沿线为绿化示范带、植树4万株，投入60万元；交通血防：升级改造工程区内施戴公路9.22千米，投入540万元；农业血防：示范“一建三改1540
5、户，示范改厕1470户，投入205.45万元；农机血防：宰杀替换耕牛179头，投入39.38万元；土地血防：在吴口、穴堤、谢仁等村实施农业综合开发，改造面积1万亩，在工程东北部规划国家投资高产血防土地整理工程，改造面积1.3万亩，投入1352万元；卫生血防：查螺155万平方米，灭螺12.3万平方米，查病3824人，治疗及扩大化疗1433人，救治在册晚血病人2023人，投入6.65万元；畜牧血防投入：检查耕牛501头，治疗及扩大化疗耕牛322头，0.1万元。两年多来，累计整合各类工程资金8000万元，实行定向投入，捆绑使用。 实行部门联动。在规定时段内，水利部门负责主渠道疏浚和衬砌护坡，林业部门
6、负责提供绿化苗木，财政部门负责实施农业综合开发工程，土地部门负责高产农田整治工程，农机、畜牧部门负责检查、宰杀和替换耕牛，卫生部门负责查螺灭螺和血吸虫病的治疗，镇机关干部、财政员、村干部对所有河道两边违章建筑一律撤除，垃圾杂物一律去除，树木杂草一律砍除。农业综合开发工程已疏挖沟渠20236条87公里，改造高等级乡村公路19.2公里，衬砌河渠29公里，建垃圾池680个，沼气池2850口，改厕2450户。实践证明：整合工程、连片治理，既防止了工程之间的重复建设，造成资源浪费，又凸显了新农村建设的整体效果。 三是依托工程、纵深推进。去年以来，农村根底设施建设在“锦绣梅园示范区取得较好成效的根底上，围
7、绕省委、市委的工作部署，进一步强化工作措施，推动全镇农业根底设施建设向纵深扩展。目前，全镇已落实农业根底设施建设工程7个，总投入到达7500万元。其中，投入3500万元，实施国土整治工程2个，覆盖农田面积30000多亩；投入2800万元，实施水利工程3个，包括峰府公路河护坡、重点泵站涵闸整修扩建和23个村平安饮水工程扩面；投入500多万元，完成沔洪公路7.5公里改造；投入300多万元启动11个村村庄环境综合整治；启动以吴口村为重点的农村新社区建设等。形成了“一点两线，即以集镇及周边村的农村新社区建设和峰府公路沿线、沔洪公路沿线的村庄环境综合整治等为重点的农村根底设施建设建设新热潮。 四是创新机
8、制，节省资金。为了有效解决农村根底设施建设中资金难的问题，曹市镇做了两个方面的探索：一是“林水结合。曹市镇政府与市内一家林业公司签定了十年的承包河道边坡的合同工。示范区内61公里长的河渠由造林公司疏挖扩洗，河道两边的边坡承包给造林公司植树造林，这样互利互惠，镇村两级，农民都不用掏钱；二是资源换资本。通过修路以后，路两边的土地增值了，他们采取公开拍卖、吸收民间资本用于交通建设，同时通过国土工程实施迁村腾地，增加了耕地面积，村集体的机动地又可以进行公开招租，从而增加村集体收入，光这一块的资金，他们在202223年和202223年就筹措资金150万元，新增耕500多亩，增加集体收入30多万元。 按血防综合治理和农村根底设施建设建设的要求，锦绣梅园建设确立了“以控制传染源为主的工作思路和“因地制宜，科学规划，整体推进，综合治理，切实改善人民群众的生产生活环境的工作宗旨，打破行政区划，突出连片治理，开展群防群治，实现由单向防治向综合治理的转变。由一村整治到一个区域全面建设转变。把子15个村全部纳入到整治范围中来，打破单一工程独进的格局，实行多项捆绑全面治理，使建设资金得到了有效利用。 第5页 共5页
