1、农村扶贫与低保的关系 城市低保 一、城市居民最低保障制度的保障对象。家庭人均收入低于当地最低生活保障标准、持有非农业户口的城市居民。 主要是以下三类人员： 1.无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民； 2.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人 均收入低于最低生活保障标准的居民;3.在职人员和下岗人员在领取工资、根本生活费后以及退休秀 人员领取退休金后，其家庭人均仍低于最低生活保障标准的居民。 二、未能享受城市低保的情况： 1.外地来本市就读在校学生 2.有劳动能力，可以自食其力，无正当理由两次拒绝介绍就业人员3.不能如实申报家庭成员收入或拒绝审核 4.不按规定参加低
2、保待遇动态审核，未进行续保申请登记的 5.在享受城市低保待遇期间，再就业年龄段、有劳动能力，无正当理由拒绝参加由街道（乡镇）、社区居委会组织的公益性劳动的 6.无正当理由人为拨离户口，实际“分户不分家的家庭； 三、城镇低保对象分为abc三类。ab实行“红本管理。c一般是“蓝本管理。 a类家庭。“三无人员。此类家庭人员在全额享受低保金的根底上，每人每月按保障标准的20%上浮。 b类家庭。重点优抚对象；重度残疾人员以及患重病人员家庭；子女未成年的单亲家庭及子女就读大中专院校教育负担重家庭。此类家庭人均月补差标准应适当上浮，但原那么上不得超过保障标准的20%。 c类家庭。对法定劳动年龄段有劳动能力且
3、暂时未就业的及因灾、因病（不属重病范围）等特殊情况而遇到临时困难的一般保障家庭，实行定期渐退差额救助保障，鼓励自我就业。对此类家庭在年度内可一次性享受4个月的最低生活保障待遇，对保障期内通过努力实现就业的，再给予2个月的保障鼓励，救助保障到期后自行停止。 四、申请城市低保待遇，以户为单位，由户主通过户籍所在地区居委会向街道（乡镇）提出书面申请，填写XX市城市居民最低生活保障申请审批表。“三无人员申请城市低保待遇时，可由社区居民委员会或街道（乡镇）低保工作人员协助办理申请手续。 户籍与居住地不一致的家庭申请低保待遇时，由实际居住地社区居委会、街道（乡镇）负责入户调查，出具其家庭收入及实际生活水平
4、等有关情况证明。户籍与居住地不属于同一县区的低保申请，县区低保机构需在其证明材料上加盖公章。 城市低保金实行社会化发放，委托银行等金融机构按月代发城市低保金。 农村低保 一、农村低保，是指具有我市户籍的常住农业户口居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地农村低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，给予差额补助的救助制度。 二、我市农村低保工作采取“突出重点、分类施保和区别补差的方法，按以下原那么给予保障： （一）未满16周岁的未成年人，无生活来源、无劳动能力、且抚养义务人又无抚养能力的，按农村低保标准全额保障。 （二）重病人员家庭，是指家庭主要成员中有因患重病导致丧失劳动能力的贫
5、困家庭，按不低于年保障标准的70%给予保障。 （三）重残人员家庭，是指家庭主要成员中有丧失劳动能力的各类残疾人的贫困家庭，按不低于年保障标准的60%给予保障。 （四）重点优抚对象家庭、单亲家庭、教育负担重家庭、计生家庭及因灾等原因造成的家庭生活特别困难的，年人均补差标准按农村低保标准的40%给予保障。 三、各级财政部门对农村低保资金实行分账核算，确保专款专用。使用时，由民政部门按月根据核定的享受人数和补助标准提出用款方案，报同级财政部门审核后，实行打卡发放，并及时通过涉农资金明白卡，告知享受对象。财政部门在接到当月补助资金用款方案后，应在3个工作日内，将补助资金打入享受对象个人存折（卡）。 第4页 共4页
