1、城镇居民根本医疗保险暂行方法 第一章总那么 第一条为建立我市城镇居民根本医疗保险制度，保障城镇居民根本医疗需求，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本方法。 第二条建立城镇居民根本医疗保险（以下简称居民医保）制度的根本原那么： （一）坚持低水平起步原那么； （二）坚持权利与义务对等原那么； （三）坚持政府引导、自愿参保原那么； （四）坚持个人（家庭）缴费与政府补助相结合原那么； （五）坚持以收定支、收支平衡、略有结余原那么； （六）坚持统筹协调、合理衔接原那么。做好各类医疗保障制度之间根本政策、标准和管理措施等衔接。 第三条市劳动和社会保障部门负责研究制定全市居民医保政策、方法，做好组织实
2、施监督工作。 市社会保险事业管理局（简称经办机构），负责居民医保的日常工作。 各自治县、区人民政府要在各街道办事处、社区设立居民医保效劳平台，配备专职管理人员，在经办机构的指导下，负责组织本行政区域内参保居民的入户调查、申报登记、材料审核、就诊证（卡）发放等工作，所需办公经费（含经办费用）由同级财政列支。 教育及其他有关部门负责组织所属学校在校学生的参保登记、身份认定、根本医疗保险费代收代缴、就诊证（卡）发放等工作。 财政部门负责做好政府补助资金的预算、资金拨付和基金监管等工作，并确保必要的办公经费（含经办费用）。 民政部门负责低保及低保边缘对象的身份确认，协助组织参保，做好城市特困居民医疗救
3、助和居民医保制度衔接工作。 残疾人联合会负责重度残疾人的身份确认，协助做好组织参保工作。 发改委负责将居民医保制度建设纳入国民经济和社会开展年度方案及中长期规划，根据开展需要安排居民医保根本建设工程。 卫生、公安等部门按照各自的工作职责，协同做好居民医保工作。 第四条居民医保实行市、县分级统筹，分别管理，市、县（区）财政分别补助。 第二章覆盖范围 第五条不属于城镇职工根本医疗保险制度范围的以下各类人员属于居民医保参保范围： （一）本市范围内的城镇大中小学在校学生（含职业高中、中专、技校学生）； （二）具有本市城镇户口、18周岁以下的非在校城镇居民； （三）具有本市城镇户口，因企业确有特殊困难未
4、参加城镇职工根本医疗保险的低保对象、低保边缘对象、重度残疾人； （四）具有本市城镇户口的其他非从业城镇居民。 （一）参保居民缴纳的根本医疗保险费； （二）财政补助资金； （三）社会捐助资金； （四）基金利息收入； （五）其它渠道筹集的资金。 第七条居民医保缴费标准： （一）大中小学在校学生和18周岁以下非在校城镇居民每人每年80元，其中个人缴纳40元，财政补助40元。属于低保对象、重度残疾人的，个人缴纳15元，财政补助65元。属于低保边缘对象的，个人缴纳30元，财政补助50元。 （二）18周岁至60周岁以下的城镇居民每人每年295元，其中个人缴纳255元，财政补助40元。属于低保对象的，个人缴
5、纳85元，财政补助22023元。属于重度残疾人的，个人缴纳55元，财政补助240元。属于低保边缘对象的，个人缴纳170元，财政补助125元。 （三）60周岁及其以上的城镇居民每人每年295元，其中个人缴纳195元，财政补助20230元。属于低保对象、重度残疾人的，个人缴纳55元，财政补助240元。属于低保边缘对象的，个人缴纳125元，财政补助170元。 第八条由县（区）财政供给经费学校的在校学生根本医疗保险财政补助资金由市、县（区）财政分别按60%、40%比例承担，其他学校在校学生根本医疗保险财政补助资金由市财政全额补助。 其他城镇居民按户口所在地，实行属地管理，根本医疗保险财政补助资金由市、
6、县（区）财政分别按60%、40%比例承担。 第九条参加居民医保的同时，必须参加大额医疗补充保险，委托商业保险公司承办，所缴纳的保险费，政府不予补助，缴费标准及管理方法由市劳动和社会保障部门另行制定。 第四章参保与缴费 第十条在校学生按学年度参保，每年9月15日前以学校为单位进行统一申报登记；其他城镇居民按自然年度参保，每月20日前以家庭为单位在户口所在地或居住地社区进行统一申报登记，符合参保条件的同一家庭成员参保时必须同时全部参保。 年龄计算截止参保缴费当年的12月31日。 参保居民只能以一种身份参保，身份确认以参保登记之日为准，一个参保年度内居民参保身份不予变更。 第十一条在校学生由所在学校
7、负责代收根本医疗保险费，并及时缴纳到经办机构；其他参保居民到指定银行缴纳根本医疗保险费。 第十二条居民医保按年度实行预缴费制，参保居民必须一次性缴纳全年的根本医疗保险费。不按时连续足额缴费的，视为中断参保，续保时必须补齐断保期间的欠费，所补缴的欠费由个人承担，不享受政府补助。 第十三条有条件的用人单位可以对职工家属参加居民医保的个人缴费局部，自行给予适当补助支持，其享受的税收鼓励政策，按国家有关规定执行。 第十四条市财政全额补助的在校学生根本医疗保险财政补助资金需经学校登记确认，经办机构审核，报送市财政部门核准。 市、县（区）财政按比例承担的在校学生、其他参保居民根本医疗保险财政补助资金需经学
8、校、社区登记确认，县（区）劳动和社会保障部门审核，经办机构复核，分别报送市、县（区）财政部门核准。 市、县（区）财政部门必须将财政补助资金及时足额划入居民医保基金专户。 第五章根本医疗保险待遇 第十五条城镇居民只能参加一种社会根本医疗保险，不得重复享受社会根本医疗保险待遇。 第十六条在校学生自参保缴费当年的9月1日至次年的8月31日享受根本医疗保险待遇；其他城镇居民自参保缴费当月起满三个月后享受参保年度的根本医疗保险待遇。 中断参保重新缴费的，从补足欠费当月起满三个月后享受根本医疗保险待遇，中断期间所发生的医疗费，基金不予支付。 第十七条参保居民享受住院和门诊特殊病种的根本医疗保险待遇。 第十
9、八条居民医保基金支付设起付标准和年度最高支付限额。 （一）市内定点医院住院的起付标准为。一级医院200元、二级医院300元、三级医院500元。在一个参保年度内屡次住院的，起付标准依次降低20230元，但最低不低于20230元。 （二）门诊特殊病种治疗起付标准为400元/年。 （三）转市外医院住院起付标准为600元，一个自然年度内屡次转市外医院住院治疗的，起付标准不予降低。 （四）基金年度累计支付最高限额为3万元。超过最高支付限额局部的医疗费，由大额医疗补充保险按规定支付。 第十九条参保居民在定点医疗机构所发生的符合根本医疗保险规定范围内的医疗费，在起付标准以上、最高支付限额以下局部，基金按照以
10、下比例支付： （一）大中小学在校学生和18周岁以下非在校城镇居民： 1.在本市定点医院住院的：一级医院70%、二级及三级乙等医院65%、三级甲等医院60%； 2.在本市定点特殊病种门诊治疗的60%； 3.转市外医院住院的60%. （二）其他参保居民： 1.在本市定点医院住院的：一级医院60%、二级及三级乙等医院55%、三级甲等医院50%； 2.在本市定点特殊病种门诊治疗的50%； 3.转市外医院住院的50%.第二十条在市内医院经门诊抢救无效死亡的，所发生的符合根本医疗保险规定范围内的急救医疗费，基金按住院医疗费规定给予支付；因急诊在市外医院住院或门诊抢救无效死亡的，所发生的符合根本医疗保险规定
11、范围内的医疗费，基金按转市外医院住院医疗费规定给予支付。 第二十一条参保居民连续缴费年限每满1年，基金支付比例相应提高1%，最高支付比例70%.参加城镇职工根本医疗保险的缴费年限，不视同参加居民医保的缴费年限。 参保居民要求退保的，已缴纳的根本医疗保险费不予返还。 第二十二条居民医保基金支付范围，按照城镇职工根本医疗保险规定的药品目录、诊疗工程、效劳设施范围和支付标准以及省劳动保障厅关于城镇居民根本医疗保险儿童用药有关问题的通知（辽劳社（202223）172号）规定执行。 第二十三条跨自然年度住院的参保患者，按出院时所在年度规定，享受根本医疗保险待遇，也可选择在住院当年的12月31日结清医疗费
12、用，可不办理出院手续，次年按重新住院规定享受根本医疗保险待遇。 第二十四条参保居民因病情需要转市外医院住院治疗的，必须先办理相应的转诊手续，遵守转诊规定，转诊权限仅限于本市三级甲等医院和专科医院。 第二十五条以下情形之一所发生的医疗费，居民医保基金不予支付： （一）在国外或港、澳、台地区治疗； （二）未经批准，在非定点医疗机构治疗； （三）与转诊治疗内容不相符； （四）自杀、自残（精神病除外）； （五）打架斗殴、醉酒、吸毒及其他因本人违法犯罪所致伤病； （六）交通肇事、意外伤害、医疗事故等有明确赔偿责任者； （七）流产、生育、方案生育； （八）其他违反居民医保规定。 第二十六条门诊特殊病种实行
13、准入制度，参照XX市城镇职工根本医疗保险门诊特殊病种管理方法执行。门诊特殊病种为： （一）脑出血、脑血栓后遗症； （二）癌症（晚期）； （三）糖尿病（具有并发症）； （四）尿毒症； （五）结核病（活动性）； （六）精神病； （七）肝、肾、骨髓等组织器官移植术后； （八）系统性红斑狼疮。 第六章医疗效劳管理 第二十七条居民医保实行定点医疗机构管理，经卫生部门批准并取得医疗机构执业许可证的医疗机构，愿意承担我市居民医保定点医疗效劳的，可向市劳动和社会保障部门提出申请，由市劳动和社会保障部门负责定点医疗机构资格审查和确定；经办机构就有关效劳范围、效劳内容、效劳质量和结算方法与定点医疗机构签订医疗效劳
14、协议，明确各自的责任、权利和义务，并按协议考核方法，加强对定点医疗机构的监督管理。 第二十八条定点医疗机构要坚持“因病施治、合理治疗、合理用药的原那么，严格执行入、出院标准和诊疗操作规程，为参保居民提供优质医疗效劳。 第二十九条定点医疗机构应当建立和完善内部管理制度，严格执行居民医保各项政策规定和医疗效劳协议，配备专（兼）职管理人员，做好居民医保的内部管理工作。 第七章医疗费用结算 第三十条参保患者所发生医疗费用的结算： （一）参保患者在定点医院住院或门诊特殊病种诊疗时，所发生的符合根本医疗保险规定范围内的医疗费，只承担个人自付局部；基金支付局部，由定点医疗机构与经办机构结算。 （二）因转市外、急诊等原因未在定点医院就诊的，所发生的医疗费由个人全额垫付，持相关手续到经办机构按规定审核报销。 第三十一条定点医疗机构于每月规定时间内，将上月参保患者在本院诊疗所发生的医疗费，上报给经办机构，经办机构按规定审核后，应由基金支付局部，按时向定点医疗机构拨付。 第八章基金管理和监督 第三十二条居民医保基金纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占、挪用。 第三十三条经办机构事业经费由财政预算
