1、局长在城管年初工作会发言 各位领导、同志们： 新年好。今天我们召开2023年年初工作会议，我主要讲三方面的内容，一是总结回忆2023年的主要成绩和亮点；二是部署2023年工作任务；三是对机关作风和队伍建设提几点要求。 一、2023年主要工作成绩和亮点 2023年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕全市中心工作，着力推进“六城联创，不断创新工作思路，夯实工作根底，破解工作难题，加强城管队伍建设，城市管理执法工作取得了明显成效。全年共处置各类案件3202334件，办理处分案件7812件。其中，查处市容环境卫生管理类案件28535件其中开发区分局3639件；查处违法建设案件1850件其中莲都区
2、分局363件，开发区分局395件，撤除违法建筑738处计49237.96平方米其中莲都区分局138处1872023.86平方米；开发区分局236处28855.4平方米;查处环保、市政、园林绿化等其他案件549件。接受市数字城管指挥中心指派案件20883件，结案率为99.8%，及时结案率为90.49%。其中市局处置16936件，结案率为99.83%，及时结案率为92.68%；开发区分局处置3947件，结案率为99.72%，及时结案率为81.08%。 1、夯实根底，市容管理执法成效进一步提高。一是摊贩管理机制逐步完善。研究制定了?市区摊贩疏导点管理员管理与考核方法?、?市区便民亭经营户管理与考核方
3、法?等制度，进一步明确社区管理职责，招募了义务管理员并培训上岗，形成了摊位管理、人员管理、监督考核一体的摊贩制度体系。同时，加强日常巡查，加大面上流动摊贩打击力度，实施处分7000余件次，摊贩的疏导和标准管理率达97.1%。二是马路菜市场整治搬迁成效明显。为从源头上解决市区马路菜市场造成的脏、乱、差难题，落实了括苍路北段的早市蔬菜批发市场临时过渡场地，顺利建成了飞机场角菜市场、厦河商城菜市场和三岩寺菜市场，并对飞机场角、厦河商城和三岩寺马路市场进行搬迁，引导摊贩入室经营。三是市场化运作取得实效。牵头组建了“府前周边综合管理办公室，采用综合执法和市场化运作相结合的方式进行管理，府前周边的市容环境
4、卫生及交通秩序发生了显著变化，得到市民的广泛认可。9月份，又在中山街区域实行了市容管理市场化运作，市容市貌得到了很大的改观。“咪表停车、“牛皮癣清理等效劳外包的市场化运作一年比一年好，花钱办事的市场化运作模式越来越成熟。四是加强户外广告标准整治。积极谋划，主动参与户外广告管理标准制定,研究制定出台了?市城市管理局户外广告管理制度?。加强城区出入口和南明湖周边户外广告整治工作，共计撤除非法大型广告布幔4187.5m；撤除破旧店招牌、大型广告牌共计1758.71m，广告条幅584条。根本完成了丽阳路、丽青路、囿山路的广告详细规划招投标工作以及东出入口广告详规。五是咪表停车管理和人行道违停处分更加标
5、准。认真总结经验和缺乏，解决了市民集中反映咪表停车价格偏高等问题，下调了咪表收费标准，通过加强对银都物业的考核，进一步提高了咪表收费人员的业务水平，咪表停车亮灯率上升到了80%。加强对人行道违法停车的监督检查，2023年共采集违法停车数据16300余条，有力打击了人行道违法停车行为。 2、突破难点，规划管理执法力度进一步加强。一是根本完成历史遗留违法建设案件处置工作。根据市政府?关于查处历史遗留违法建设和违法用地假设干规定的通知?精神，共受理申报市区历史遗留违法建设案件2881件，通过成立专案组进行全面梳理和调查取证，共制作询问笔录录1508份、现场勘查1536份，搜集其他证据2023份。经查
6、实，筛除重复案件484件，并案处理329件，涉嫌虚假申报案件41宗，当事人自动撤回案件649宗，当事人不配合调查案件100宗。2023年底，对2067宗案件进行公示，接受群众监督，案件处置率达100%。二是建立违法建设行为监管联动体系。落实了基层组织的违法监管职责，每月对各社区、村的违法建设监管工作进行通报；与小区物业开始了一些联动，由小区物业统一制定管理标准并实施日常管理，执法队员及时提供执法保障；充分运用好违法案件抄告制度，有力推进了违法建设行为查处工作，较好地树立了执法威信。三是及时查处市政府重点项目征迁所涉违法建设案件。积极配合市区旧机场区块开发建设项目，成立工作组，制定方案，查处该区
7、块的历史违法建设行为，并加强日常巡查监管，坚决遏制新发违法建设行为；完成了“百日攻坚项目花场村“两违的申报受理和查处工作，为拆迁部门签订协议扫清政策障碍；完成了后甫城中公寓项目征迁范围内67户的违法建筑处理意见公示，配合开展了“大毛窟地块和“欧陆风情园以及金温高铁项目征迁区域内的违法建筑查处工作。 3、着眼长效，综合管理执法思路进一步拓宽。一是积极推进城管执法示范社区创立工作。在市区6个社区开展了城管执法示范社区创立工作，建立了莲都区创立工作指导协调小组、街道创立领导小组，各创立社区落实了具体机构和人员深入开展创立，同时，强化业务知识培训，深入开展宣传教育，创立试点工作已经取得显著成效。二是深
8、入开展综合执法工作。推进公建项目绿化执法，及时发现和查处绿化违法问题，查处了市莱克制笔、莲都区计生委2个绿化案件。开展燃气管理执法工作，加强对辖区内瓶装燃气供给站的管理，查处违法经营问题。开展“绿色护考工作，预防和查处中、高考前和考试期间影响考生休息、学习和考试的噪音违法行为，共处置噪声投诉40件，对2家娱乐场所的噪声超标行为实施处分。 4、突出重点，分局各项工作进一步推进。一是莲都区执法分局“两违整治成效明显。2023年，莲都区执法分局紧紧抓住“控新这条主线，在全区范围内营造了“抢建必拆的强大声势。全年共出动巡查5645人次，发现制止“两违案件363件，占地面积为75898平方米；敢于真拆、
9、真治，有气势、有声势，对典型案件勇于曝光，起到了“拆一片，教育一方的效果，开展了223仙渡拆违、42碧湖古井拆违、512碧湖下南山村拆违等较有影响力的大型拆违行动，全年共撤除“两违案件138宗，占地面积1872023.86平方米，其中规划类案件9宗，占地面积1192.63平方米，土地类案件129宗，占地面积17517.23平方米；立案查处48宗，移送纪委建议党纪政纪处分4件，控新取得阶段性成果。同时，结合农村危旧房改造、旧村改造、中心镇和中心村建设等工作，通过现有闲置宅基地安排，住房调剂等措施，从根本上解决无房户、危房户、生活困难户的居住生活等问题。二是开发区综合行政执法局工作实现新跨越。开发
10、区综合执法局以“开发区是否满意，企业是否满意，群众是否满意来衡量城管执法工作，形成了优先效劳开展、关注民生、注重细节、重视科学管理的全新局面。全年共查处违法案件4034件：其中国土类207件、规划类188件、市容类3639件；劝导违法户自行撤除和组织强制撤除违法建筑236件次，面积28855.4平方米,“两违控新治旧效果明显；罚款入库金额1485.2万元。处置数字城管案件3947件，结案率99.72%，及时结案率81.08%，整个开发区数字城管工作与接管之前同期比，提高了40.04个百分点，前后比有了质的飞跃。特色工作有：保障了电镀园区、汽车配件城、农民公寓、南城幼儿园等重点工作顺利推进；顺利
11、通过了土地例行督察和2023年度土地卫片执法检查工作，争取用地指标共计3464.18亩；彻底解决了遂松路晚间公交车难以通行的问题；开展市容环境整治，建立了水阁、上桥两个摊贩疏导点，落实辖区“门前三包工作；效劳企业更加主动，除已有标准外，主动上门请教座谈，得到企业主充分肯定。 5、提升形象，城管队伍管理方式进一步转变。一是切实加强内部管理。重新修订了?问责制?及?实施细那么?，共开展督查54次，查处违反各项规章制度33人次，问责11人次，对责任人和责任单位予以考核扣分。继续实行“月考制，全面掌握工作进度，及时查漏补缺，确保年度工作按进度保质保量完成。创新落实举报投诉回访制度，加强与举报投诉人的沟
12、通联系，定期进行检查，确保回访制落实到位。以落实党风廉政责任制和惩防体系建设为重点，强化责任意识，深入开展“作风建设年活动，开展了市纪委二届七次全会精神学习、科级干部旁听犯罪案件庭审以及“创立基层满意站所等活动，切实加强党风廉政建设。二是切实提高了执行力。高度重视群众投诉举报案件的处置工作，对投诉举报案件快速反响，案件办理注重公平、公正、依法，全年共受理96310群众投诉举报2520件，同比减少342件，降幅为12%。认真对待群众信访工作，共接到各类效能和信访件共315件，处置回复率达100%。继续推行人大建议和政协提案办理分管领导领办和部门负责制，专门落实办理责任人，切实加强与人大代表和政协
13、委员的沟通、协调，22个会办件和7件主办件比市政府交办的期限提前完成了办理工作。三是切实改善了办公条件。5月份，新办公大楼顺利完成装修并搬迁入驻，应广阔干部职工的要求设立了机关食堂，使日常就餐、公务接待更加方便、放心、实惠。参照公安待遇落正式列入财政预算，并且一次性补发了2023年全年的加班补贴。装备条件切实改善，新增加了局部财政根本预算和城市维护费，新增办公107台，实现了人手一台的目标。四是切实加强了执法保障。公安保障力度不断加大，全年共接处警56次，出动警力117人次，查处治安案件4起，化解纠纷15起，参与各类大型整治17次，配合执法20次，行政拘留4人，治安罚款2人。 二、2023年工
14、作要求 2023年，我们要坚持以科学开展观为指导，紧紧围绕市委市政府的中心工作以及加强和创新社会管理这条主线，深入贯彻共建共管理念，进一步落实管理责任，强化岗位职责，促进管理重心下移，充分调动社会力量参与城市管理。坚持从城市管理细节出发，积极探索管用的管理方法，建立健全长效管理机制，为打响城市品牌创造良好的城市环境。不断加强队伍建设，坚持文明执法，营造团结干事、创新高效的城管文化气氛，树立城管队伍新形象。 1、实施城市网格化管理，全面推行一线工作法。城市网格化管理是我们今年的一项重要工作，目前各大队网格的人员都已到位，我再强调四个方面：一是要进一步明确工作职责。要按照做大做强大队、管理执法重心
15、下移的思路，将城市管理与执法的各项常规工作落实到大队，人员力量充实到基层，支队要从日常的行政管理与繁杂的事务中解脱出来，重点研究制定工作政策标准和目标任务，对大队工作进行监督考核，统筹协调各类大型的整治活动，办理疑难、重大的违法案件等。街道执法大队作为网格化管理的具体实施主体，要不断深化城市管理与街道工作的融合，充分调动社区、村等基层组织参与城市管理的积极性，做到岗位在一线、人员在一线、监督考核在一线，确保网格化管理工作落实到位。二是要进一步落实工作责任。网格化管理实行“定人、定位、定责，网格管理人员要掌握网格内的根本情况，包括摊贩疏导点、娱乐场所、马路市场、公共绿地、在建住房等，建立多类根底
16、台账和日常监管台账；做好网格内调查统计、宣传教育、纠纷调解、信息收集等根底工作；依法制止网格内市容、规划、市政、园林绿化等各类违法违章行为，并做好报告和配合处理工作；配合支队做好专项整治行动、拆违行动与一般案件的办理；发挥网格内的单位、商家、社会组织、业主委员会、物业公司等的作用，共同做好城市管理工作。三是要进一步明确工作要求。一线队员为网格管理的直接责任人，要全天候与街道、社区村工作人员一起巡查，及时发现问题、化解矛盾；各执法支队、大队领导为网格管理的联系、督导人，每天到一线监督考核、协调指挥；局领导和机关处室工作人员每周要安排时间深入一线，做好调研、指导、监督和效劳工作，及时为一线工作的顺利推进提供全方面支持。这里要强调，一线队员做群众工作要注意方式方法，注重自身形象，主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，多为网格内的群众排忧解难。四是要切实抓好监督考核工作。完善信息掌握、问题处
