1、加强法院思想政治工作的积极作用 党的十七大规划了在新的历史起点上加快经济开展，全面建设和谐社会的目标蓝图，这对法院工作提出了更高要求。如何找准切入点，把握结合点，进一步增强广阔干警做好审判工作的责任感和使命感，不断提高司法能力和水平，以适应改制后的形势要求，这是铁路法院思想政治工作所面临的重要课题，也是发挥思想政治工作效劳保障作用的应有之义。 一、认清形势，切实增强做好思想政治工作的责任感 认清形势是谋划工作和推开工作的根本前提。如何认清形势，增强铁路法院各级领导干部和政工部门做好思想政治工作的责任感，必须要有四个“充分认识： （一）充分认识社会环境发生的新变化 改革开放三十年来，我国经济迅速
2、开展，人民生活水平明显提高，但同时又正处在开展转型时期，社会生活发生剧烈变革，各种矛盾凸现，法院作为社会公正的最后一道防线，处在各种社会矛盾的聚焦点，法院对各种矛盾纠纷的裁决和调处，对于和谐社会的建设具有不可或缺的重要作用。从铁路来讲，也正进入一个快速开展时期，新的矛盾也在不断产生，如何保障和谐铁路建设，促进铁路又好又快开展，对于铁路法院来讲同样负有重要责任。法律是社会矛盾的重要调节器，而法院是这个调节器的终端，法官那么是这个终端的掌握者。因此，从法院思想政治工作来讲，就是要着眼社会经济开展的大背景，使我们每个法官和广阔干警充分认识法院在建设和谐社会、和谐铁路中的地位和作用，从而不断增强做好审
3、判工作的责任感和使命感，自觉地把各项工作纳入到党和国家的工作大局中去，认真履行职责，效劳中心，促进开展。 （二）充分认识审判工作面临的新挑战 近几年来，上海铁路法院的审判工作发生了积极的变化，从2022年开始受理地方法院的指定执行案件，使两级法院的执行案件数量大幅度增加。同时从2022年开始，扩大了民商事案件受理范围，又从2023年开始受理上海虹口、闸北两个法院管辖的运输合同纠纷以及XX县区道路交通事故人身损害赔偿案件，民商事案件数量也有了明显增长。这几年来，无论是刑事还是民商事审判，新类型案件以及复杂疑难案件在不断增加，审判工作的压力和难度也在不断加大。从队伍状况来看，一方面审判人员能力素质
4、参差不齐，办案理念、办案经验和破解难题的能力与形势任务的要求存在差距。另一方面，在案件数量有较大增加的情况下，人员没有得到及时补充，目前队伍年龄老化的状况也比较突出，加上近二年来对财政预算补助经费开支范围的调整，一些干警想法较多，有的产生了厌战、消极的情绪，这都对我们如何进一步加强审判工作带来了新的挑战。 （三）充分认识铁路法院面临改制对稳定队伍带来的新考验 铁路法院改制问题，是广阔干警始终关心的一个突出问题，在没有最终结果之前，干警中难免会产生思想波动，因为这牵涉到每个人的切身利益。从目前来看，老同志有老同志的想法，年轻同志有年轻同志的想法，还有一些没有司法职称的同志更有不少顾虑和担忧。这已
5、是当前影响队伍稳定的重要因素。如何正确引导，把注意力更多地放在如何适应改制后的任务要求上去，确保铁路法院的平稳过渡，这对于两级法院思想政治工作来讲，是一个新的考验。 （四）充分认识新的形势对思想政治工作提出的新要求 党的十七大规划了建设社会主义和谐社会的目标和措施，建设和谐社会的核心是落实科学开展观，关键是要以人为本。当前，我们在思想政治工作方面面临着许多新情况、新问题，同样要以科学开展观为指导，着眼于以人为本，以改革创新的精神加以解决。如党内民主建设方面，需要积极探索扩大民主的方法和途径，更好地尊重党员主体地位，保障党员民主权利；在干部和人才队伍建设方面，既要研究如何创新机制，激发活力，又要
6、认真研究和解决干部职级方面存在的问题；在思想政治工作方面，既要高扬主旋律，唱响正气歌，又要关心干警切身利益，帮助他们解决工作和生活上的后顾之忧，从而真正调动干警的积极性，增强法院的凝聚力；在精神文明建设方面，要研究如何构建和谐气氛，创立和谐法院等等。这些都是新的形势对党建和思想政治工作提出的新要求，需要我们认真加以思考并积极探索。 二、立足当前，找准思想政治工作的结合点和切入点 面对新形势、新任务、新要求，加强两级法院的思想政治工作，要坚持在融入中心、效劳大局上找准结合点、切入点。 （一）着眼于公正司法，一心为民 这几年来，铁路法院通过开展司法公正、执法为民的宗旨教育和社会主义法治理念教育，认
7、真抓司法为民措施的落实，总体上讲取得了较好的成效。但是也必须看到，在一些审判人员中，公正司法的理念树立的还不够牢，司法为民的意识还比较淡薄。表现在有些审判人员责任心不强，审判作风不细不实，工作效率不高，有些案件的质量较差，当事人有反映。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出了建设“公正、高效、权威的社会主义司法制度的目标，公正、高效、权威是一个相互联系、统一的整体，只有真正实现了公正、高效，才能真正确立司法权威，而从现实情况来看，司法还缺乏应有的权威，说明人民群众对司法公正、高效的认可度还不高，这是必须引起高度重视的问题。正在进行的党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大讨论暨“公正司法、一
8、心为民主题教育活动，这是思想政治工作的一个切入点。各级领导干部必须充分认识这次活动的现实意义，深入组织广阔干警认真学习胡锦涛总书记和周永康同志的重要讲话以及王胜俊院长在全国高院院长会议上的讲话精神，深入领会和牢固树立社会主义法治理念，全面把握党的十七大对加强和改进政法工作作出的战略部署，全面把握胡锦涛总书记重要讲话对政法工作提出的根本要求，全面把握“三个至上指导思想，进一步用正确的法治理念和价值取向统一司法思想，为践行“公正司法、一心为民的法院工作指导方针，做好各项审判工作奠定坚实的思想根底。 （二）着眼于进一步发挥党员队伍的先进性 在上海铁路两级法院中，党员的比例已占到干警总数的82.6%，
9、总的来看，这支党员队伍的整体素质是好的，绝大多数党员都能够按照党员的标准严格要求自己，在各项工作中起到了模范带头作用。但也应该看到，有些党员对自己的要求不够高，不重视学习理论和业务，思想理论水平和司法能力不强，也有的把自己混淆于普通群众，表达不出党员的先进性。铁路法院的思想政治工作，核心是抓队伍建设，而党员队伍那么是推进各项工作的中坚力量。因此，加强党员队伍的教育和管理，始终保持和发挥党员队伍的先进性，正是我们思想政治工作的主要着眼点。在新形势下如何保持和发挥党员队伍的先进性，必须进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，严格标准党内生活，改进“三会一课的内容和形式，教育引导广阔党员认真
10、学习和遵守党章，增强先进性意识；必须深入开展“党员先锋岗活动，使每个党员在自己的工作岗位上表达出先进性；必须加强党内监督，完善监督制度，不仅党内要互相监督，而且要创造有效的形式和途径，接受群众监督，使每个党员能时刻牢记自己的党员身份，自觉按党员标准要求自己。同时要善于发现和总结身边优秀党员的先进事迹，树立典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。 （三）着眼于提高队伍的整体素质 这几年来，上海铁路两级法院围绕提高队伍整体素质做了不少努力，也探索了一些好的方法，如强化教育培训，组织岗位交流，开展庭审、裁判文书评比以及专题研讨等。总的来讲，队伍素质有了较大提高，但与地方法院相比，还存在差距，比较突出的
11、是还没有形成一支自己的专家型法官队伍，局部审判人员法学理论功底不强，业务能力、办案经验相对较弱，特别是处理复杂、疑难案件的能力不强。如何更好地建设一支高素质的铁路法院法官队伍，也是思想政治工作的责任和义务所在。要适应形势开展的要求，在坚持一些好的做法的根底上，着眼于“抓两头，促中间，即一方面要积极探索和创新人才管理机制，在培育专家型法官和学科带头人上下功夫，努力造就一支铁路法院自己的高精尖的法官队伍，打响铁路法院的牌子；另一方面要继续采取积极有效的方法，给局部能力较弱的法官创造更多的学习、锻炼、提高的时机，促进这局部同志业务能力的明显提高，以推动队伍整体素质的提高。 （四）着眼于干警队伍的稳定
12、 党的十七大后，广阔干警期盼法院改制，期盼转变身份的心情变得十分强烈，由于各种不确定因素的存在，势必给干警的思想情绪和工作带来影响。从当前来看，稳定队伍、凝聚人心是我们思想政治工作的首要任务。当前，特别需要振奋精神，防止人心松散。要加强对干警的大局观教育，克服松劲情绪，做到工作不松、劲头不减，标准不降，人心不散，继续以自我加压的精神状态做好各项工作，以良好的精神状态和工作业绩实现铁路法院转制的平稳过渡。同时，要及时分析和掌握干警的思想动态，构筑上下交流平台，畅通党组与部门及干警沟通的渠道。积极开展谈心活动，有针对性地开展思想政治工作，以充分调动干警的积极性。 （五）着眼于和谐法院建设 这是贯彻
13、落实党的十七大精神在法院建设中的具体要求，也是加强新时期思想政治工作的有效载体。和谐法院建设包括内外两个方面。对外就是要不断创新便民利民举措，进一步让老百姓打一个经济、便捷的官司；要完善有理有据的胜诉机制，进一步让老百姓打一个明白、公正的官司；要积极探索多元化纠纷解决机制，进一步让老百姓感受到多层次、多途径的权利保障；要多措并举化解涉诉矛盾，进一步让老百姓感受到法院的情法通融、亲和诚意，以此来表达司法为民，构建和谐的外部环境。对内就是要高扬主旋律，增强凝聚力，理顺内部关系和干警情绪，营造心齐、劲足、风正、气顺的和谐气氛。要按照“构建和谐人人有责，和谐成果人人分享的要求，不仅要从整体上来标准法院
14、的和谐建设，更要发动干警广泛参与，人人为和谐法院建设献计献策，在和谐建设中建功立业，更好地打造铁路法院的良好形象。 三、突出作用发挥，提高思想政治工作融入中心、效劳大局的保证能力 思想政治工作历来是为党的中心工作效劳的，融入中心、效劳大局是思想政治工作必须坚持的重要工作原那么。要提高效劳大局的保证能力，必须着重抓好以下四个方面的工作： 第一，要深化理论武装。就是要把党的理论创新成果作为主要内容，深化党的十七大精神的学习贯彻。要组织广阔党员和干警深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。特别要抓好党组中心组的学习，要结合铁路法院实际，认真思考如何真正把科学开展、和
15、谐开展的理念贯彻落实到法院的具体工作中，并以此为龙头，带动其他各个层面的理论学习。 第二，要发挥核心作用。加强思想政治工作，首要的是要发挥党组的政治核心作用。具体来讲，重点要把握好六个方面：一是把握方向，就是要善于把握大局，驾驭大局，保证党和国家的方针政策在法院的贯彻执行，保证路局党委以及上级法院的各项决策部署在两级法院中得到认真的贯彻落实。二是科学决策，就是要认真贯彻民主集中制，严格落实对重要事项、重大问题集体决策的形式、内容和程序，保证决策的民主化、科学化和标准化。三是管好班子，就是要坚持以思想政治建设为重点，以创立“四好班子为载体，大力加强领导班子建设，努力形成一个坚强有力的领导集体。四
16、是带好队伍，就是要坚持党管干部的原那么，建设一支高素质的干部人才队伍，使各级干部始终保持发奋有为的精神状态，增强事业性和责任感，努力做好各项工作。五是强化根底，就是要不断加强党支部和党员队伍建设，积极发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强监督，就是要运用组织监督、群众监督、舆论监督等多种形式，不断深化党风廉政建设，使各级干部自觉做到勤政廉洁，保持良好形象。 第三，要创新方法手段。时代的开展，社会环境条件的变化，对新形势下思想政治工作提出了更高的要求。思想政治工作要适应法院开展的要求，不断提高针对性、有效性，就要与时俱进，努力改进思想政治工作的方法手段。一是要使行之有效的传统做法重放荣耀，赋予传统方式以新的时代内涵，使之不断焕
