1、目录1.以“微网格”治理为抓手，推动社会治理精细化32.推进基层社会治理创新 从“反应式管理”到“参与式治理”83.党建凝心 网格聚力 打造基层治理新格局144.小网格”筑牢“大平安”打造网格化社会治理“xx样本”175.强化网格化管理 提升社会治理水平206.推进网格化服务管理创新 努力探索基层社会治理现代化新路子227.社会治理精准化“智慧直通”促发展xx区探索基层社会治理新模式318.以党建为引领推进“三治三约”走出社会治理新路子359.笃行实干 争做基层社会治理排头兵3910.xx街道基层社会治理集成创新试点典型经验4111.小板凳彰显大情怀，共绘基层治理“同心圆”4612.创新党建服
2、务品牌 打造基层社会治理新名片5013.小小“微网格”基层治理“大作用”55以“微网格”治理为抓手，推动社会治理精细化xx镇微网格治理经验材料今年以来，xx镇积极探索微网格治理新路径，走党建引领、服务民生和推动发展相结合的路子，努力构建“共谋、共建、共享、共治、共管”的社会治理新格局，在统筹、融合、创新中不断提升农村基层治理精细化水平，逐步把“微网格”打造成为民服务、助推发展的“大载体”。一、坚持党建引领，不断夯实网格治理基础xx镇在推动“微网格”治理工作中实施党建引领，致力于强化整体规划、上层设计，提出思路目标，发挥“大脑中枢”的作用，先后印发党建引领推动微网格治理的实施方案和工作职责、制度
3、，目前全镇共划分xx个中网格，xx个微网格。在整体规划设计的同时，该镇注重结合实际发挥各基层党支部的智慧和作用，由xx个村（社区）党支部书记担任中网格长，发挥好支部核心作用。一是发挥党员先锋模范作用。根据党小组划分微网格，每个党小组原则上作为一个微网格，在设计好的固定服务内容基础上，微网格根据自身优势认领一个或多个志愿服务项目。目前，全镇共成立了xx多支党员志愿服务队以及xx支服务队团队，涉及服务项目xx多个，如xx村党员志愿者参与乡村振兴、“三清三拆”、村庄保洁等志愿服务活动拉开了新兴县首次积分兑换活动、xx村党员志愿者、青年志愿服务队、老人互助志愿队等联合开展敬老节活动、云卓面、车头村等义
4、剪服务队等上门为群众老人开展义务剪发活动、xx村义田小组开展义田开耕节、义田丰收节活动，吸引了大批群众携孩参与，促进生态教育、耕读文化的探索，寻找对乡村的归属感，通过“定岗定责”和“认岗领责”的方式，做到“格中有人、人负其责”，发挥微网格的强大威力，形成“横向到边、纵向到底，全覆盖、无缝隙”的网格管理模式；二是实行积分制管理。建立长效化服务激励机制，实行志愿服务积分管理，由各级网格长对各小微网格开展活动的内容和次数进行登记积分，实时更新积分变化情况并上报，作为微网格落实以奖代补的主要依据，并把党员先锋、群众模范参加志愿服务和网格治理行动以积分累计奖品兑换的方式进行表彰奖励，充分激发志愿者特别是
5、党员志愿服务热情，形成常态长效的志愿服务、网格治理激励机制。三是发动党群参与，不断充实“微网格”力量。xx镇坚持党的领导，通过广泛发动群众、组织群众、凝聚群众，进一步充实网格力量。在这次疫情防控阻击战中，全镇各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广大群众自发参与疫情防控宣传、路口值守等工作，涌现了一个又一个，一批又一批党员群众的好人好事。还有在近期的美丽圩镇建设中，把圩镇划分为xx个区域进行网格化管理，通过宣传发动后，越来越多地圩镇居民、商铺业主也加入圩镇建设队伍当中，在xx圩镇里面，随处可见身穿红色志愿者服的志愿者们，他们有的清扫路段，有的清理卷闸上的“牛皮癣”，有的清理杂
6、草、杂物，有的协助交警部门开展交通劝导工作。志愿者们树立一批“创文志愿服务示范岗”，得到了全镇居民的充分肯定和高度赞赏。有了广大党群的参与加入，现在的圩镇建设工作做到宣传有力度、参与有广度、治理有温度、协作有深度、推进有速度。二、坚持服务民生，不断提升网格治理水平在年初新冠肺炎疫情期间，xx镇充分利用好网格治理的优势，发挥网格员力量抓好疫情防控，做到“抓早、抓实、抓细”，实现在民生服务工作中不断提升基层治理水平。一是抓好宣传动员。以网格为单位开展广泛宣传，组织网格员、党员志愿者进村入户宣传疫情防控相关知识、播放疫情防控宣传录音、派发“致xx人民群众的一封信”“倡议书”等，把勤洗手、少聚集、戴口
7、罩、上报外来人口等要求宣传到每一家、每一户，使疫情防控知识和要求深入人心。二是抓好上门排查。我镇大力开展“网格化”疫情防控排查工作，构建大、中、小、微网格四级联动机制，组织党员干部、工青妇等群团组织、志愿组织、乡贤和企业积极参与“网格化”疫情防控体系，以小分队等形式“入网、入格、入户”，持续每天xx小时不间断监控，加强对各村（居）委会、商铺、出租屋、春节后返乡务工人员和来自湖北及省内疫区人员的滚动排查，全面摸清圩镇及各村（居）每家每户人员情况，做到“不落一户、不漏一人”。通过地毯式排查，摸清了外来人员的底数，并做好相关信息登记，使全镇疫情防控工作做到滴水不漏，这次疫情防控工作也是对全镇网格治理
8、成效的一次演练、一次优化。三、坚持推动发展，不断丰富网格治理载体今年以来，xx镇结合美丽圩镇建设、乡村振兴等中心工作，以“微网格”治理为抓手，压实网格责任，着力构筑发展共建的乡村治理体系，实现全镇人居环境质量进一步提升。（一）实行网格精细化管理推动美丽圩镇建设方面，该镇坚持环境是管出来的理念，抓好网格精细管理。落实管理措施精细化：在落实商铺、住户“门前三包”的基础上，我镇将圩镇划分为xx个区域进行网格化管理，由镇政府领导班子担任第一负责人，把镇村干部、圩镇单位、重点企业等人员划入各网格，落实岗位责任制，网格间统筹协调、共同开展创文工作。此外，由xx个网格的成员各推荐了一名网格长，该网格长由所属
9、网格的热心群众担任，旨在通过网格长的标杆式带动，让周边群众明确创文标准，引导共同参与创文工作，收到了良好效果。经过宣传发动，参加行动的除了网格人员，也有越来越多党群志愿者、人大代表、社工组织、学校教职工、热心群众等参与到创文工作中。现在，随意摆摊设点的摊贩少了，相互礼让的行人多了；乱丢垃圾的不文明现象少了，注重环境卫生的市民多了。通过划格细化管理，圩镇的脏乱问题彻底解决，整个圩镇环境焕然一新。（二）全面融入网格治理在推动四小园建设方面，xx镇组织各网格协调联动，带领广大村民整合和盘活农村废弃猪舍、危旧房屋、农地等闲置零散土地，因地制宜建设“四小园”，逐步打造出竹围、云洞、四村等一批“四小园”建
10、设示范村。融入网格开展宣传发动：该镇自开展“三清三拆”工作以来，一些废弃猪舍、房屋拆除后，由于拆后的建设工作尚未全面开展，拆后的土地逐渐长出新的杂草，影响村庄整体环境。刚开展工作时，一些群众对交出自己土地给村集体种植水果蔬菜有顾滤，担心土地以后要不回来，为进一步打开工作局面，该镇充分发挥微网格治理的联动优势，以微网格为单位，实行分格管理，每个微网格分别负责本区域农户的宣传发动工作，并建立相应的微网格工作台账，落实做通一户，销号一户；还组织网格员经常利用中午、晚上时间入户走访群众，进行面对面宣传讲解，使一部分群众从抗拒、观望、支持到主动参与；融入网格落实筹资筹劳：为解决“四小园”建设资金问题，以
11、微网格为单位开展筹资筹劳，发动村中乡贤、党员群众筹集资金，同时发动村民投工投劳，累计义务投工xx多人次，使四小园顺利如期建成。如今，全镇经过“四小园”点缀，村头巷尾变成一道道靓丽的小风景，村容村貌“焕然一新”，到处呈现出鸟语花香、生机勃勃景象，洋溢着健康、生态、幸福气息。下一阶段，xx镇将继续坚持党建引领，广泛发动群众参与，结合本镇实际情况，进一步完善和推进微网格治理工作，不断深入挖掘好的工作经验，加强总结提升，做好大中小微四级网格的上下连贯和管理服务的衔接，构建起各负其责、协调联动、良性循环的工作格局，努力打造良好的农村基层治理模式。推进基层社会治理创新 从“反应式管理”到“参与式治理”xx
12、镇基层社会治理改革典型案例人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安是平安建设不懈追求的目标，而加强和创新基层社会治理是实现这一目标的重要保障。近年来，xx镇积极推进基层社会治理创新，多措并举，成功调解各类纠纷xx余件，化解信访积案xx余件，各级信访事项逐年降低，基本实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的工作目标。一、改革背景长期以来，基层社会治理主要以维护社会稳定为着力点，对行政手段的依赖比较多，基层社会治理的综合成本也比较高。传统经验化、粗放式、全能型社会管理模式已经无法适应国家治理现代化和全面建成小康社会的时代需求。中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审
13、议通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，决定明确提出“构建基层社会治理新格局”，体现了我们党对社会治理规律认识的深化，为加强和创新基层社会治理提供了科学指引。xx镇党委政府认真贯彻中央、省市县委决策部署，结合实际，不断转变基层社会治理理念，完善基层社会治理格局，寓治理于服务之中，在维护社会稳定的基础上进一步激发社会活力，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动，推动基层治理从“反应式管理”到“参与式治理”的“蜕变”。二、主要做法（一）构建大调解体系，积极探索由单元化治理走向多元化治理的格局。如何有效防范和化解易发多发的社会矛盾，是
14、对基层社会治理体系和治理能力的考验。xx镇通过人民调解、行政调解、司法调解融合联动，充分整合镇党委政府、司法所、派出所、人大代表、政协委员、人民调解员和社会组织力量，构建大调解体系，打好应对突出社会矛盾的“组合拳”，形成多元化化解矛盾纠纷的工作格局，为防范化解基层矛盾纠纷构筑了坚强保障。xx镇积极推进辖区内xx个行政村调解中心硬件建设，要求各村居社区有调解中心，办公设施齐全，各村（社区）至少配齐3名调解员，镇综治办、司法所定期对各村（社区）调解员进行业务指导。同时积极推广“五老人员”调解工作室做法，依靠村级基础设施，搭好平台，引导社会组织参与矛盾纠纷调解工作，实现了大调解组织、阵地和队伍的全覆
15、盖。xx某住在xx镇焦坡村，其父亲去世后，一家人因为房产分配问题产生了矛盾。xx镇焦坡村调解员xx在接到这起矛盾纠纷调解申请后，主动找到该家庭的每个成员进行沟通，并按照继承法的相关规定，帮助该家庭进行了房产分配。经过调解，该家庭成员们同意了房产分配方案，达成了和解。xx还联系xx司法所xx所长帮助该家庭写申请和证明材料，到法院进行了司法确认，从而获得了与司法调解同等的效力，不但节约了时间成本，还大大节约了司法成本。除了面对面调解之外，xx镇还积极探索听证调解、诉讼调解等有效方式，汇聚了多元化解渠道，整合了多方调解资源，真正实现了“调解出手、群众握手”的目标。以听证调解为例，镇党委政府联合xx派
16、出所、xx司法所等相关单位组织听证调解会议，邀请律师、人大代表、政协委员、村民代表等社会人士参与调解，通过“当面锣、对面鼓、路不平、大家踩”的听证形式，让纠纷当事人有话就说、有问就答，从而实现“案结事了、息诉罢访”，有力地促进了矛盾纠纷化解。仅20xx年通过组织召开听证会，成功调解xx起信访积案。这些都是xx镇大调解体系发挥作用的有效缩影。20xx年以来，我镇通过大调解体系，成功调解各类纠纷xx余件，为消除安全稳定风险，维护社会运行秩序起到了重要作用。（二）融合德治法治自治，为基层注入“润滑剂”xx镇坚持以基层党建为统领，建立德治法治自治“三治融合”的基层社会治理模式，以德治春风化雨，以法治定纷止争，以自治消化矛盾，加快构建共建共治共享的基层社会治理新格局。xx镇充分发挥各村法律顾问的作用，积极倡导律师、法律工作者参与化解疑难信访案件，切实组织律师、法律工作
