1、县委人大主持工作会议讲话 同志们： 在科学开展观学习教育活动即将深入开展，党的x届三中全会胜利召开的喜庆气氛中，今天，我们召XX县区委人大工作会议。会议的主要任务是全面贯彻党的x精神，以邓小平理论和“x重要思想为指导，进一步提高全县各级干部特别是领导干部对人大工作重要性的认识，在新的时代条件下不断加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥人大及其常委会权力机关、工作机关和代表机关的作用，为推进全县经济、政治、社会和文化协调开展，全面建设小康社会提供坚强有力的政治保障。 县委召开人大工作会议，这在我县历史上还是第一次。县委之所以决定召开这样一次会议。一是贯彻省、市委人大工作会议精神的需要。大家知道
2、，20x年中央转发了中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的假设干意见，这是我国人民代表大会制度建设中的一件大事，该文件科学总结了半个多世纪以来特别是改革开发以来人民代表大会制度建设的根本经验，进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的指导思想、根本原那么和工作重点，这对于提高党的执政能力，保障人民当家作主，实现依法治国的根本方略具有重大的现实意义和深远的历史意义。围绕这一文件的贯彻落实，20x年和20x年省、市委分别召开了人大工作会议，省委书记张宝顺和市委书记李永宏都作了重要讲话。省委、市委还分别结合山西、晋中实际，制定出台了加强
3、人大工作的意见。贯彻这一系列文件精神和工作会议精神，我们很有必要以县委人大工作会议的形式，认真加以贯彻落实，并针对我县实际提出贯彻意见。二是党的x对开展社会主义民主政治提出了新的目标要求，强调要坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、标准化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障，而人大工作和人民代表大会制度那么是社会主义民主政治的重要组成局部。因此，县委召开人大工作会议也是全面贯彻党的x精神的具体表达。三是从我县人大工作和经济社会开展的实践看，人大工作始终与县委中心工作紧密联系在一起，始终与广阔人民群众的生产生活紧密联系在一起，始终与民主的进步、法治的建设和社
4、会的公平、正义紧密联系在一起。特别是近年来，随着我县改革、开放、开展、稳定各项事业的稳步推进，县人大及其常委会紧紧围绕县委建设晋商文化旅游中心城市的战略思路和工作目标，在县委的领导和支持下充分发挥自身职能作用，通过重大事项决定权、任免权、监察权的依法行使，保障了人民民主权利，加强了我县政权建设，推进了依法治县进程，为加快科学开展、构建和谐xx发挥了极为重要的作用。总结我县人大工作的实践，县委对人大工作历来是高度重视和关注支持的，我县人大工作的成绩也是有目共睹的，在此，我谨代表县委对这些年来的人大工作予以充分的肯定，向全县各级人大代表、人大常委会组成人员，向为全县人大工作作出奉献的人大工作人员和
5、社会各界人士表示诚挚的敬意和亲切的问候。实践证明，重视与不重视人大的建设，对于营造和谐稳定的社会环境不一样，加强与不加强与人大的联系，对于县委、政府决策的科学化、民主化不一样，发挥不发挥人大的作用，对于推进xx的民主法制建设不一样，这既是我县人大工作实践带给我们深刻启示，更是今后我县经济社会开展实践中必须继续坚持发扬的原那么。总之，县委召开人大工作会议，就是要牢牢把握广阔人民谋开展、求民主的愿望，就是要牢牢把握科学开展和和谐xx这一主题，把我县人大工作提升到一个新的更高阶段，着力开创我县人大工作乃至全县各项工作的新局面。 为贯彻中央、省市精神，开好这次会议，县委及县人大常委会作了充分的准备和研
6、究，特别是县委常委会经过研究讨论，以县委文件出台了关于进一步加强人大工作的实施意见，这是县委重视和加强人大工作的具体表达，既贯彻了上级精神，又把一些具有xx特色的实践经验，加以制度化、标准化。刚刚，杨主任就做好新形势下的人大工作作了很好的讲话，总结实事求是，经验值得汲取，安排切实可行，非常符合xx实际，对此，我完全同意。实施意见和杨主任的讲话为我县下步人大工作的开展指明了方向，全县上下要认真学习和切实贯彻。下面，围绕加强和做好人大工作，我讲三点意见。 一、充分认识加强和改进人大工作的重要意义，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感 人民代表大会制度是我国的根本制度，是共产党领导下的人民民主制度
7、，是国家政权最好的组织形式，人大工作那么是这一制度在实践层面的具体化，要坚持和不断完善人民代表大会制度，不断开展社会主义民主政治，使我县的经济更加开展、社会更加进步、人大法定职权更好地得到行使和发挥，就必须进一步加强和改进人大工作。 第一，加强和改进人大工作是稳固党的执政地位、提高党的执政能力、转变党的执政方式的重要举措。一个政党有没有生机，是否充满活力，关键在于能否在于与时俱进地提高执政能力、转变执政方式。这对全党、全国来讲是如此，对地方一级党委、政府来讲也是如此。党的十六届四中全会以来，党明确提出了科学执政、民主执政、依法执政的执政能力建设的目标要求，要实现这一目标，很重要的一点就是加强和
8、改进人大工作。一方面，人大及其常委会作为国家权力机关，在国家政权机关中处于核心位置，党的执政地位和对政权机关的领导首先是通过对人大工作的领导来实现的，人大工作怎么样，职责发挥的怎么样，直接关系和表达党的执政能力和水平。唯有不断加强和改进人大工作，把党的路线、方针、政策表到达人大工作中，并通过人大工作的开展促进党的路线、方针、政策的完善和落实，才能使我们党的执政更加科学，符合时代要求，具有坚实的民意根底。另一方面，党执政权力的行使不是包揽一切，而是总揽全局，协调各方，领导和支持各个政权机关依法发挥其职能。在经济社会更加开展，改革开放深入推进，国内外环境发生深刻变化的新的历史条件下，党要更好地执政
9、为民，实现好自身的执政使命，就必须进一步转变执政方式，就必须不断加强和改进包括人大在内的政权机关建设，使其各按职责协调运转，标准有序高效地在经济社会开展实践中发挥作用。 第二，加强和改进人大工作是保证人大充分行使法定职权，实现依法治县的现实需要。推进和实现依法治县是贯彻党的依法治国方略的根本要求，是保障人民民主权利，优化开展环境，提高行政效能，促进司法公正的重要途径。在这方面，宪法和法律赋予了人大及其常委会决定重大事项、监督、选举任免等重要职权，人大工作既有得天独厚的条件，又具有不可替代的作用，一方面保障人大充分行使职权本身就是依法治县的表达，另一方面，通过加强和改进人大工作，使人大及其常委会
10、围绕经济社会开展依法履行职责，充分发挥依法决策、监督制约和权力维护等重要职能作用，才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同的行为标准，才能更好地使事关经济社会开展全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持，最大限度地调动人民群众投身经济建设主战场的积极性和创造性，为改革开放和现代化建设提供不竭的力量源泉。 第三，加强和改进人大工作是发扬人民民主，发动和组织全县人民参与晋商文化旅游中心城市建设的重要途径。党的x报告指出，人民民主是社会主义的生命，社会主义民主政治的本质特征就是人民当家作主。在我们党的执政历史使命中，不仅要通过开展改善人民生活，还要通过民主法制建设保障人民
11、的民主权利，实现社会的公平正义。反过来，人民民主的开展，人民权利的保障，又会推进经济的开展，社会财富的增加，可以说，开展经济和开展民主是相辅相承，相互促进的。当前，我县正处于改革开展的关键时期，经济社会开展当中，面临一系列深层次的矛盾和问题，特别是在国际经济放缓、金融危机爆发的情况下，我们开展中的压力更大，问题解决起来更复杂，如何在保障经济快速开展的同时，实现社会的和谐稳定，我们的任务还很艰巨，挑战还十分严峻。这种情况下，要加快我县晋商文化旅游中心城市建设进程，顺利推进我县“十一五规划，协调处理好各种复杂的利益关系，我们更需要把人民群众的利益摆上第一位置，发扬人民民主，更需要切实加强和改进人大
12、工作，形成顺应民意、凝聚民心、集中民智的工作机制，更需要在县委的正确领导下，充分发挥人大及其常委会的政治优势、组织优势，充分调动各方面战胜困难、谋求跨越开展的积极性，保证党和国家方针政策XX县区委各项决策的贯彻执行，保证全县经济社会稳定协调开展，为加快xx晋商文化旅游中心城市建设提供坚强的政治和制度保证。 总之，经济越开展、社会越进步，改革越深入、开放越推进，人大工作也就越重要，全县上下要从加强和改进人大工作就是坚持和完善人民代表大会制度，就是坚持党的领导，就是开展社会主义民主政治的高度，充分认识加强和改进人大工作的重要意义，不断把我县人大工作及整个经济社会推向一个新的高度。 二、紧紧围绕全县
13、经济社会开展大局XX县区委中心工作，进一步开创人大工作的新局面 以县委实施意见的出台为标志，我县人大工作就进入了一个新的开展阶段，县人大及其常委会包括全县各级各部门都要以此为契机，紧密结合县域经济社会开展实际，适应新形势，总结新经验，解决新问题，在推进全县改革开展稳定的实践中，开创我县人大工作的新局面。 一要紧紧围绕党的领导这一核心，在坚持正确政治方向、稳固党的执政地位上发挥作用。坚持正确的政治方向既是坚持和完善人民代表大会制度要遵循的原那么，也是加强和改进人大工作所必须遵守的原那么，在这方面我们必须牢牢把握以下三点。一是必须把邓小平理论、“x重要思想等有中国特色社会主义理论作为人大工作的根本
14、指导思想，坚决不移地走有中国特色的社会主义政治开展道路。对人大工作中存在的问题和缺乏要用历史的、开展的、辩证的马克思主义观点来认识和加以解决，绝不能因为有这样那样的问题和缺乏，就放弃正确的政治方向，甚至以西方的一套制度来疑心和否认我们的人民代表大会制度，疑心和否认我们的人大工作。二是要把党的领导作为人大工作的根本前提和根本保证。党是我们各项事业的领导核心，人大工作更是党的工作的重要组成局部，所以，任何时候、任何情况下都必须把人大工作置于党的领导之下。县人大及其常委会要坚决贯彻党的路线方针政策，通过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家机关工作人员。人大工作中遇到的重大问题
15、，人大常委会党组必须事前向同级党委请示报告，取得同意后按法定程序办理。在人大工作的共产党员，必须牢固树立党的观念，模范地落实党的路线方针政策，在思想上，政治上，行动上与县委保持高度一致。三是必须把一切为了人民作为人大工作的根本出发点和落脚点。人大是人民通过民主选举产生的，是代表人民行使国家权力的机关，无论人大及其常委会还是人大代表，与人民群众联系得越紧密，与经济社会开展结合得越紧密，与县委中心工作和工作大局结合得越紧密，人大工作就越能取得党和人民满意的效果，就越能树立自身形象和权威。所以，人大在工作中必须充分反映最广阔人民群众的意志，充分实现最广阔人民群众当家作主的权利，充分保障最广阔人民的合
16、法权益。 二要紧紧围绕科学开展这一要务，在支持开展、效劳开展上发挥作用。开展是解决xx一切问题的关键，既是县委、政府的第一要务，同样也是人大工作的第一要务，是人大工作的永恒主题。要紧紧围绕县委、政府提出实施的各项重点工作，立足县情，抓大事，议大事，效劳大局，按照是否有利于各项事业开展的标准，依法做出决议、决定。特别是在讨论决定重大事项时，要突出开展这个主题，一切围绕开展、一切为了开展，把党委意图转化为全县各级各部门和全县广阔人民群众的统一意志和自觉行动，把履行职能的过程转变为统一思想、统一认识的过程，转变为凝聚合力、凝聚人心的过程。此外，干部的任免、部门工作的监督等，归根到底都要以是否有利于xx的长远开展、科学开展为标准。要充分发挥自身优势，履行自身职能，注重加强对招商引资、工业开展、社会主义新农村建设、特色产业培育等课题的调查研究，找出对全局有影响而又急需解决的问题，作出决定或提出意见、建议，并催促办理，促进X
