1、安监局强化平安生产年终总结 20x年我县平安生产工作坚持以“三个代表思想、科学开展观和“平安开展理念为指导，按照“平安海盐、和谐社会建设总体要求，紧紧围绕“三个零增长年度目标，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会、全国、全省平安生产电视 会议精神和上级各项工作部署，全力推进平安生产综合治理和预防工作，实现了全县平安生产总体形势平稳。 一、今年以来平安生产事故情况 平安生产整体形势趋于好转，各项主要指标同比全部下降，全县共发生各类事故186起，同比-25%；死亡63人，同比-6%；伤160人，同比-19.6%；直接经济损失3x.7万元，同比20.7%，死亡人数占XX市全年控制指标84%，未出现一
2、次死亡3人以上事故。其中： 工矿企业事故15起，同比-11.8%；死亡9人，同比-25%；直接经济损失256.4万，同比-17.3%，死亡人数占市控指标的81.8%。 道路交通事故152起，同比-19.6%，死亡54人，同比持平，受伤154人，同比-20.6%，经济损失20.1万元，同比-60.2%。死亡占市控制指标的91.5%。事故有遏制，但仍然是事故发生的主要领域。 水上交通事故3起，同比-40%，无死亡和重伤事故，经济损失15.2万元，同比+234.9%。 火灾事故16起，同比-56.7%，无死亡和重伤事故，经济损失16万元，同比-30.6%。 二、今年以来主要工作 （一）完善平安责任体
3、系，确保平安监管责任到位 平安生产责任体系更趋完善。坚持平安生产目标管理，年初县政府与8镇和13个政府部门（新增卫生局）签订了平安生产责任书，受县政府委托，安监局与其他相关部门签订了责任书，同时出台了关于进一步加强商贸经营单位平安生产监管工作的意见，力求不留平安监管的空白点和盲区。各镇（区）、各部门逐层逐级与辖区内生产经营单位、行政村（社区）等签订了平安生产责任状，推行了重点监管单位平安责任制备案制度，实现了“扩面下移的年度责任制建设目标。 平安责任落实更加具体。县委、县政府领导认真抓好职责范围内平安工作的经常性研究部署，落实“一岗双责制度，完善安委会例会制度，强化县级层次平安监管工作。各部门
4、、镇（区）进一步加强平安工作的组织领导，健全工作制度，创新监管方式，突出重点抓关键，推进了工矿、道路交通、建筑、消防、特种设备等领域平安治理。 平安责任奖惩更合理。层层分解XX市下达的事故控制指标。完善20x年度平安生产综合目标管理考核方法，使考核方法更科学，更具鼓励约束作用。各镇（区）、各部门也相应建立了奖惩制度，在平安企业、诚信示范企业等各类评创活动中，普遍实行平安生产“一票否决制，4家外地建筑施工企业由于责任制考核不合格被清退出海盐建设市场两年。 平安生产监督检查制度更加完善。坚持定期检查、突击检查和日常监管相结合的平安生产监督检查制度。春节、“五一、“国庆、夏季高温和防台抗汛等重点时段
5、，由县、镇（区）政府主要领导和分管领导亲自带队、部门负责人参加，上下联动进行平安生产大检查工作，并结合季节性特点规律，突出重点、精心组织，对特种设备、危险化学品、公共聚集场所、商贸、民用爆炸物品、在建工程和道路交通等平安工作进行全面检查督查，发现和整改了一大批事故隐患。 落实人大、政协及社会各界提出的意见和建议更加有力。今年省市人大联动开展了平安生产法律法规宣传贯彻落实情况的执法大检查。全县各级政府组织、各有关部门都认真配合与参与了大检查活动，虚心接受监督，县政府组织各镇（区）、各部门认真进行了平安生产自查自纠工作，对人大常委会提出的意见和建议，专题研究、逐条落实，并贯彻到整个工作部署中，先后
6、两次向县人大常委会作了整改汇报，得到了人大常委会和广阔代表的肯定。 （二）加强基层根底工作，实现监管重心下移 第一、加强平安投入，提高各行业特别是工矿企业的本质平安水平。全县财政共投入202300余万，重点用于危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治。继续鼓励和支持企业进行平安生产技术改造，引导企业采用先进设备和工艺，我县矿山企业20230%实行了先进的中深孔爆破作业，到达全省领先水平，全年无一矿山平安事故发生。 第二、强化基层安监网络建设。结合年度平安生产综合目标管理考评，催促各镇（区）、各有关部门加强基层安监站建设，做到工作制度、职责、人员和专项经费“四落实，提高改善
7、办公条件。县级各部门也下大力气推进基层队伍建设，县公安交警部门加大农村交通管理队伍建设，8月底在各镇（区）都建成了道路交通平安管理站，并新招录12名交警，充实到交通管理基层岗位。提高镇级专职消防队伍的财政保障力度，各镇专职消防队专项经费增加到每人每年8000元，开展了社会化消防管理。 第三、创新监管机制。县安监局推行了机关工作人员分片联镇制度，在全县500多家规模以上工业企业及危险性较大的生产经营单位推行平安生产abc分类管理方法，同时在矿山、危化品、机械等行业平安生产标准化试点工作取得实质性进展，4家矿山企业完成了省级首批评审，1家机械企业成为XX市唯一通过省级验收的机械行业平安生产标准化企
8、业。县质监部门制订巡视巡查通那么及细那么、特种设备办事规那么，完善夜间巡查制度。县海洋与渔业局实行了渔船“定人联船平安督导效劳实施方法，明确登记在册53艘渔船的督导效劳人和工作要求，加强对主要区域渔业平安生产工作的领导。 第四、大力开展群众性平安监管活动。积极推进“五好平安企业创立、工会组织参与非公企业平安生产工作等活动，广泛发动企业和职工查找整改平安隐患，标准平安行为，县城镇企业办以企业平安管理员为主体、行业为单位组建的平安生产合作组，在落实上级部署、改善企业硬件和软件建设、实现平安生产全覆盖等方面发挥了积极作用。 （三）做好重特大事故隐患排摸、督查整改和应急管理工作 为强化重大事故隐患防范
9、机制，年初县安委会专门发文，在全县范围内开展各类事故隐患排摸，经各镇（区）、部门上报、县安委办组织审核并经县政府常务会议审定，县安委会发文公布了9个单位（设施、场所）为20x年度县级平安重大隐患，明确整改意见、整改期限和整改责任部门，并通过督查、通报等形式，做好催促工作，目前除2个整改工程因种种原因推迟整改验收外，其余整改完毕。另外，01省道两处市级道路交通多发点段，通过路口亮化、缩小开口、施划导向标线等，整治工作已全面完成。在临水、临崖高落差危险路段治理中，省级危险路段乍秦线已投资20230万对6.7公里路段设置了防护栏，并投资20万全线增设警示标志，整治已完工。2家市级和2家县级重大火灾隐
10、患单位目前均已整改完毕。此外，根据市、县人大平安生产执法检查反响意见，县及有关镇、有关部门加强了长山河水上危桥整治工作，并制定了分三期（20x年-202223年）总投资1.8亿元整改规划，目前正在抓紧实施。 加强平安生产应急管理体系建设，修订完善了XX县区平安生产重特大事故应急处置预案，新编了XX县区危险化学品事故应急救援预案，并在11月2023日组织危化品道路运输事故应急演练，通过演练带动应急救援投入、救援队伍建设，检验预警响应机制的灵敏度、应急处置的有效度，提高应急救援能力。各镇（区）、各部门及企业各级应急救援工作也得到进一步完善加强。12月12日14时26分许，浙江某货物运输一辆装载20
11、吨丙烯的危险化学品运输槽灌车，途经海盐新桥北路与东西大道环形转盘时，驾驶操作失误、发生侧翻，县政府立即启动XX县区重特大生产平安事故应急救援预案和XX县区危险化学品事故应急救援预案，由于应急救援得当，成功地处置了这起发生在我县境内的危化品道路运输事故，防止了危化品泄漏。 （四）强化综合监管，深化专项整治 始终树立大平安理念，确保全县各行各业的平安生产，坚持日常监管根底上，今年更加注重专项整治，在道路交通等9个专项整治中，检查单位1573家，查处隐患26x（条、处），整改隐患2505（条、处），停产停业整顿28家，罚款821万元，扣押证件26本，行政（刑事）处分9.1万次，撤消证照20本，平安评
12、估22家，审查发证20230本，取得了阶段性成效。 1、以道路交通平安为目标，狠抓“平安畅通县、农机平安、客运车辆平安、中小学接送车平安、城乡公交平安等专项整治。完善道路交通平安设施，加强危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治，催促客运企业加大投入，增添了危险品检测查堵设备，推广行车记录仪和gps卫星定位系统安装。推行户籍化和制度化管理，对全县9座（含）以上公路客运车辆、拖拉机（含700辆外籍车辆）实行“一车一档。推行中小学接送校车长效化管理。推行道路交通持久化整治，囤警路面加大执勤，今年先后组织了酒后驾驶、遮挡污损牌照、超速超载、无证驾驶等2023多个专项整治，县公安
13、交警、道理交通、农机等部门联合开展了“客运车辆驾驶、“黄金周城乡公交专项整治、“拖拉机平安生产专项整治、“预防拖拉机重特大道路交通事故专项行动等活动，着力营造平安文明、有序畅通的交通环境。 2、以除隐患保平安为主线，狠抓消防平安。扎实开展“多合一建筑、“除隐患、保平安，三十天大会战和“二十百工程等9个专项整治，排摸出的14家“多合一企业责令业主严格按要求落实措施，目前均已整改完毕。对紧固件、灯泡、服装、小家电等特色产业集聚区，以翻开“生命通道为重点开展专项治理，畅通消防通道，提高职工疏散逃生意识，坚决遏制重特大火灾事故发生。 3、以水上作业运输平安为动力，狠抓渔船捕捞和水上交通平安。开展了以“
14、查处渔船违章搭客为主要内容的专项整治，水上交通开展了危险化学品运输“百日会战专项整治、“平安畅通通航区创立和低质量船舶专项治理等活动，对12家危险货物装卸码头实行资质管理和每季平安检查制度，重点检查平安生产设施、应急预案和抢险设备配备情况，确保水上交通运输和海洋捕捞行业的平安运行。 4、以防爆防泄漏防中毒为原那么，狠抓危险化学品平安整治。及时发动部署危险化学品平安隐患治理“20x行动和“秋风一号行动。高温期间开展了防硫化氢中毒、民用爆炸物品、液化气储配等专项平安整治，催促企业落实平安防范工作，严格平安管理。春节期间开展了烟花爆竹1号、2号专项整治，有力打击了非法买卖行为，有效防止事故发生。 5
15、、以创文明标准工地为契机，狠抓建设平安管理。连续组织了春节前建筑系统平安专项检查、“千个工程起重机械设备平安专项整治、“模板支撑和外脚手架专项检查、“施工临时用电专项检查等。县政府专门下发了关于加强建设工程平安生产监管工作的通知，从全面落实监管责任，催促建设、设计、施工和工程监理单位依法履行平安生产主体责任，严格许可等方面，强化建设工程平安生产监管。 6、以排查设备隐患为重点，加强特种设备平安专项整治。组织开展了特种设备使用管理等2023多项专项整治，大力查处无证上岗、超期未检、无证安装使用等违法案件，确保特种设备平安运行。 其他领域也都根据县政府的统一部署，结合自身特点，组织了各类专项整治，确保平安无事故。 （五）全方位宣传教育，提高全社会平安防护能力 一是突出重点抓好从业人员全员平安培训。下发了实施意见，逐层分解落实XX市下达的8.5万名培训任务，培训了655名师资人员，建立“部门协同、上下联动的培训格局，及时发放培训教材、大纲等，全县已培训各类人员8.9万人，累计完成方案的20235.1%，得到了省、市安监部门的肯定。 二是坚持不懈组织高危行业企业负责人、平安管理人员和特种作业人员岗位技能培训。全年共培训电工、电焊工、厂内机动车辆驾驶、危险品从业人员等特殊工种人员2487人。 三是
