1、市国税局度工作方案 一、精心组织，确保完成税收收入任务 202223年，XX市局下达给我局的任务分别是478，761万元，其中：国内增值税、消费税415，000万元，其他各税63，761万元。xx市政府下达给我局的任务是在202223年地方库收入的根底上增长15%。新的一年，我局将紧紧围绕税收收入任务，按照“重点税源监控税款入库税收深度分析征纳税情况反响的工作主线组织各税收入，确保收入任务的按期完成。在组织收入过程中，将建立立体式税收经济分析工作模式，将传统的收入进度和表层原因分析，转变为对税收与经济、税收与税源管理体系的深入分析，以充分发挥税收分析对税源管理的指导作用，形成全方位、多层次的监
2、控与管理。 （一）深入分析税收收入数据，完善收入分析工作机制 年初和年中分别召开一次税收收入分析会议，通过拓展税收收入分析互动平台，充分调动基层主动进行税收分析的积极性和创造性，共同探讨深层的税收收入分析手法，使基层确立科学的税收分析工作理念。及时发现税收征管中的薄弱环节和存在的问题，研究加强税收征管的措施，提高税收征管质量和效率。建立稳定顺畅的信息交流机制，运用各种先进工具对各类数据进行整理和应用，充分挖掘税收数据对组织收入工作的参考价值。 （二）加强重点税源监控，完善重点税源管理机制 一是制定重点税源管理方法，总结日常重点税源管理经验，进一步标准和落实重点税源的管理，完善重点税源管理机制。
3、 二是做好年度和日常行业税源调查。认真分析我局重点税源开展的整体状况，深入了解全局税源的结构。202223年将针对汽车及其配套产业、房地产、化工、水泥、纺织等多个潜在变动因素较大的重点行业、企业开展点、面结合的调查。 三是加强税源日常动态分析。根据局和分局税源结构与税收特点，确定202223年全局和分局重点税源企业，每月对重点企业的应税收入和入库情况进行动态监控，在税源调查根底上，通过税源分析把握税源规模、结构及变化特点，及时捕捉纳税人生产经营申报纳税及发票使用中的异常信息，掌握零、负申报情况，找准税源管理方向和重点，充分挖掘税源潜力，增加组织税收收入预见性和主动性。 四是加强对重点企业“广州
4、本田xx工厂税收收入和生产经营情况的跟踪。一是制定年度税收实地调查工作方案，每年联合XX县区局定期对该公司实施税源调查，全面了解该厂生产、销售和创税情况，二是多方面收集汽车行业的开展信息，及时跟进广州本田的销售开展情况，定期与企业进行沟通，以把握组织收入工作的主动权。 （三）提高税收收入预测水平，提高会统数据准确性 进一步推进xx市国家税务局税收预测分析工作操作规程的实施。每月通报预测考核情况，继续执行“阳光式税收预测考核方式，落实二级考核方法，并通过考核促进各分局不断提高税收预测水平。每月做好会统数据监控，对税款入库级次、收款国库、征收品目等工程核查，定期公布税款混库和用错票证情况，收集容易
5、出错的会统业务问题，编制会统业务工作指引，做好对分局征收大厅的业务指导工作。 二、务实创新，推进国税组织文化建设 党的十七大指出，“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。XX市局罗维佳局长讲到，做好组织文化建设，就必须充分理解组织文化建设的具体定义，认清开展组织文化建设的实际意义，做好规划、稳步推进。结合xx国税的实际，就要将文化建设工作建立在充分认清国税队伍现状的根底上，不断总结吸收、创新方法，统筹兼顾地分步实施，为国税事业的新开展提供源源动力。 （一）以社会主义核心价值体系引领国税文化建设的方向 国税文化
6、建设的整个过程都要着眼于表达“稳固马克思主义指导地位、树立中国特色社会主义共同理想、弘扬民族精神和时代精神、践行社会主义荣辱观四方面的核心价值观，使之深入人心，贯穿到税收工作的各个环节。要着力培育文明道德风气，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，促进良好的风气。用先进的理论武装人，以正确的舆论引导人市国税局度工作方案内容加载中.，弘扬新风正气。 （二）以创新税收管理方式为重点，彰显国税文化特色 一是提高认识，勇于打破旧的思想方法、思维方式与工作方式的束缚，准确把握税收管理开展态势，提高税收管理的有效性和前瞻性。二是广泛应用现代科技，提高税收管理的科技含量，与先进技术接轨。三是发挥税收职能
7、作用，围绕聚财为国、执法为民的宗旨，支持地方经济又好又快开展。四是提升纳税效劳质量，建立和谐的征纳关系。 （三）以丰富的文化活动拓展国税文化的空间 广泛开展健康丰富的文化生活，使之成为干部职工放松心情、滋养心灵的“润滑剂和“减压阀。一是为干部提供干事创业的平台，让干部职工展现自我，以此激发他们热爱集体、热爱生活、热爱工作的情感。二是继续开展读书活动，多引入文化精品，以小故事来反映大道理。以优秀作品鼓舞人、感动人、启发人，促使形成积极健康的价值观；以正反面的典型案例警醒人、教育人、引导人，营造廉政从税的良好气氛。 （四）以深入开展各项创立活动为国税文化建设树立旗帜 一方面，要积极开展创立“文明单
8、位“青年文明号、“巾帼文明岗等活动，建立和完善有关规章制度，立足创立，焕发队伍精神面貌，广泛传播优秀经验和做法，使其发挥国税文化建设的旗帜作用。另一方面，要善于发现身边的好人好事，树立标杆，多表扬、多宣传，发挥其示范带头作用。 （五）以稳健的步伐、正确的方向推进国税文化建设全面开展 一是达成共识。增强全体干部职工对xx国税团队精神的理解，使他们充分认识xx国税成长、开展的规律，明白个人与团队间的唇齿相依关系，真正树立“我为国税争光，国税以我为荣的文化理念。 二是擦亮共同点。统一办公环境、办公设备与言行着装等方面的标识。积累、沉淀和提炼我们税务文化，使我们在工作、学习和生活中有更多的共同语言，加
9、强思想交流，使我们在内部沟通和对外交往上和谐畅顺，遵守共同的规定和规那么，共同建好我们的家园。 三是和谐共进。在共同理念、共同特点的感染下，逐步增强干部职工的归宿感、认同感，提高干部职工的主人翁意识，激发其工作热情，从而形成积极进取、努力创新的工作气氛，充分发挥个体特长，表达各自特色，求同存异，到达和而不同的效果。 四是实现共同目标。搭建让干部职工能充分发挥才能、表达价值的平台，将目标层层分解到个人。干部职工在完成个人目标中得到尊重、鼓励、培养和开展，同时促进组织目标实现，到达共赢的局面。 三、夯实根底，实现六个提升 全面贯彻和落实科学开展观，必须以税收工作科学化、精细化为目标，谋划征管资源与
10、人力资源的再整合与再优化，进一步落实国家税务总局关于落实“两个减负优化纳税效劳工作的意见，使税收工作实现全面协调可持续的开展。 （一）以分类管理为切入点，提高管理的质量 按照“逐步丰富分类管理内容，在实践中不断完善制度的工作思路，结合“征管辅助系统的上线，转变工作观念，突出征管业务管理过程中的重点事项，逐步推进科学化、精细化的分类管理工作，提升流转税、所得税以及涉外税收等各个税种的管理质效。结合xx征管行业相对集中、行业特点明显的情况，积极探索税源的分类管理，组织基层分局开展交流，不断总结出具有实效和特色的做法。 1.加强流转税管理 进一步梳理好对一般纳税人的认定、稽核、失控企业、失控发票等方
11、面的管理工作；积极做好机动车“一条龙、成品油评估等根底工作；认真做好金税设备的发行，维护和分析工作；对零、低申报小规模纳税人实行分类细化管理。 2.切实做好新所得税法实施后的管理工作 一要认真抓好宣传培训，为实施新税法创造良好条件。新税法及实施条例在内容上与原税法发生了很大的变化，增加了很多新的概念和规定，要下大力气做好新税法的培训工作。对内，重点加强对基层税务干部的培训；对外，加强宣传辅导，侧重新旧税法的差异及主要精神，分别对中介机构、各类型的纳税人、政府相关职能部门等宣传对象进行宣传及辅导。 二要按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的要求，加强企业所得税科学化管理。通过与纳税评估和中
12、介力量相结合，提高企业所得税汇算清缴的真实性、准确性。重视数据应用，加强税源管理，利用ctais系统和税收征管辅助平台，及时发现征管中存在的异常问题，为决策提供参考，指导基层分局提升征管工作质量。在充分调研的根底上，完善分类管理方法，按企业规模、纳税信用等级、行业、征收方式等，合理确定分类管理的标准，确定税收管理的方向和重点，积极推进分类管理。 三要抓好预缴和汇算清缴工作，保证所得税税源稳定增长。在202223年度汇算清缴工作清分企业类型，通过结合实地调查，严格评价中介机构出具的查账报告质量，对中介机构实施分类评级管理，确保顺利完成汇算清缴工作。同时，要加强对亏损微利企业的审核、评估，对亏损企
13、业实施分类管理，促进企业所得税申报质量提升。 四要加强企业所得税核定征收方式的管理。结合我局征管实际，根据经济开展变化、新税法精神，认真做好202223年企业所得税核定工作，防止由于税率降低、扣除放宽而一刀切地降低核定应税所得率，对行业开展较好、价格上升较快、利润增长较多的企业，应适当提高核定应税所得率，发挥税收杠杆作用。 五要进一步强化涉外税务审计，做好新所得税法实施后对涉外企业管理的衔接工作；提高涉外企业所得税汇算清缴工作质量和数据应用实效；加强对涉外税收政策执行情况的监督和检查力度，强化对减免税企业和亏损企业的管理；努力提高情报交换工作质量，注重税收协定的贯彻落实。 六要进一步加大反避税
14、工作力度。新企业所得税法专章规定特别纳税调整，形成了体系化的反避税制度，要严格按照税法规定，结合工程管理方式加大反避税人才培养，推动反避税工作向纵深开展，提高反避税工作质量，防止税收流失，维护国家税收主权。 3.深化纳税评估工作 （1）以纳税评估为切入点，建立新型税源管理模型 进一步提升税源管理质量，以行业纳税评估为切入点，通过建立有效的税源管理机制，以分类管理为主线，深入采集、分析征管数据，建立动态的纳税评估模型库，加强对基层评估人员的指导和催促，发挥基层主动性，上下联动开展有特色的评估工作，一要建立“集中与分散评估模式，在分局建立评估小组与管理员相结合，二要通过协调配合，将XX市局评估任务
15、转化为清晰的工作指引，切实为基层减压减负；三要完善考核制度，确保完成一级考核目标，提高工作质效；四要制定后续管理措施，以点带面，发挥以评促管的长效机制。 （2）探索行业评估与税务检查、执法监督的有机结合 利用行业检查形成的数据，作为纳税评估的参考指标，找准切入点，以查促管；在评估工作中，及时将涉嫌违法的案源移送检查，为检查提供有效线索，以评促查，形成良性互动。 同时，通过引入纳税评估集体审议，完善执法体系，加大对纳税评估执法的监督力度，在有效维护税收执法刚性的同时，实现对评估人员廉政层面的保护。 4.加强税务检查，发挥检查工作效能 一是结合各基层分局征管行业特点，开展行业检查，坚决打击辖内税收违法犯罪行为，发挥检查工作的震慑作用，产生“以点带面的带动效果。 二是通过检查工作，切实深化“以查促管的工作效能。通过检查，查找到日常管理上的漏洞，定期反响，促进执法水平的提升。 三是加强与专业稽查局、公检法系统的横向结合，维护税收法治环境。通过拓宽税务执行手段，建立税务法院沟通联系机制。探索如何利用法院执行力清理欠税，突破在清缴拖欠税款方面形成的瓶颈。
