1、副市长在道路交通平安工作会议讲话 一、把握形势抓认识 回忆202223年，全市各级各部门在市委、市政府的领导下，始终把新中国成立60周年大庆道路交通平安工作放在首位，坚持“以人为本、促进人、车、路协调开展理念，围绕“降事故、保平安、保畅通的工作目标，进一步稳固和完善“政府领导、部门各司其职、全社会共同参与的道路交通事故防控体系，以预防重特大道路交通事故为重点，全面落实“五整顿，三加强措施，道路交通平安工作取得了五方面“明显进步。一是各级政府道路交通平安责任主体意识明显增强。全市所有县（区）和乡（镇）均建立健全了政府牵头的道路交通平安管理机构，逐级签订了年度道路交通平安责任书，进一步明确了各级政
2、府和有关部门、单位的道路交通平安职责。在此根底上，乡（镇）和有关职能部门继续延伸和落实平安责任制，随着专（兼）职和义务交通协管员制度的推行及“四支队伍确实立，道路交通平安管理力量得到进一步充实、平安责任得到进一步落实、社会化管理进程得到进一步推进。二是预防道路交通事故工作机制运行取得明显成效。部门联席会议、客运平安管理和公路危险路段排查整治等一系列预防道路交通事故工作制度得到很好坚持，“政府领导、责任落实，部门联动、各司其职，社会参与、齐抓共管的道路交通平安社会化管理机制得到进一步稳固和深化，重特大道路交通事故得以有效遏制。三是城市道路交通管理水平明显提升。社会各界和广阔市民积极参与“城市文明
3、畅通工程活动，各级政府继续加大城市道路和平安管理设施建设力度，有关职能部门积极开展城市交通秩序联合整治行动，道路交通平安规划和中心XX县区交通组织优化方案逐步得以实施，县（区）中心XX县区道路交通管理水平得到进一步提升。四是农村道路交通环境明显改善。各县（区）结合辖区实际，认真落实推广丘北经验各项工作措施，从推进农村公路建设，完善道路平安设施，标准和培育农村客运市场，大力整治突出交通违法行为，强化农村交通平安监管等方面入手，努力解决广阔农村群众出行难、出行贵和出行不平安的问题，积极构筑农村道路交通平安防控网络，广阔农村地区交通环境明显改善。五是广阔交通参与者平安文明交通意识明显进步。各县（区）
4、以新中国成立60周年“迎国庆、保平安、促和谐活动为契机，持续开展“讲文明、树新风活动，不断深化推进“保护生命，平安出行等交通平安宣传教育工程，各宣传媒体和职能部门进一步强化协作，利用有限的宣传资源广泛开展交通平安宣传教育活动，加大交通平安宣传力度，扩大交通平安宣传面，广阔交通参与者的交通主体意识、法制观念和平安文明交通意识不断提高。 通过不懈努力，全年共发生一般程序处理的交通事故119起，简易程序处理的交通事故5544起，造成77人死亡，154人受伤，直接经济损失12023万余元。与202223年相比，事故次数和死亡人数分别下降8.46%和15.38%；受伤人数和经济损失分别上升8.45%和7
5、.71%。万车死亡率再创历史新低，为2.03人/万车，比全省的3.02人/万车少0.99人，比全国的3.06人/万车少1.03人，切实维护了全市道路交通平安畅通有序，有效保障了人民群众生命财产平安，有力促进了我市经济社会健康协调开展。 在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市道路交通平安根底总体薄弱的现状没有改变，当前道路交通平安形势依然严峻。主要表现在：一是广阔交通参与者的交通法制观念、责任主体意识和交通平安意识与现代交通要求存在差距，交通行为不文明、不标准现象时有发生，道路运输企业的平安主体责任意识没有牢固树立，平安规章制度和管理措施落实不到位，所属车辆和驾驶人的交通违法行为总量大。二
6、是随着经济社会的不断开展，人流、物流、车流流动频繁，人、车、路之间的矛盾日益突出，交通管理工作压力骤增，加之道路交通管理力量薄弱，专业队伍显得力不从心，失控漏管现象依旧存在。 202223年是全面完成“十一五规划目标任务的攻坚之年，是加快转变经济开展方式的重要一年，也是稳固和开展交通平安社会化管理的关键之年，全市各级各部门要始终保持清醒的认识，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，积极妥善应对当前严峻的交通平安形势，切实创新思路、扎实工作，变压力为动力、化挑战为机遇，把思想和行动统一到党委、政府的重大部署上来，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项“重点工作，推动道路交
7、通平安社会化管理再上新台阶，不断改进和加强道路交通平安工作，有效预防道路交通事故尤其是重特大交通事故的发生，为实现我市经济平稳较快开展、促进社会和谐稳定作出新的奉献。 二、强化措施抓重点 道路交通平安有序，事关科学开展、社会和谐大局，事关民生平安、共享开展成果的时代要求，事关对外声誉和开展软环境的改善，是社会管理和公共效劳的重要组成局部，也是创立和谐文明社会的重要指标，从一个侧面反映着一个地方的社会管理能力和水平。202223年，全市道路交通平安工作要突出“城市保畅通、农村保平安这一重点，以实施“文明交通行动方案为主线，以创立“平安畅通县（区）为载体，丰富和拓展“云南经验、xx做法，扎实落实“
8、五整顿、三加强工作措施，全面开展道路交通平安综合治理，实现万车死亡率低于全省平均水平，不发生一次死亡2023人以上的特大交通事故，中心重点城市畅通有序，群众平安文明出行意识得到增强的目标。 围绕这一工作目标，今年主要要抓好以下四方面的工作： 第一，全面实施“文明交通行动方案，增强平安文明交通意识。中央文明办、公安部决定，从202223年起至2023年，在全国实施“文明交通行动方案。目前全市方案已经下发，启动仪式已举行，要确保这一行动方案取得实效，重在抓好措施的落实。因此，各级各部门要把此项工作作为坚持以人为本、促进经济社会协调开展的生动实践，作为提升公民文明素质和社会文明程度的重要举措，作为改
9、善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故，创立文明和谐道路交通环境的重要措施，列入党委、政府重要议事日程。结合各地实际，重点组织开展好“倡导六大文明交通行为、“摒弃六大交通陋习、“抵抗六大危险驾驶行为和“完善六类道路平安及管理设施等四项活动，有方案、有步骤地组织实施，扎扎实实地向前推进。在活动范围上，今年以隆阳区和XX县区为重点，要注意总结经验全面推开。在推进步骤上，要先重点后一般，先面上后深入。在实施效果上，要坚持由个体到群体，再推而广之到全社会，通过人人提高文明交通素质，全面促进全社会文明交通意识的提升。 第二，深入开展创立“平安畅通县（区）活动，夯实交通平安工作根底。开展创立
10、“平安畅通县区活动，是构建社会主义和谐社会，确保人民群众安居乐业的客观需要；是统筹城乡协调开展、建设社会主义新农村的必然要求；是进一步整合社会资源，广泛发动全社会力量共同参与道路交通管理工作的有效途径。各县（区）要把创立“平安畅通县区作为建设“平安xx、维护社会稳定的重要内容，以全国、全省“平安畅通县（区）新版评价体系为指导，结合本地、本部门实际，围绕创立工作目标，精心组织、周密部署，迅速行动、认真落实。重点要依托“部门联席会议、“路警共建等工作平台，在完善道路平安设施建设，加强机动车和驾驶人源头管理，强化部门协作和交通平安知识普及等方面下大功夫。 第三，丰富和拓展“云南经验、xx做法的内涵及
11、外延，深化道路交通平安社会化管理。多年实践证明，全市道路交通平安工作坚持走社会化管理的道路，其根本途径和方法是正确的，工作成效已经初步显现。应该说，我市在全省乃至全国率先推行了道路交通平安社会化管理工作，取得的成绩也得到了各级党委、政府的肯定和人民群众的广泛赞誉，是“云南经验的重要组成局部，我们的一些好的经验和做法可以概括为“xx做法。丰富和拓展“云南经验、xx做法，就是要在推进道路交通平安社会化管理进程中，创新思路、扎实工作，不断探索适应新形势、新情况、新要求的道路交通平安工作新举措。首先，各级党委、政府要进一步加强对道路交通平安工作的领导，进一步整合相关职能部门力量，全力推进道路交通平安社
12、会化管理进程；各级预防道路交通事故领导小组和交通平安委员会要加强组织协调，发挥部门联席会议制度的作用，推动各相关部门切实履行职责，进一步稳固和完善交通事故防范体系建设；各相关职能部门要按职责分工，进一步深化和完善工作协作机制，强化协作配合，加大群防群治工作力度，减少道路漏管失控面。继续在全市范围内发动和发挥专（兼）职交通协管员、义务交通协管员和交通平安志愿者“四支队伍的奉劝、宣传教育和引导作用，坚持农村兼职、单位义务、旅游兼职交通协管员制度及结婚登记交通平安提示承诺等一系列行之有效的工作制度。今年全市已对村级换届选举工作进行安排部署，待换届选举结束后，各县（区）要及时对农村兼职交通协管员进行调
13、整，确保工作连续性。其次，要创新思路、扎实工作，发现和挖掘成功经验及典型做法，充分发挥示范带头、典型引路作用，力争在增加和谐因素、化解社会矛盾上有新开展和新突破，具体来讲就是要抓好三个“亮点：一是要把建立交通事故损害赔偿人民调解机制作为推进社会矛盾化解、促进社会和谐的切入点抓紧抓实，逐步建成乡镇（办事处）、社区（行政村）交通事故人民调解室制度，形成对交通事故损害赔偿的人民调解、行政调解和司法调解三位一体的调解新机制，切实维护事故当事人的合法权益，有效化解因交通事故而引发的社会矛盾。年内，全市要建成至少60个交通事故人民调解室，其中隆阳区和XX县区各15个，龙陵、施甸、昌宁三县各2023个。二是
14、以建设社区（行政村）交通平安效劳站为突破口，加大基层交通平安宣传教育力度，强化机动车和驾驶人源头管理，推行车管业务效劳举措，广泛发动和发挥基层自治组织参与交通平安管理工作的积极性，努力探索具体工作途径和形式。年内，各县（区）均要完成不少于5个交通平安效劳站建设任务。三是要以交通平安示范单位评选活动为载体，在全市各类单位中深入推行义务交通协管员制度，让各单位管好自己的车和人，共同维护道路交通平安。年末，要按xx市交通平安委员会关于开展交通平安示范单位评选活动的通知要求，与实施“文明交通行动方案有机结合，积极开展评选活动，推出一批市级“交通平安示范单位和“优秀交通平安义务交通协管员，扩大示范效应，
15、让“交通平安事关单位工作秩序、员工生命财产和单位对外形象的观念深入人心。 第四，继续加大丘北经验推广力度，推动农村道路交通平安工作纵深开展。要以社会主义新农村建设为目标，紧紧围绕我市202223年丘北经验推广工作要点，狠抓交通运输、安监、农机、公安等相关部门的协同配合，从进一步加强农村道路交通平安防控网络建设，改善农村道路通行条件，培育和标准农村客运市场，加大交通平安宣传力度，整治农村道路交通秩序，加强督导检查等方面着手，进一步加大推广力度，落实标本兼治、疏堵结合措施，进一步完善农村地区道路交通平安隐患排查整治、县乡道路巡查和“一盯一、“一帮一等长效监督管理机制，健全农村地区道路交通平安防控网
16、络。 三、整体推进抓落实 近年来，我市道路交通平安工作应该说不缺思路、不缺方法、不缺措施，要说缺，缺的还是责任和工作的落实。无论是开展创立“平安畅通县区活动，还是强化丘北经验推广，都是深化“党委领导、政府负责，部门联动、社会参与，齐抓共管、综合治理管理机制建设，有力、有效促进人、车、路协调开展的具体措施，关键还是在于落实、落实、再落实。今年，全市各级各部门要在抓责任和抓落实上狠下功夫，确保各项工作要求落实到位。 一是全市各级政府要切实加强领导，结合各地实际，认真研究制定道路交通平安管理规划并组织实施。今年要以实施“城市文明畅通工程为载体，以隆阳、腾冲XX县区为重点，着手制定并组织实施城市道路交通平安管理规划，逐步改善交通平安设施和行车、停车条件，落实“三分建、七分管的根本要求，做到“管而不死、活而不乱、平安有序、便
