1、国税办公室工作思路范例根据当前新形势新任务的要求以及上级相关部署，结合xx国税工作实际，我局今年国税工作的总体思路是：全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以全省、全市国税工作会议和市委经济工作会议精神为指导，围绕“效劳大局、改革创新、依法行政、从严治队战略布局，以绩效管理为抓手，以“以人为本和“文化兴税为驱动，实现思想政治、能力素质、业务标准、工作作风四大提升，全力实现xx国税现代化建设新跨越。具体来讲，重点要抓好以下几个方面的工作：（一）坚持总量与质量并重，强力组织收入，在发挥职能作用、效劳地方经济上有更大作为。组织税收收入是税务部门的天职。新常态下，收入增速虽然
2、放缓，但是增长更趋平衡、预期更加稳定，不管形势多么复杂，不管困难有多大，我们都将坚决信心、竭尽所能，坚决完成市委市政府下达的年度收入目标。突出收入质量。坚持组织收入原那么，一手抓增量，一手抓质量，坚持把依法征税作为组织收入工作底线，应收尽收，不收过头税；完善收入质量评价管理机制，建立涵盖收入目标控制度、收入结构优化度、经济税源匹配度、收入真实度等指标的收入质量评价体系，促进税收与经济良性循环；积极主动向地方党政汇报组织收入情况，争取理解和支持；有针对性地开展薄弱行业、薄弱环节专项清理整治，强化执法性稽查，堵塞征管漏洞，同时努力压缩陈欠，防止产生新欠。抓好税收分析。开展重点区域、重点行业税收预测
3、分析和政策效应分析，强化与地税、工商等部门的数据比对，发挥税收分析堵漏增收的作用。密切关注区域产业规划、重大投资工程、重点行业开展状况，深入开展“营改增、高新技术企业等专题分析，每年拿出3篇以上高质量的分析报告，为政府当好税收参谋。加强预测监控。对辖区内的重点行业、年纳税100万元以上的重点企业要强化管控，按月对其产销指标、税负指标、开展趋势进行分析评估，确保按进度均衡入库，掌握收入主动权。强化税种管理。以新申报表推广为契机，着力推进分类管理，重点加强金融业、非营利机构、股权转让、汇总纳税等所得税管理。以湘赣边区域合作为契机，加强区域间税收合作，加大国内反避税力度，防止税收流失，防止区域之间的
4、不良竞争。（二）坚持效劳大局与标准执法并重，强化依法治税，在落实税收政策、实现法治公平上有更大作为。xx届四中全会作出了依法治国的决定，开启了法治中国新常态，国税部门作为重要的经济执法部门，更应牢牢把握依法行政的生命线，提升站位、把握大势、聚焦法治、标准执法。标准行政行为。标准决策程序，制定议事规那么，完善党组会议、局长办公会议、局务会议制度，实施“一把手末尾发言制，完善“三重一大集体决议程序和工作事前审批制度。标准自由裁量权，建立评估稽查案例指导制度，按季举行案例讲评，设立优秀案例库，量化执法标准，实现同类案件同标准执行。标准税收执法，全面清理与法律法规不相符合的文件、制度、规定等，实行执证
5、上岗，亮证执法，坚持下户派单制，防止随意下户、随意执法。改进执法方式。注重运用风险分析、评估辅导、教育疏导等柔性管理手段，帮助企业标准财务核算，准确进行申报，预防和化解涉税纠纷。实施信用等级动态管理，施行“红黑名单制度，逐步完善信用征集、分级评价和失信惩戒等配套管理措施，推动信用结果与行业准入、市场交易、融资信贷等挂钩。建立“负面清单，清单外事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理，为纳税人生产经营提供公平的税收环境。强化执法责任。建立执法监控同步过失预警制度，加强前期防控和纠错。认真落实重大税务案件审理方法，推行税收个案批复、重大行政许可和重大行政强制的法制审核制度，强化内部权力监督制约。
6、定期进行执法监察，自觉接受人大、政协、审计、媒体监督，建立纳税人异议处理制度，用责任追究机制倒逼执法标准化。释放政策红利。发挥税收调控作用，辅导企业用足用好税收优惠政策，提升纳税人税收优惠政策的应用度，帮助企业做大做优做强。缜密细致做好营改增各项配套工作，确保圆满完成扩围任务，坚决打好税制改革攻坚战。以出口退税审批权下放为契机，理顺业务流程，提升效劳质量，支持xx外向型经济开展。围绕区域经济开展目标，主动协助招商引资工作，在税收效劳上做到提前介入、全程参与，对拟引进的工程提供税收前景分析，为工程引进提供参考依据，尽可能地协调解决相关问题。（三）坚持专业化与信息化并重，深化征管改革，在完善根底建
7、设、提高征管质效上有更大作为。顺应征管改革新常态，继续深化税源专业化管理，理顺工作流程，明晰工作职责，建立适合xx经济社会开展的、科学严密的现代化税收管理体系。夯实征管根底。完善下户巡查制度，强化根底管理岗职责，标准下户巡查的内容和流程，抓好催报催缴等日常性工作，确保根底工作落到实处。实施税收征管档案电子化管理，为纳税人量身定制风险管理策略，实现个性化、精细化管理。加强根底管理岗管户与管事的结合，建立乡镇联系责任人制度，保证底子清，责任明。加强行业管理，各分局要结合实际确定1-2个重点行业，总结掌握行业规律，建立管理模型，力争用2年时间建立覆盖全市主要行业的模型库。优化征管模式。逐步建立“重点
8、企业个性化管理，中小企业行业化管理，个体税收社会化管理的税源专业化管理模式，对重点企业，实施个性化辅导、个性化效劳、专业化评估、专业化稽查；对中小企业，实施分区域、分类别、分税种的行业化管理；对个体税收，实施公开定税、阳光征收，推行社会化管理，推行小规模纳税人按季申报方式。强化风险管理。强化风险管理意识，提高风险识别能力，对涉税事项进行实时监控，重点识别日常税收管理中发现的风险、数据比对发现的风险等。加大信息化管税力度，把第三方信息运用作为“重头戏，依托市政府税收保障平台，拓展信息采集渠道，全面构建并完善信息化征管平台。完善风险推送机制，建立健全税收风险特征库和指标体系，强化大数据应用，对疑点
9、开展甄别、分析和应对。针对薄弱行业和薄弱环节，开展行业稽查和专项检查，集中力量查办大案要案，提高准确性和威慑力。建立管理、评估、稽查互动机制，提高风险应对奉献率，实现“检查一个行业，标准一个行业，形成以查促管的长效机制。科学评价征管质效。引入征管质效评价理念，从税收征管的根底环节、内部效率、社会满意度等方面出发，科学设计指标，找准征管薄弱环节，弥补短板，构建税收征管质效考核评价体系，进一步细化、量化、强化考核评价责任，精准发力，增强税收征管的科学性和预见性。（四）坚持集约化与精细化并重，优化纳税效劳，在促进税法遵从、增进征纳和谐上有更大作为。经济新常态下，建设效劳型政府成为必然要求。要以落实纳
10、税效劳标准为导向，坚持全面、全方位效劳，进一步细化效劳内容，统一效劳标准，变“便民春风为“温暖四季风，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。落实效劳标准。树立全员、全程、全心效劳理念，梳理办税流程，升级效劳内容，加强上下联动，统一效劳水准。完善首问责任制、导税制、同城通办、一窗通办等效劳举措，集中标准音视频监控，引入社会评价机制，建立监控状况、窗口评价、执法情况反响、第三方评价等相结合的综合效劳评价体系。探索建立与地税、工商、质监等部门联合办证办税机制，推行商事登记联合审批管理，实现“三证合一。加强咨询辅导。整合纳税人学校培训需求和师资力量，推行“订单式、“互动式授课交流，提高纳税人培训辅导的针对
11、性和实效性。以纳税效劳专家咨询辅导团队为平台，开展个性化税法宣传和咨询辅导，促进税收宣传、咨询效劳、纳税辅导的良性互动。实行分类效劳。对重点企业开展“直通车效劳，专人辅导，及时送政策上门；对中小企业开展“套餐效劳，进行税收根本知识和更新知识轮训，对非正常申报行为进行警示，帮助企业加强内部管理；对新办企业开展“一条龙效劳，辅导企业建立健全财务管理和核算制度，引导企业规定办税；对出口退税企业开辟专门通道，优化流程，提高效率，缩短时限，在企业申报、单证处理、逾期申请等涉税事项受理中，做到即事即办、特事特办，减少企业来回奔波。维护合法权益。推行纳税风险警示提醒，限度地降低纳税人涉税风险；完善投诉反响机
12、制，突出快速反响、跟踪问效、回访调查，畅通纳税人维权渠道，把纳税人关切的问题处理到位。加强税法宣传。改进税收宣传方式方法，注重开展专题性、系列化、集群式宣传报道，解读税收政策，讲好税收故事，传播正能量。探索建立新闻发布会制度，对重大政策、重大改革、重大事项主动发声，回应社会。探索新媒体语境下做好税收宣传，运用微博、微信、 APP客户端等形式，贴近群众进行针对性宣传。（五）坚持从严治队与倾情带队并重，加强队伍建设，在提升能力素质、激发队伍活力上有更大作为。新常态需要新本领、新面貌，对干部队伍的履职能力、综合素质、工作态度也提出了新的要求。要着眼于提能力、激活力、增动力，充分发挥干部的能动性和创造
13、力，打造一支能力全面、素质过硬的国税干部队伍。增强队伍凝聚力和正能量。根据税源专业化改革要求和当前工作需要，科学调整科室职能分工，合理调配人力资源，全体干部职工要严格遵守组织原那么，坚决服从组织安排，认真履行工作职责；坚持“因人施用的用人导向，完善干部选拔任用机制，构建动态的人员分类管理机制，充分发挥各年龄段、各职级层次、各专业特长干部职工的优势，防止职业倦怠感；引入竞争鼓励机制，发挥“鲶鱼效应，实行末位评比制，激发干部职工积极性和工作热情。强化能力素质建设。理清教育培训思路，制订人才培养工作中长期规划，以岗位需求、根本履职技能为培训重点，分层次分类开展教育培训，灵活采用情景体验、实践课堂、教
14、学互换、拜师学艺等方法，找准学习兴奋点，切实提升人员岗位工作技能。如对中层干部重点加强对法治思维、领导能力、管理能力和执行力的培训；对一般干部继续加强专题业务培训，开展税收政策、系统操作、税收分析、纳税评估等方面的辅导培训，提高履职能力；对青年干部通过岗位锻炼、交流轮岗等方式，重点提升综合能力，形成年龄和专长上的梯次后备力量。强化绩效管理。发挥绩效的“指挥棒和“风向标作用，科学合理设定指标，严格标准考核程序，建立分析评估制度、任务清单制度、考核讲评制度、社会参与机制，实现组织绩效与个人绩效的全覆盖，撬开工作纪律执行、工作运转标准、工作统筹性和方案性增强。要深入开展以6工程标为内容的税收劳动竞赛
15、，优化指标设置，明确竞赛重点，严格过程管理，科学评定结果，以此为抓手，推动绩效管理工作落到实处。将考核结果与奖惩挂钩，作为干部评价、单位考核、工作问责的主要依据，用绩效管理倒逼“价值认同。深化文明创立。立足地域特征、行业特点、部门特色，制定xx国税文化建设长远规划，定期开展趣味运动会、主题沙龙、访贫问苦、典型选树等有特色的专题活动，进一步增强文化的覆盖面、感染力和针对性，确保队伍活力，表达人文关心。以文明创立为载体，促进全面工作的开展，发挥党、团、工、青、妇、老干等组织的作用，深入开展社会主义核心价值观教育、“讲文明树新风、“我们的节日、学雷锋志愿效劳等群众性文明创立活动，全力争创全国文明单位
16、。（六）坚持防控风险与改进作风并重，强化党风廉政建设，在坚持惩防并举、筑牢廉政防线上有更大作为。坚持群众路线，树立良好作风，保持清正廉洁，是作风建设新常态对国税干部的根本要求。要坚持自律与他律并重，制度与监督并进，教育与惩罚齐抓，始终保持反“四风高压态势，推动干部作风持续改进。落实“两个责任。落实“一岗双责制度，完善领导干部责任追究制，建立作风建设目标管理责任制和专项述职制度，班子成员要带头签订专项责任书，每季度在局务会上对所分管工作进行述职。抓好内控机制。发挥内控外评系统“信息卫士作用，按照绩效管理和纳税效劳标准的要求，健全岗责体系，科学分解权力，优化业务流程，确立防控重点，实现同步防控、互融共促。加大税收执法监察和效能监察力度，建立作风检查常态化机制，定期开展专项治理，化解防范执法和廉政风险。严
