1、区地税局五年工作规划 近年来，xx地税局以党的十八大精神为指引，坚持为国聚财、为民收税宗旨，按照市局和区委、区政府的工作部署，以组织收入为中心，以改革创新为动力，整体推进各项工作，根本完成上级交付的各工程标任务，取得了一定的成绩。今年是十三五规划的开局之年，十三五时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，对xx区来讲，是大有作为的重要战略机遇期，国家近年来出台了一系列促进开展的政策措施，特别是前不久国务院批复同意东北振兴十三五规划，推动多项政策振兴东北，随着这些政策的密集落地和效应的持续释放，可以预见，XX县区将迎来了前进开展的绝佳机遇和巨大挑战。作为地税部门，今后在推动地方科学开展和加快转变经
2、济开展方式中将发挥更加重要的作用，同时也将面临着更加复杂多变的挑战：依法组织收入、优化税收质量与高基数上持续增长的新矛盾、深化税制改革、完善国地税征管体系的新挑战，政府高度重视依法行政、纳税人更加期待优化纳税效劳的新要求等等。这些都要求我们必须进一步增强忧患意识、开展意识、责任意识，努力在新常态下做好地税工作，为xx区的开展提供税收助力。 一、今后五年面临的机遇 （一）财税改革为地税开展明确了方向。十八届五中全会确定了建立健全现代财政制度、税收制度的总目标，总局的六大体系建设、省局的税收治理新格局描绘了今后地税事业开展的宏伟蓝图，为基层局的开展指明了方向，十三五期间萨区地税仍处于可有作为的重要
3、战略机遇期，是实现萨区地税现代化跨越开展的重要时期。 （二）经济转型为地税开展营造了环境。十三五时期，萨区的经济开展进入新常态，开展方式必将向形态更高级、分工更合理、结构更优化的阶段演进，随着产业合作深入推进，工程建设持续发力，开展环境日益优化，招商引资源源不断，经济转型升级将培育出更加优质的税源，以促进经济税收的良性互动。 （三）治理融合为地税开展指出了趋势。要以深化国税、地税征管体制改革方案为依据，以金税三期工程为载体，深入推进国地税部门间的合作，从效劳深度融合、执法适度整合、信息高度聚合上找准着力点和突破口，大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，整合政府信息平台、消除信息孤岛，稳步
4、提升萨区地税的综合治税能力。 （四）科技进步为地税开展提供了助力。新兴的互联网+思维为组织架构优化、领导方式转型、业务流程重组等提供了理论根底。总局推行的互联网+税务为地税工作带来了新的机遇，随着云计算、移动互联、大数据运用等新兴技术的开展，必将为税收管理提供更加强有力的技术手段，更有利于税收资源的优化配置。 二、今后五年面临的挑战 （一）经济开展的速度趋缓将对地税职能作用提出新要求。经济步入新常态，税收收入的增速将进一步放缓，组织收入的压力将进一步加大。财税改革进入加速期，地税组织的地方公共预算收入面临更多不确定性。经济结构变化带来税源结构的变化，对地税部门研判经济形势、效劳地方政府决策、效
5、劳地方经济开展提出了更高的要求。 （二）税收环境的深刻变化将对地税治理能力提出新考验。随着税收征管法等各项税收法律法规的修订出台、国地税征管体制改革方案的实施以及营改增和三证合一、单一号码等工作影响，地税的机构职能、收入结构、征管重点、效劳对象、方式方法等都将面临着重大的调整变化，与财政、国税、工商等部门的合作需要更加深入，税收征管将面临新的形势。 （三）信息技术的高速开展将给地税工作带来新节奏。大数据时代将带来时刻更新的理念、方法和技术，数据交换标准、数据平安存储、涉税数据整合利用等都将不断更新。金税三期、内控机制、绩效管理系统等软件平台将进一步标准我们各方面工作，工作理念、工作思维、工作方
6、式方法的转型迫在眉睫，工作节奏将进一步加快。 （四）征纳关系的和谐共生将给地税纳税效劳带来新课题。落实依法治税，深化简政放权，执行全国标准，要求我们主动适应新形势、积极改变旧方式。随着个人所得税和房地产税等直接税改革的推进，我们将直接面对数量庞大的自然人，同时，纳税人的法律意识、维权意识不断增强，对地税机关的效劳能力提出更高要求，地税部门提供便捷高效优质的纳税效劳任务将更为繁重。 （五）从严治队的新常态将给地税队伍建设带来新挑战。受经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化的影响，地税干部的价值取向、行为习惯、生活方式趋于多元化，管理、引导、约束干部的难度不断加大。同时十八届六中全
7、提出全面从严治党的新要求，必将需要我们对干部队伍建设管理再下狠功夫，新时期下干部队伍建设将面临许多深层次的矛盾和问题。 三、今后五年工作打算 今后五年，地税开展的机遇与挑战并存，面对新的开展常态，我们将坚决不移地深化征管改革，提高管理效劳能力，为推动xx区更好更快开展注入动力。 （一）做好组织收入工作，效劳地方开展。 一是坚持依法征收，应收尽收，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原那么，正确处理依法治税与完成收入任务的关系，依法科学组织收入。二是加强税收分析预测。强化税收与相关经济指标的关联分析，为组织收入、税收征管和宏观调控提供依据，增强对税收开展趋势的预判能力。三是加强税收方案分配。充分考
8、虑税源变化实际，科学下达收入方案，增强方案分配的科学性和合理性。四是强化重点税源管理，完善监控标准，扩大税源监控范围，提高税源监控质量，增强组织收入工作的执行力和抗风险能力。五是建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查四位一体的联动机制，强化内部信息交换和协调作战，增强组织收入工作合力。 （二）标准税收执法工作，落实依法治税。 一是树立法治精神。深入落实国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见，大力推进法治地税建设，弘扬法治文化，提高地税干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展的能力。二是标准执法行为。严格执行减免税各项管理制度，标准税务行政自由裁量权的行使，最大限度地压缩执法弹性空间
9、，减少执法随意，提升执法标准度，确保各项税务行政行为公正公开合理。建立健全防范税收执法风险工作机制，加强税收执法风险排查，降低或化解执法风险，建立提前预防、动态监控、风险处理三位一体的风险防范机制。三是整顿税收秩序。深入开展税收专项检查、区域税收专项整治和重点税源企业轮查。以查处大案要案为突破口，加大对税收违法行为的查处力度。四是强化执法监督。建立健全依法行政考核评价机制，协调好依法行政工作的整体推进。积极推进集体审议、阳光问责，保证考核的公平、公正。强化执法督察、案卷评查、稽查复查等内部执法监督，进一步发挥税收执法督察的效能。 （三）加强税收征管工作，构建严密体系。 一是深化征管改革。按照深
10、化国税、地税征管体制改革方案要求，厘清国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分，进一步建立健全地方税费收入体系。不断优化征管业务流程，调整标准征管组织机构设置，为实施现代化管理提供组织保障。以总局提出的两提高、两降低为目标，即提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳本钱，努力构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为根底，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。二是提升征管现代化水平。把管理创新贯穿于税收征管改革的全过程，持续推进税源专业化管理改革，努力构建更加科学标准、管理有效的税源管理体系。深化征管、评估、稽查互动机制，做好风险管
11、理系统与稽查系统的衔接，不断提升征管工作的现代化水平。三是强化征管根底工作。严格户籍管理，加强对纳税人的动态监控，重点加强对非正常户认定、注销户评估清算管理，进一步摸清底数，严堵征管漏洞。加强申报征收管理，重点抓好纳税人根底信息的采集工作，明确管理责任，切实提高信息采集率、申报准确率和税款入库率。四是发挥信息化支撑作用。认真做好金税三期上线、运行等工作，不断提升信息技术应用能力。依托互联网+，深入拓展网上办税、网上咨询、网上效劳等在线功能，全面推广以pc机、 、自助办税效劳机为终端的网上办税效劳模式，建设以税务网站为核心、多元效劳渠道为辅助的新型电子税务局。加强数据管理，促进数据的有效集中和高
12、效应用。五是全面推进综合治税。深化综合治税体系建设，加强与财政、国税、工商、住建、国土等部门的沟通协作，推进政府部门间数据交换和信息共享，形成立体化、全方位的税源控管体系。 （四）优化纳税效劳工作，建设优质平台。 一是落实好纳税效劳标准。严格执行全国税务机关纳税效劳标准，确保各项业务流转畅通，效劳标准，运行高效。落实好首问负责、限时办结、预约办理、延时效劳、二维码一次性告知、24小时自助办税、财税库银联网缴税、纳税效劳质量评价反响、纳税效劳投诉管理等制度。二是继续落实总局便民办税春风行动，积极开展公开行政审批和执法权力清单、提高办税效劳效率、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税等系列行动内容，进一
13、步简化纳税人涉税流程，降低征纳本钱。合理减并纳税人申报次数。积极推进网上审批、税收证明线上开具，推进涉税信息公开，方便纳税人查询缴税信息。落实纳税人涉税信息国地税一次性采集、按户存储、共享共用。加快推行无纸化办税。加快推进自助办税机进驻政府集中审批机构、便民效劳社区，为自然人纳税人提供贴近式效劳。三是建立健全纳税人需求快速响应机制。把纳税人需求作为优化效劳第一信号，把纳税人满意作为评价效劳的重要标准，及时充分有效满足纳税人在税法宣传、纳税咨询、办税效劳、权益保护等方面的需求。四是拓展效劳智能化领域。顺应互联网+时代潮流和纳税人心理预期，提供更多的非接触效劳，将有形的面对面逐步转型为无形的键对键
14、。以微信号推送新政策、新举措，以朋友圈、微信群、qq群满足咨询要求。全面升级网上办税效劳厅，提升办税软件的稳定性和便捷性，开放和拓展逾期申报、简易处分自认处理、行政处分缴款、网上出件等网上办税功能。推广应用 app办税，完善根本公共效劳功能，探索自然人实名认证、在线开户，方便自然人掌上、网上申报纳税，不断拓宽纳税人缴纳渠道。 （五）狠抓队伍建设工作，打造优良队伍。 一是加强领导班子建设。认真贯彻中国共产党党组工作条例（试行），严格遵守党组议事规那么，提高班子科学决策水平。定期开展各项理论学习、民主生活会，提高班子战斗力;二是加强干部队伍建设，坚持倾情带队、严管善待的治队思想，积极把握从严管党治
15、党新形势下干部队伍建设的机遇和挑战，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强理想信念教育，强化思想政治工作，着力于治不正、治不为，着眼于提能力、激活力、增动力，调动干部职工的工作积极性，激发干事创业的正能量。三是实施分级分类培训。分专业、分岗位确定培训的具体内容，提升干部的政策把握能力和对重点工作的推进能力。建立兼职教师队伍，针对不同培训需求，实施菜单式培训。推广网上教育培训系统，完善试题库，搭建即时学习、即时考试、即时管理的网络学习平台。鼓励干部参加专业职称、执业资格考试和高学位在职教育，培养一批专业资格人才和高学历人才。四是全面推进系统绩效管理。按照总局、省局、市局三级推进绩效管理部署，实现组织和个人绩效管理的全覆盖。推进四位一体的绩效管理体系建设，实现阳光作业、节点管理、全程督导。以绩效管理系统为依托，加强日常考核监督，推开工作落实和提质增效。五是加强基层党建和思想政治工作。大力推动学习型、效劳型、创新型基层党组织建设，着力打造富有创造力、凝聚力、战斗力的党支部，全面加强系统思想政治工作，增强思想政治工作的针对性，充分尊重人、理解人、关心人、鼓励人、培养人，引领广阔干部进一步振奋精神。 第9页 共9页
