1、在全市实施乡村振兴战略工作现场推进会上的讲话 在全市实施乡村振兴战略工作现场推进会上的讲话 市委、市政府召开这次会议，主要是深入学习贯彻全国实施乡村振兴战略工作推进会议、省实施乡村振兴战略领导小组（扩大）会议和农村三变改革现场推进会议精神，发动全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央、国务院的战略决策和省委、省政府的部署要求上来，着力解决三个层面的问题，推动五个方面的工作，努力把全市实施乡村振兴战略工作提升到一个新水平。解决三个层面的问题：一是解决认识问题，实质是观念和站位问题。思想认识是做好一切工作的前提，认识到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，决定了工作的态度标准和落实的力度效果。二是解决措施
2、问题，实质是方法和机制问题。有了好的想法、好的思路，必须要靠好的方法、措施和机制来推进。三是解决落实问题，实质是作风和担当问题。抓落实是对各级领导干部工作能力的重要检验，是衡量作风实不实、政治担当和责任担当够不够的重要标志，有多大担当就有多大作为，有什么样的作风就会有什么样的结果。推动五个方面的工作：一是实施乡村振兴战略。中央和省委对此高度重视，先后作出了一系列决策部署，我们必须结合实际科学谋划、全面落实。二是农村人居环境改善。这是关系群众切身利益的根底性工作，省委、省政府对此高度重视，是我们实施乡村振兴战略非常重要的一项工作。三是乡村旅游开展工作。最近，省上专门在甘南召开乡村旅游和旅游扶贫大
3、会，省政府唐仁健省长亲自作出安排部署。我们要认真学习贯彻，推动乡村旅游加快开展。四是推动农村三变改革。这是实现乡村振兴的重要手段和体制机制保障，这项工作做好了，钱从哪里来、事情怎么办的问题就能从根本上得到解决。去年以来，临泽、甘州分别作为全省、全市的试点县区开展了试点工作，其他各县也选择了一些根底较好的村进行了探索实践，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推开。五是促进农村产业开展。实现乡村振兴，必须建立在产业开展、农民增收的根底上，这是我们必须始终高度重视、持续有力推进的重点工作。 今天的会议，我们利用多半天时间，对xxx县乡村振兴示范建设、乡村旅游、农村人居环境整治、农村三变改革等方面的
4、2023个点进行了实地观摩，甘州区、XX县区作了大会发言，其他四个县作了书面交流。总的感觉，大家对实施乡村振兴战略认识到位、思路明确，推进工作措施有力、富有成效，成果交流各有侧重、各具特色，较好地展示了全市乡村振兴先行先试工作中的亮点和成效，相信大家都会有一些不同角度、不同方面的感受和思考，启发产生一些好的想法和打算。概括起来，我认为主要有五个特点：一是工程建设各有特色，示范性强。观摩点在规划设计、建设运营上都表达了高起点、高标准，可以说大有大的气派、小有小的精彩。比方甘州区新墩镇双塔村美丽乡村建设、甘浚镇速展村特色街区建设、祁连村田园综合体和温泉小镇等规划建设的起点就很高，通过整合工程资金，
5、实现了整村推进、整体改造;xxx村通过改造农户住宅、村社公共用房等用于乡村旅游开展，实现农舍变旅馆、后院变庭院、牛棚变餐厅，效果也很好。二是资源利用充分，创意性强。观摩点能够深入挖掘和利用自然生态、乡村产业、民俗文化等特色资源，积极进行合理化改造，让人耳目一新。比方xxxx村在人居环境改善中，坚持就地取材，对人民公社、古树古居等进行修复保护，对河道水渠进行充分利用，留住了乡愁，表达了水乡特色，让人印象深刻;新华镇大寨村发挥葡萄产业优势，通过建设葡萄长廊、荷花观光垂钓基地等设施，开展特色乡村旅游，实现了资源充分利用。三是工作推进措施到位，创新性强。今天看的观摩点，充分发挥群众智慧和首创精神，积极
6、借鉴外地经验做法，在开展理念、建设方式、建筑模式等方面都有创新。如甘浚镇速展村、倪家营镇南台村，通过置换建设用地，划出专门区域对村民进行集中安置，其余土地进行商业开发的做法，以及两村在不改变耕地性质的前提下，通过调整种植结构，开展欣赏农业的做法;新墩镇双塔村在住宅建设中引入商业开发模式，通过建设仿古式住宅开展共享农庄，实现群众住房条件改善和乡村旅游产业开展双赢等等，都很有创新性和创造性。四是工作起步较快，主动性强。这些示范点，能够在短时间内取得这样的效果，反映出两个县区各级干部围绕乡村振兴示范建设、乡村旅游开展、农村人居环境整治、农村三变改革等重点工作确实下了决心、想了很多方法，采取了很多针对
7、性、操作性强的措施，是锐意进取、真抓实干的结果，值得充分肯定。五是根底工作先行一步，执行力强。突出表现为甘州区在XX县区出入口改造、乡村振兴示范带建设等重点工作上，工作安排早、行动快、力度大，勇于迎难而上、敢于动真碰硬，在短时间内撤除了大量危旧房屋、违章建筑，在工作一线锤炼了作风、锻炼了干部，取得了有目共睹的成绩。除了今天看的点之外，两个县区还有一些点也很有示范意义，其他四个县也都有一些好的做法和特色亮点，大家要相互学习、充分借鉴，推动全市乡村振兴工作取得新进展、迈上新台阶。 下面，我就做好当前和今后一个时期工作讲几点意见： 一、坚持典型示范带动，以点促面推进乡村振兴。一要高站位谋划。实施乡村
8、振兴战略，是党的十九大作出的战略决策，是新时代做好三农工作的总抓手。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署，切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进的工作原那么和根本方法，有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面开展，努力在全省实施乡村振兴战略中走在前面、做出示范。二要高起点规划。我市每个乡镇、每个村社在人口规模、开展根底、区位条件、资源禀赋等方面都有差异，实施乡村振兴战略
9、不可能齐步走、也不可能一刀切。要统筹考虑各地自然条件、开展水平、产业特点、历史传统等因素，把乡村振兴示范建设与一园三带国土绿化示范建设、全域旅游开展、农村三变改革、美丽乡村建设等工作结合起来，聘请专业化的单位和公司来筹划设计，高起点、高标准编制概念性规划、修建性详细规划、专项规划和实施方案，为乡村振兴示范建设提供依据和样本。三要高水平示范。市级层面，要集中力量重点抓好张肃公路、张民公路沿线两条乡村振兴示范带建设，努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县区要以城XX县区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线四区四线为重点，合理布点，精心打造，高标准建设
10、一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进，通过点上示范、线上开发，逐步向整体推进、全域提升扩展，有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，推动乡村振兴战略全面实施。四要高效率推进。今年以来，结合实施XX县区出入口改造工程，两条示范带已经开始道路拓宽改造工作，但整体工作进度还不够理想，一些路段征地拆迁慢已经成为影响工程建设的突出问题。相关县区、部门及所在乡镇，要进一步加强衔接调度、强化工作措施，选派精干力量，一对一、点对点、精准化做好征地拆迁、道路施工和公路两侧土地整理、供排水设施、电力通讯管网配套等工作，确保示范带建设不受影响、不留堵点。五要多元化投入。积极争取中央和省上财政资金支持，特别是争取
11、和用好全省202300亿特色产业开展贷款、202300亿农村根底设施和人居环境综合治理贷款、500亿产业开展投资基金以及500亿农产品收购贷款两个一千亿、两个五百亿资金，为推动乡村振兴提供有力支持。要坚持向改革要方法、向市场要资金，积极争取省建投、国开行合作开发小城镇建设相关工程，加大招商引资力度，广泛吸引社会资本、企业和农户参与进来，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格局。六要高标准建设。乡村振兴示范建设，既要有村容整洁的面子、更要有宜居宜业的里子，实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游开展，积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业开展、科技
12、推广、特色小镇、生态修复等方面的工程，助推乡村振兴战略加快实施。 二、发挥特色产业优势，夯实乡村振兴经济根底。一要推动传统产业优化升级。产业兴旺是乡村振兴的重点。要把推动产业升级作为提高农业开展水平的关键，大力实施质量兴农、品牌强农、绿色富农三大行动，持续推进四个百万工程，着力在玉米制种提高质量效益、绿色蔬菜拓展市场份额、肉牛养殖延伸产业链条、优质牧草扩产增效上下功夫，不断提升优质农产品供应能力，提高传统优势产业开展的质量和效益。二要开展特色优势产业。坚持因地制宜、因村制宜，宜农那么农、宜牧那么牧，按照区域化布局、专业化生产、产业化开展的要求，加快开展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果等
13、区域特色产业，进一步优化产业布局、调整产业结构，着力构筑一村一品、一乡一业产业开展格局。三要加快开展戈壁农业。建立完善政府引导、龙头带动、多方参与的开展机制，以蔬菜和食用菌产业为开展重点，以全市2023个戈壁农业千亩示范工程建设为载体，既重视建好海升现代智能温室工业化栽培生态示范等重大工程，积极争取后续工程落地;又广泛吸引农民专业合作社、专业大户等主体进行开发，带动农户参与开展，实现高端引领与群众开展相结合，加快建设西北乃至中西亚、东南亚和中东欧的菜篮子产品生产供应基地，形成现代农业高质量开展新的增长极。四要扩大外向型农业规模。我市农业向西走出去已迈出了实质性步伐，中新南向通道张掖农产品国际专
14、列常态化运行，开展外向型农业有了好的根底、取得了积极进展。要保持和扩大这一良好势头，大力实施特色优势农产品出口提升方案，积极创造条件在张掖设立海关监管机构，鼓励支持外向型企业面向一带一路沿线地区开展农产品贸易。特别要进一步扩大供港澳蔬菜基地面积，做大做强优质出口产品，不断提升外贸市场份额。五要促进一二三产融合开展。做好产业兴旺这篇大文章，发挥农业接二连三的作用。不仅要抓好产业开展，更要注重市场拓展。要引导农业龙头企业、农民专业合作社等市场主体，围绕农产品生产、加工、储藏、销售、配送等各个环节错位开展、协同发力，着力延伸产业链条、提高产业效益。同时，要加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、
15、健康养生、电子商务等产业嫁接，加快构建农村一二三产业融合开展体系，不断增强农业农村经济开展新动能。六要积极培育开展扶贫产业。目前，我市五个插花型贫困县接受了省上退出评估检查，正在等待反响验收结果。摘帽不代表扶贫工作终止，而是扶贫工作新的起点;只要有一户、一人没有脱贫，扶贫工作就一时不能停止。要把产业扶贫作为抓好脱贫攻坚的根底性举措、推进乡村振兴的底线性任务，通过政策倾斜、精准帮扶，支持贫困户加快开展中药材、食用菌、小杂粮等特色产业，促进稳定脱贫、持续增收，着力补齐全面小康短板、夯实乡村振兴根底。 三、立足自然资源优势，推动乡村旅游加快开展。一要准确把握开展方向。关于旅游产业开展，省上提出了交响
16、丝路、如意甘肃的主题宣传口号，强调要发挥老天爷赋予的得天独厚的自然遗产、老祖宗留下的独一无二的人文遗产、老百姓创造的独具风情的民俗文化、老前辈传承的独树一帜的红色文化等四老资源优势，打好历史文化、生态体验、民族风情、红色旅游、乡村旅游、工业科技六张牌;彰显农村土气、利用乡村老气、焕发农民生气、融入时代朝气的四气内涵品质。我们要坚持以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以生态农业为基的价值取向，突出富裕乡民、提升乡貌、留住乡愁、文明乡风的衡量标准，加强统筹谋划，科学搞好设计，走好特色化、精品化、差异化开展的路子，防止简单化复制、同质化竞争。二要精心打造特色村镇。坚持一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵，深入实施双十双百乡村旅游示范工程，加快推进通航小镇、喀尔喀小镇、祁连小镇等一批特色小镇建设，着力培育一批主题鲜明、内涵丰富的旅游专业示范村，建设一批循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合的田园综合体，打造一批观光体验、休闲度假的复合型乡村旅游线路，串点成线、连线成面，加快形成多点支撑、全域
