1、经济工作暨三级干部会领导讲话 同志们： 这次全县经济工作暨三级干部会议，是在我县经济社会开展承上启下的关键时期，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，全面贯彻党的十七届五中全会，中央和省、市经济工作会议精神，回忆总结去年全县经济工作，分析当前经济形势，安排部署今年经济工作任务。开好这次会议，对于进一步统一思想，坚决信心，抢抓机遇，开拓创新，全力做好今年的各项工作，为我县“十二五跨越式开展开好局、起好步，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见： 一、要把凝心聚力作为跨越开展的第一要旨 所谓“跨越开展，是在坚持科学开展、遵循开展规律的前提下，努力赶超兴旺地区的开展战略，是一种“快的开展，更是
2、一种“好的开展，是数量的扩张更是质量的提升，是当前与长远兼顾，经济、社会与生态环境协调共进的以人为本的开展。我们提出的“跨越开展，既是自身开展寻求突破和突围的一种自我超越，也是对周边先进县市区的一种奋力赶超；既是对完成当前任务和既定目标的刚性要求，也是对长远开展的不懈追求；既是物质层面、经济层面的丰富和壮大，也是精神层面、思想层面的飞跃和升华。当前和今后一个时期，实现跨越开展，是我们最紧要、最迫切的目标任务。 （一）跨越开展蓄势待发。202223年，是“十一五规划的收官之年，是国内外经济环境极为复杂的一年，也是全县上下战胜多种困难和挑战、各方面工作取得显著成绩的一年。全面地看，“十一五时期是历
3、史上经济社会开展最快的五年，综合实力增长幅度最大的五年，人民群众生活改善最好的五年。县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市决策部署，带着全县人民艰苦奋斗、顽强拼搏，成功战胜历史罕见的暴雨洪灾和低温冰冻等严重自然灾害，有效应对国际金融危机的巨大冲击，积极迎战水库175米试验性蓄水考验，办成了一些大事，办好了一些喜事，办妥了一些难事。全县经济社会开展持续向好，主要经济指标实现翻番，呈现经济快速增长、结构不断优化、效益明显提升、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。历史地看，“十一五时期是承前启后继往开来的五年。历届县委、县政府团结带着各方力量，薪火相传，开疆拓土，筚路蓝缕，探索出一条符合特色、符合科
4、学开展的独具特色的科学开展之路。“十一五时期，我们形成了一整套比较完整的科学开展战略，这是“十五开展战略的延续、丰富和创新；我们建成了一个比较健康的产业体系，实现了大开展、大跨越。大变化，令人振奋；小改善，叫人感动。这些成就也是在“十五开展根底上取得的。同样，“十一五也为“十二五积累了更为丰富的开展经验，打下了更为坚实的开展根底。辩证地看，“十一五时期的开展变化可以概括为“两个巨变，两个没变，即：城乡面貌发生了巨大变化，人民思想观念、精神风貌发生了巨大变化；但“经济总量依然偏小，开展根底依然薄弱，贫困人口依然较多的根本县情没有变；“坚持科学引领，实现跨越开展的根本任务没有变。我们要正确看待并积
5、极破解经济社会开展中存在的矛盾和问题，众志成城，奋力拼搏，把科学开展的伟大事业不断推向新的胜利。回望开展历程，我们不畏艰辛、未曾懈怠，取得了显著成绩；踏寻开展足迹，我们不懈追求、未曾停止，积累了珍贵经验。所有这些进一步说明，梦想必须靠行动来支撑，事业必须靠激情来延续，困难必须靠心智来克服。 （二）跨越开展迫在眉睫。2023年，是实施“十二五规划的开局之年，是为全面建设小康社会打根底、增后劲的重要之年，也是经济社会开展的关键之年。中央经济工作会议科学分析了当前国际国内经济形势，我们要结合县情和开展态势，深刻领会，正确把握。从国际看，我们既要看到国际金融危机还没有过去、甚至可能出现反复，做好应对新
6、的困难和风险的准备，又要看到国际金融危机导致的国际经济急剧动乱逐渐缓解，今年世界经济将有望继续恢复增长，紧紧抓住和用好这个战略机遇期。从国内看，为适应经济形势新变化，国家对今年的宏观经济政策作出重大调整，根本取向是积极稳健、审慎灵活。我们既要看到稳健、审慎的政策导向带来的宏观环境可能偏紧的趋势，更加稳妥地处理好保持经济平稳较快开展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，又要看到积极、灵活的政策导向带来的开展机遇，更加发奋有为地推动经济社会又好又快开展。从区域看，我们既要看到全国9大综合配套改革试验区、12个区域开展规划的整体布局，加剧了国内区域竞争态势，进一步增强加快开展的紧迫感，又要看到全省、全
7、市及全县比较优势在竞争中得到提升，进一步坚决开展信心。总体来看，做好2023年工作，大环境好于去年，宏观形势好于去年，需要我们未雨绸缪，趋利避害，加快开展。 （三）跨越开展时不我待。当前，我们拥有许多加快开展的有利条件和积极因素。从全国看，国家对中部崛起战略的支持和对省中部崛起战略支点的定位，对统筹城乡开展的高度重视，对生态脆弱地区扶持力度加大，对农村水利设施投入力度加大，为我县争取国家工程提供了盘旋的空间；工程后续工作规划的正式实施，为我县带来新一轮投资顶峰；沿海产业、资本加速转移以及对口支援工作，为我县招商引资，加快推进工业化进程带来了难得的商机。从全省看，省委、省政府提出了“十二五时期要
8、实现跨越式开展的目标，必将在开放格局上实现重大突破，为县域开展拓展更大空间、提供更多资源，也必将进一步加大创新力度，全面推进各个领域的改革，增强县域开展的自主性，创造更加宽松的外部环境。省委“两圈一带战略的具体化、工程化，必将布局更多的建设工程，配套更多的扶持资金。从全县看，“十一五时期加快开展打下的初具规模的产业根底、大为改善的硬软环境根底、持续增强的经济实力根底、更加务实的干部作风根底，以及广阔民众求富思变、奋勇争先的开展热情，都将在一定时期形成厚积后发之势，成为新一年争先进位的动力支撑。但是，也要清醒地看到，我们面临的不稳定不确定因素仍然较多。我县经济规模不大，财政实力不强，对经济开展的
9、直接投入有限；开展方式不科学，结构调整任重道远；我县目前正处于大建设、大投入的阶段，短期内大的、对财政奉献突出的增长点不多；新的社会矛盾不断涌现，维护社会稳定压力增大。加之，周边县市区呈现出你追我赶、奋勇争先的开展态势，面貌快速改变，位次不断更替，我县要实现争先进位目标，难度进一步加大。 总之，面对总体向好的宏观形势和加快开展的良好态势，我们一定自满不得，必须顺势而进，主动作为，再鼓一把劲，再加一把油，推进开展新跨越；面对千载难逢的历史机遇，我们一定懈怠不得，必须敏锐发现机遇，大胆挖掘机遇，切实用好机遇，牢牢把握开展主动权，抢占开展制高点；面对竞相开展的剧烈态势，我们一定急躁不得，必须找准定位
10、，瞄准目标，敢于攀高争先，确保在新一轮竞争中实现赶超跨越。 二、要把工程建设作为跨越开展的第一要务 工程是财源之本，抓工程就是抓财源。加强工程建设是扩大投资需求、推动经济增长最重要、最根本的支撑。 （一）要精心谋划工程。始终坚持算大账、算长远账、算综合账、算民生账，充分发挥综合比较优势，精心谋划和着力引进对经济社会开展具有支撑和引领作用的重大工程。要不断提高谋划开展大局、谋划重大工程的能力，结合“十二五规划，高起点、大手笔谋划一批重大产业工程，将“十二五开展思路转化为一个个带动全局、解决关键问题、支撑引领开展的具体工程。要积极抢抓工程后续工作规划的机遇，统筹谋划好加强库区生态环境建设、加快库区
11、产业开展、改善移民生产生活条件等方面工程，尽可能多地争取国家后续移民工作在我县的投资份额。在工程筹划上，既要立足当前，确保当年新开工工程有新突破，又要着眼长远，力争事关未来经济社会开展的战略工程有新进展；既要着眼于保经济增长谋划好经济工程，又要统筹考虑改善民生谋划好社会开展工程；既要抢抓国家宏观政策机遇筹划好政策性支持工程，又要敏锐地捕捉市场信息，筹划好招商引资工程。 （二）要全力争取工程。工程是推动经济开展的直接动力，大工程大开展，小工程小开展，没工程就难开展。一个地方要快变、大变，要变富、变美，关键在于抓工程，在新一轮经济开展中，谁拥有一批好工程、大工程，谁就能赢得开展的主动权，谁的开展就
12、快。为此，全县上下要始终牢牢牵住工程建设这个“牛鼻子，做到一切为了工程，为了工程的一切，从而真正形成人人关心工程，大干快上工程，以争取工程论英雄、以效劳工程建设排位次、以建成工程论政绩的浓厚气氛。对已进入省、市“十二五规划和后续规划的工程，各地各部门要全力争取推开工程尽快实施，特别是对重大根底设施工程，要力争提前实施，提前受益。对有利于新兴产业开展、现有产业做大做强的工程，要千方百计加以引进；对前景广阔、成长性好的工程，要给予特殊的照顾和支持。要进一步整合资源，形成合力，积极主动与国家、省、市部门衔接，带着工程跑，带着感情争，充分发挥“钻劲、“跑劲、“闯劲、“拼劲，把“可能变成“现实，用真诚的
13、感情、扎实的工作赢得上级的关心和支持，最终把我们需要的工程和需要解决的问题纳入上级行业部门的规划方案和工程单子中去。 （三）要竭力效劳工程。在效劳工程建设过程中，全县上下要不断创新工作机制和效劳举措，敢于打破常规和超常作为，坚持从细节抓起，从小事做起，通过协调好每个具体工程、效劳好每个市场主体、解决好每个实际问题，真正形成有利于工程落地生根、开展壮大的绿色通道和成长机制。要加大重点工程协调督办力度，对新开工工程实行逐个分析、挂牌督办，积极帮助解决资金、土地、水、电、路等制约性因素，确保工程顺利开工建设；对重点续建工程要实行“倒逼机制，用投产目标时间倒逼工作措施，以工期倒逼进度，力争工程早日竣工
14、投产。要继续强化重点工程领导联系制度，围绕重大工程引进、落地、开工、建设等各个环节，实行“一个工程、一个领导、一个工作专班、一套推进措施，全过程跟踪效劳。要高度重视效劳时效，工程建设慢不得、拖不起，早一天迟一天的效果大不一样，对影响工程进展的各种问题加强统筹协调，及时研究解决，确保工程快落地、快开工、快建设，尽早达产见效。 三、要把优化结构作为转型开展的第一要津 产业结构是经济结构的核心，调整优化产业结构是加快转变经济开展方式的主攻方向。 （一）要提升工业经济的竞争实力。实施“工业强县战略，是加快转变经济开展方式、推动跨越式开展的现实选择。要坚持推进园区集约化、产业集群化、企业集团化、产品品牌
15、化，壮大总量、优化结构，不断提高工业经济核心竞争力。 要做大做强优势产业。加强科技特别是信息技术对传统产业、支柱产业的改造提升，推动信息化与工业化深度融合，革新生产方式，实现协同化创新、精细化生产、高效化管理，全面提升工业经济信息化水平。光电子产业要抓住国家实施产业振兴规划机遇，走差异化开展道路，增强产业带动力；要积极推进生产过程智能化和生产装备数字化，提升产业竞争力。食品加工业要以建设百亿脐橙产业园为契机，以龙头企业为依托，加强与高校科研院所合作，加快新技术研究和新产品开发，不断提高产品档次，扩大市场份额。纺织服饰产业要促进转型开展与深度开展结合，努力推动产业内链条的完善，着力提升产品效益。
16、要以骨干企业和优势产品为依托，通过招商引资、资本运作、产业整合、政策扶持等措施，引导企业按产业链向上下游延伸，带动一批配套工程，拓展产业集聚空间。 要提高自主创新能力。坚持以技改促创新，大力提升产业层次，积极开展一批技术含量高、成长性强、产业化前景好的高新技术企业，鼓励企业争创中国著名商标和名牌产品，促进工业产业升级和结构优化。坚持以科研促创新，支持企业开展自主科技研发，推动与高等院校和科研院所进行工程对接，实现产学研联合，推动科技成果转化为现实生产力；加快用现代信息技术改造传统产业，提高企业生产经营管理的信息化水平。坚持以投入促创新，建立财政拨款、企业投入、金融贷款、社会资金相结合的多元化、多渠道科技投入体系，投入资金要进一步向新技术、新产品研发倾斜，加快形成一批拥有自主知识产权的技术和产品。坚持以人才
