1、把开展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手 建设社会主义新农村，必须始终把解放和开展农村生产力放在第一位，促进现代农业的开展和农村经济的繁荣。县域是城市与乡村的结合，县域经济的开展是建设新农村和统筹城乡经济社会开展的重要根底。因此，坚持以科学开展观为指导推进新农村建设，应当把开展县域经济作为重要抓手。 建设新农村需要大力开展县域经济 开展县域经济是增加农村特别是农民财富的重要途径。农业和农村经济的开展，是推进新农村建设的物质根底；增加农民收入、提高农民生活水平和质量，是推进新农村建设的出发点和落脚点。生产上不去，根底不牢固，再壮美的蓝图也无法实现；经济不开展，农民收入上不去，新农村建设就会失去
2、动力支持。农村的落后首先是农村经济的落后。因此，建设新农村，应当大力促进农村经济开展和农民增收致富。从实际情况来看，县域经济是城乡兼容、功能完备的综合经济体；县域联结城乡，是解决“三农问题的主战场。县域经济开展了，生产力水平提高了，农村经济社会开展才有重要依托和牢固支撑。 开展县域经济是解决新农村建设面临的突出问题的有效措施。当前，新农村建设正在扎实地向前推进，但也面临一些不利因素和突出问题，主要表现在三个方面：一是根底设施严重缺乏。农村的交通、通讯、生活等设施落后，特别是农田水利设施等农业根底设施薄弱，农业综合生产能力不强；二是文化、教育、卫生等农村社会事业开展滞后，农民看病难、子女上学难等
3、问题较为突出；三是农民收入水平偏低，增收难度较大，不少地方农村居民的生产生活还存在困难。这些问题的产生与县域经济的开展状况密切相关。经济社会开展的实践说明，县域经济开展速度较快、质量较高的地方如珠三角、长三角地区，这些问题就得到了比较好的解决；而中西部地区的一些贫困县，由于县域经济开展较为缓慢、辐射带动能力低下，导致农村经济社会开展中的一些突出问题长期得不到有效解决。因此，大力开展县域经济，有利于增强县域的财力、物力，促进新农村建设面临的突出问题的解决。 在开展县域经济中推进新农村建设 我国县域面积占国土总面积的多，人口占全国总人口的，县域经济的国内生产总值占全国总量的一半以上。开展县域经济与
4、推进新农村建设，二者相互联系、相互促进。在新的历史时期，应充分认识开展壮大县域经济对新农村建设的重要性，把开展县域经济作为推进新农村建设的重要抓手，在科学开展观指导下，以农业现代化为根底，以工业化为主导，以城镇化为支撑，努力构建县域经济开展的新格局。为此，需要注意以下几个问题：一是认真落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，进一步增强县、乡、村三级的自我“造血功能。二是加快推进农村新型工业化，不断提高城镇化水平。根据我国多数县还处于工业化初期阶段的实际，开展县域经济应突出工业的主导地位，这不仅是解决“三农问题、实现农民增收的重要途径，也是培植支柱产业、实现财政增收的重要渠道。三是妥善处理生产开展与新农村建设其他目标任务的关系。当前，应从农民群众最关心的实际问题入手，在免除农业税的根底上，集中力量加强农村根底设施建设；大力开展农村教育、科技、文化、卫生等社会事业，加大扶贫开发工作力度，着力解决农民上学难、看病难等突出问题；开展农村基层民主，加强农村基层党组织建设，促进农村和谐稳定，实现农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的有机统一，使新农村建设不断取得新的进展。 第3页 共3页
