1、塘约村解说词尊敬的各位领导，大家XX好！欢迎大家来到平坝区乐平镇塘约参观考察。很荣幸为各位领导介绍塘约村农村发展变化的情况。我们塘约村位于乐平镇西北部，距离平坝城区12公里、距乐平镇政府4.5公里。全村占地面积5.7平方公里，其中耕地面积4864亩。全村辖11个村民小组，921户，总人口3393人，党员42人，农民人均纯收入由2013年不到4000元提升到2016年的10030元，村集体经济从2014年不足4万元到2016年突破200万元，实现了从二类贫困村向“小康示范村”的华丽嬗变。在村党支部的带领下，塘约村不等不靠，大胆先尝先试，白手起家，从2014年开始拉开了改革的序幕，取得了一定的成绩
2、，那么接下来我就从以下几个方面向各位领导作个简单的介绍： 一、坚持党的领导，加强村党组织建设 引言： 俗话说“火车跑得快全靠车头带”，塘约村也不例外，在整村的发展过程中，党组织起到了关键的作用。加强支部建设，把每一个党员的力量凝聚起来，是塘约村抓支部建设的法宝。 一是把党小组建在村民组。把零星的分布在村民组里的这些个党员组建成党小组，同时在每个村民组建立组委会（从每15户农户中选出1名村民代表，这名代表就是这15户的代言人，负责管理和服务这15户村民，把小组长和村民代表组建成组委会，比如60户的小组选出4名村民代表与1名小组长共5人组建成这个村民组的组委会），经过前期的努力，现在我们已经在全村
3、11个村民小组都建立了党小组，这样一来把党组织的力量和触角延伸到村组农家。 二是将党小组与组委会的工作进行合理分工。规定党小组统领村民组的工作，强调党小组党员在组里必须是一面旗帜，平时工作主要围绕宣传党的政策、协助带领组委会开展工作，最重要的一个作用是一但组委会瘫痪，党小组一就要及时顶上补位。组委会的工作主要是要完成村里交办的各项工作，带领村民拟办各种公益事业，调解组内的邻里纠纷。 三是在村民组与村民组之间网格化建立党支部。根据党员的分布和区域的划分，把硐门口、谷掰、小寨破、小屯上、机场坝组设第一支部，把幺关和石头寨设为二支部，塘约三院设为三支部。并明确网格区域内的各项工作由党支部统筹（比如村
4、里有工作安排下来了，由党支部具体安排到党小组和组委会去），党支部还要负责监督党小组、组委会工作是否公道正派和按时完成。并指导党小组按时召开党小组有关组织生活会，搞好本支部“三会一课”等方面的工作。 这样一来，我们形成党总支下辖三个网格党支部，三个党支部对分别对应11个村寨党小组的三级高效的网络管理体系。 二、坚持制度建设，加强对党员干部的管理和村风的治理。 引言：在加强村党组织强村党组织建设的同时，我们对党员和村干部的管理以及村风民风的治理。对一般的党员我们有积分考评劝退制度，对村干部我们采取“驾照式”扣分管理，对村民采取的则是“红九条”和“黑名单”管理。一是“积分制”管理党员。村民代表每月围
5、绕“四讲四有”合格党员标准，对全村42名党员实行积分考评，建立考评计分册档案。每月最高分10分，年终测评总分120分，对考评低于60分的党员视为不合格，并责令整改，连续3年考评不合格的，由村党总支责成所在党支部劝其退党。积分制管理激发了党员作用，党员形象渐渐树了起来。二是“驾照式”量化扣分管理村干部。组织全村过半以上的党员及群众对村干部的工作实绩以“驾照式”扣分形式测评，首先对平时工作分配完成情况作好记表，平时工作占50分，比如全年安排的工作全部完成得50分，另外剩下的50分按照三个层面来进行，一是16个班子成员之间互相无记名测评打分占20分，二是11个村民小组长给16个班子成员打分占10分，
6、最后20分由921户村民打分，累计以上几个项目的分值为最后得分，将得打分情况与村干部年终绩效挂钩（3万元的年薪制，每1分折合绩效奖励300元）。测评低于60分或是连续3周没有完成村两委安排的工作，自动辞职“下岗”，由有能力的村党员接任。三是落实村民代表大会制度。村民代表大会是塘约村的最高权力机关。凡遇重大决策事项都要提交村民代表大会审议通过后方可实施，充分发扬民主和村民自治， 比如如通过村民代表大会讨研究决定，我们出台了“红九条”借力“黑名单”治民风。针对反映强烈的村内民风不纯的情况，经过村民代表大会专门制定了“红九条”村规民约，村民有“不参加公益事业、贷款不守信用、不孝敬父母、乱建房屋”等九
7、种情形的纳入“黑名单”管理。一旦纳入“黑名单”，3个月内村两委对该村民不办理相关手续，不予享受国家给予的相关惠农政策，直至考察合格，取消“黑名单”。比如通过村民代表大会讨论决定，村里提供“一条龙”服务治理滥办酒席。成立由村两委统一领导的村级酒席理事会，村里统一置办了6套餐具厨具，最大承度可以同时满足村里6户人家合规办酒的需要，推行酒席申报备案制度，禁止操办红白事以外的其他酒席。组建3支专业服务队，无偿为村民提供“一条龙”酒席代办服务，以“理事会包办”取缔“村民滥办”，推行婚嫁酒席“八菜一汤”，丧葬酒席“一锅香”，有效改变过去铺张浪费、相互攀比的不良风气。三、深化农村综合改革，探索全村一体化发展
8、的道路引言：不让一个贫困群众掉队是党总支的重大责任，脱贫不仅要以凝聚党心民心为基础，也要找到一条发展道路。塘约村抢抓深化农村综合改革机遇，探索村党组织为引领，全村一体化发展的道路，大胆攻坚产业优化的改革。 一是大胆推行机构设置。我们把村党支部、村委会以及合作社等部门统一设置成7个办公室和13个机构，设有改革办、酒席理事会、老年协会、土地流转中心、水务管理工程有限公司、建筑公司、运输公司、旅投运营管理有限公司等13个机构，为了追求高效和精准，2016年10月我们专门聘请了北大、贵大、人民大学、北农大、和中国规院5家大学的智库，托管塘约村的规划设计，包括农产品的营销、整村发展的融资等等，下一步准备
9、把塘约村开发成5A级的景区，这些是我们机构改革的一些大胆的探索。二是做强村经济组织主体。对全村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权和农村集体财产权等“七权”进行精准确权，实现产权所有权、经营权、承包权分离。建立以党总支为领导的村级合作社，合作社是全村的合作社，全村4864亩土地全部流转。对村合作社的性质进行调整，最终确定村社合一、合股联营、联股联心、联产联业作为合作社的结构，把“3451”作为合作社的内涵（即：三就是三大原则保障入股自愿退股自由要保障；办理手续高效便捷要保障；坚持土地底线不能非农化的原则要保障；四是四大支持体系土地储备体系，将零
10、星土地储备起来存到合作社，待有机会对外合作时，便于统一划地，达到零存整体划。利益共享体系，经营所得收益按照合作社30%、村集体30%、村民40%的模式进行分成。金融支撑体系，村民将土地或其他生产要素入股后，合作社与信用社通过谈判达成协议，村民只需要签署财产处置委托书，信用社只要风到合作社书面担保，2小时内放贷3-50万不成问题，风险防控体系；在村集体收益的30%中抽取20%作为风险防控基金，预防不测风云；在实际生产过程，以市场为导向，实施先订后种的原则，建立了营销团队、专家团队、生产团队、农机服务团队，把风险控制在最低。五是实现五大目标任务；让全村的土地活起来，实把破碎的土地集中起来实现效益最
11、大化；让全村劳动力活起来；合作社下有建筑公司、运输公司、妇女创业联合会和劳务公司，将全村1400多劳动力按特长归类管理。让金融市场活起来，完善了金融支撑体系后，村金融市场非常活跃，贷款还款非常申通；让农村资产活起来，盘活房产、土地、林地等“死”资产，实现抵押、质押、入股、交易等都很方便；让农产品活起来，生产的农产品少于15吨不发货。原来是人挑马驮，现在集中发货；一是以村党总支为核心。）通过不断地建设，村合作社运行到现在实现了6化同步（1.合作社资产价值化，合作的资产必须先确定或是折价，以便进行抵压、变卖、交易等提供方便。2.村民身份股东化资源变资产，资产变资金，村民变股民，村民都把土地入了股，
12、村民身份股东化）3.村民利益股份化，入股的时候通过村民代表大会确定田700元/亩，地500元/亩，坡地300元/亩。4.合作运行制度化，成本核算，管理包产量。5.自然农业法人化。6.多方关系合作化，与山东合作产业园，与大学合作旅游。）三是规范村社管理和运营。村干部与合作社理事交差任职，村社合作做到“一分七统”（即：集体与个人财产权利分清，全村资金统一核算使用、土地统一规划、村干部统一使用、劳动力统一配置、农产品统一种植销售、美丽乡村统一建设、酒席统一操办），在合作社内部组建妇女创业联合会，设立劳务输出公司、建筑公司、运输公司等。经营所得收益按照合作社30%、村集体30%、村民40%的模式进行分
13、红，实现村集体、村民、合作社三方共赢。目前，全村村民股东化，股权总数5230股。合作社发展经果、蔬菜等产业，解决900人就业。2016年，村集体分红60.735万元、合作社分红60.735万元，农户分红80.98万元，分困户户均分红2250元，村集体经济突破了200万元。 （羊肚菌100亩、山东青岛合作的农业观光采摘园250，樱桃草莓，苗中心35亩育，芹菜600多亩，300亩莲藕，韭黄700亩，150亩辣椒，200亩香葱720亩经果林，有晚熟青脆李、软籽石榴、核桃等） 结尾介绍：各位领导，非常感谢您们对塘约的关心，欢迎各位领导再到塘约指导工作。祝各位领导身体健康！心情愉快！万事顺意！我的讲解到此结束。7
