1、2023年和谐社会建设要坚持用人公平 构建社会主义和谐社会，关键在党，关键在各级领导干部。坚持用人公正，是加强领导干部队伍建设的首要环节。我们必需始终坚持用人公正，努力造就一支朝气蓬勃、奋勉有为的领导干部队伍，为构建和谐社会供给顽强有力的组织保证。 一、深刻熟悉构建和谐社会对用人公正的内在要求 从和谐社会的根本特征看，公正正义是和谐社会的内在要求。坚持用人公正，切实把公正正义的社会准那么贯彻落实到干部选拔任用工作中去，是维护和实现社会公正正义的核心内容。从构建和谐社会的根本原那么看，“六个必需是构建和谐社会根本原那么。其中，“坚持以人为本的实质就在于促进人的全面进展，强调人的公正进展机遇。而“
2、坚持民主法制的一个重要方面，就是要落实干部选拔任用中的民主权利，这些都需要通过公正地选人用人来实现。从破解构建和谐社会的现实难题看，其中惩治和预防腐败备受全党全社会的关注。坚持用人公正，可以有效推动建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从用制度保障社会公正正义看，坚持用人公正，就要不断加快干部工作的科学化、民主化、制度化进程，不断深化干部人事制度改革，从而用制度保障和落实人民享有广泛的民主权利。从建设社会主义核心价值体系看，坚持用人公正，就要把正确的进展导向与正确的用人导向结合起来，坚持凭实绩用干部，引导和教育广阔群众坚决追求社会公正正义的信念，使全社会共同的抱负信念和道德标准得到
3、升华。从强化社会管理和公共效劳职能看，只有通过公正的选人用人机制，才能把那些政治上靠得住，工作上有本领，作风上过得硬，人民群众信得过的干部选拔任用到关键岗位。从激发全社会的制造活力看，坚持用人公正，有利于在全党全社会营造敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重制造的良好气氛，有利于鼓舞人才能事业、支持人才能成事业、关心人才能好事业。从提高各级领导班子和领导干部领导和谐社会建设本领看，坚持用人公正，就要引导领导干部巩固树立科学进展观和正确政绩观，在解决影响社会和谐的突出冲突和问题中增长才能，更好地统筹经济社会进展。 二、精确把握用人公正的关键环节 用人公正包括起点公正、过程公正与结果公正三个根本环节。
4、其中，用人起点的公正是指对符合用人标准的对象供给均等的时机；用人过程的公正是指用人规章与操作行为的客观公正；用人结果的公正是指任用的干部能够体现作用与地位、权利与义务的均衡合理。坚持用人公正，就要根据全面的、联系的观点，充分发挥人的主观能动性，努力实现用人的起点公正、过程公正与结果公正的辩证统一。 必需突出用人起点的公正。正确的用人标准和公正的时机，是构成用人起点公正的要素。一方面，要制定并执行正确的用人标准。用人标准包括根本标准和详细标准。从根本标准看，?干部任用条例?规定了党政领导干部应当具备的六项根本条件和七项任职资格，这是衡量和任用干部必需遵循的根本尺度。从详细标准看，由于干部的职务类
5、别不同、层次不同，在制定详细的用人条件时，要紧密结合履行详细职务的客观要求，进一步确定更加细化的详细标准。另一方面，对符合用人标准的对象，要为其制造公正参加任职竞争的时机。详细地说，就是要合理确定选人用人的范围，确保那些符合用人标准的对象都有参加任职竞争的权利。 必需强调用人过程的公正。一要制定完善的用人制度。要根据结构合理、功能齐全、关系协调、相互配套的要求，加大用人制度的创新与改革力度，使选人用人的全过程和各环节有章可循。二要严格根据标准的程序操作。对选人用人的操作流程，必需明确其先后的次序、步骤、方式等详细要求，使操作行为具有清楚精确的规定性和约束性。必需结合对用人对象及职务的详细要求，
6、制定具有标准性、可操作性的程序，并不折不扣地根据程序操作实施，确保正确的用人标准与完善的制度落到实处。三要实施有效的监督。要防止对用人权的监督失之于疏、惩办失之于后，就必需完善监督体系，前移监督关口，拓宽监督渠道，强化监督权威，彰显监督效力，使选人用人始终做到有章必依、执章必严、违章必究。 三、大力推动用人公正的机制建设 不断深化干部人事制度改革，健全完善公正用人的竞争机制。要坚决贯彻执行近年来中心关于干部人事制度改革的一系列法规性文件，并加快建立完善与这些文件相配套的实施细那么、方法等，使各项规定更加详尽细致，在环节上紧扣，在功能上互补，以利于在操作中精确把握和顺当执行。要根据科学化、民主化
7、、制度化的要求，加快推动干部人事制度改革，既要确定综合配套改革的总体方案，又要乐观实行重点突破的改革措施。要不断拓展公正用人的途径，大力推广公开选拔、公推公选、竞争上岗等行之有效的方法。 不断扩大干部工作中的民主，健全完善公正用人的民主决策机制。要仔细贯彻群众公认的原那么，通过综合运用民主推举、民主测评、民主评议、民意调查等措施，引导群众有序参加，乐观稳妥地把包括初始提名权在内的选用干部的权力交给群众。要大力推行干部考察预报制、任前公示制、任职试用期制等制度和方法，对有群众举报经调查核实存在问题的干部，坚决不能提拔任用。要不断完善党委内部在用人上的酝酿机制、决策机制，大力推行常委会和全委会票决
8、制与差额票决制。 不断加强干部考核评价工作，健全完善公正用人的管理机制。要以实施?体现科学进展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行方法?为契机，乐观建立领导干局部级分类的考核评价体系。要区分不同的考核类型和对象，以实绩和德才素养为根底，合理设置考核评价指标，确保全面、系统、公正、客观地反映干部各方面的状况。要不断创新考核评价方式。要综合运用多种手段，做到定期考核与日常考核相结合，重点考核与普遍考核相结合。要多角度地拓展干部考核渠道，有效延长考核工作触角。要合理运用考核评价结果。要健全引咎辞职制度和责令辞职制度，加大对不称职、不合格干部的调整力度，乐观推动干部能“上能“下。 不断强化干部监督工作，健全完善公正用人的监督机制。对干部选拔任用的各道程序和各个环节，要明确责任主体，强化责任落实，严格实行用人失察失误责任追究制度。要进一步明确组织部门干部监督工作的地位、内涵和任务，切实树立组织部门实施监督的权威。要着力建立系统的监督工作体系，切实形成党内监督和社会监督相结合的工作网络。 不断加强组织部门自身建设，健全完善公正用人的执行机制。要引导组工干部不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任的力量，成为公正正派的践行者。要坚持围绕中心、效劳大局，形成与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体要求相适应的组织工作新格局。 5
