1、全市机关作风和效能建设工作会议主要精神传达 主要精神传达 202223年x月x日 同志们： 今天是我们在春节过后召开的第一个中层以上干部会议。会议主要有三层意思：一是对全市效率效能工作会议精神进行简要传达；二是结合我局实际，提出贯彻落实的想法和思路；三是发动干部职工迅速从节日气氛转入紧张的工作中，从头抓起，从早落实，为全年工作开个好头。 一、全市机关作风和效能建设会议主要精神 春节长假过后的第二个工作日，市委、市政府就召开了全市机关作风和效能建设工作会议，市委书记张国华作重要讲话，市长管爱国作工作报告。会议提出了“解放思想、简政放权、提速增效新主题，要求效能建设突出“快字，力争在机关行政行为、
2、行政能力、行政效率、行政本钱四个方面实现进一步优化。市委常委、纪委书记毛纯漪主持会议。会议表彰了去年效能建设集体三等功、创新奖和“三效劳满意单位。开发区等5个单位作了表态发言。现将张书记和管市长主要讲话精神传达如下： （一）x书记讲话精神 1、要坚持解放思想，进一步创新行政效劳举措。今年更为复杂的经济形势，迫切需要进一步解放思想，创新行政效劳举措；加快转型升级的历史使命，迫切需要进一步解放思想，创新行政效劳举措；对照昆山的高标准严要求，迫切需要我们进一步解放思想，创新行政效劳举措。 2、要坚持简政放权，进一步营造最正确开展环境。 今年，要以政府机构改革和“扩权强镇试点为契机，把“简政放权作为解
3、放思想的最大亮点，作为创新效劳的实际成效。要让区镇开展空间更大，市委、市政府态度很明确，要真心放、真正放，放到位、放彻底；各个部门都要对审批权、执法权、管理权等权限逐一进行梳理，但凡能放的权都要坚决放下去；对于区镇和部门而言，要正确处理好权力与责任、效劳与监管、分工与协作的关系。要让企业本钱负担更低，以政策支持让利于企业，以要素支撑让利于企业，以降低负担让利于企业。要在富民、惠民和便民上下功夫，让群众得到更多实惠。 3、要坚持提速增效，进一步形成浓厚开展气氛。 在充满变数的“后危机时代，必须发扬真抓实干的作风，领先一步抓效能，超前一步抓效劳。今年，要继续把行政审批环节作为重点来抓，按照从简、从
4、快的原那么，抓紧清理审批事项，可简化的简化，该取消的取消，能下放的下放，切实把审批事项减到位、把审批时限压到位，力争审批时限再提高20%，网上审 2批率提高到40%。 4、要加强组织领导，确保机关作风和效能建设取得实效。要加大组织领导力度，加大监督问责力度，加大考核评估力度。凡群众投诉的问题，一律追查到底；凡查证属实违反规定的，一律查处到位；凡作风和效能建设抓得不力、群众反响强烈的，一律追究领导责任；凡发生严重违规违纪行为、造成重大影响的单位，年终考评实行“一票否决。 （二）x市长讲话精神 1、总结了202223年全市机关作风和效能建设工作。一是支持企业开展，经济组织力度进一步加大。 二是创新
5、效劳理念，综合开展环境进一步优化。市国土资源局出台了土地供应的十项机制，破解用地难题，保障科学开展。 三是完善工作机制，行政效劳效能进一步增强。四是坚持标准高效，依法行政水平进一步提升。 五是强化宗旨意识，机关作风建设进一步深入。市财政局、国土资源局等7个单位品牌被命名为机关效劳品牌，市劳动保障局、信访局等7个单位品牌被命名为星级机关效劳品牌。 在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市机关作风和效能建设工作还存在着一些缺乏，主要表现在：一是作风和效能建设的水平不平衡。二是少数干部的工作作风漂浮。三是少数干部的学风不实。四是极少数干部遵章守纪的意识淡薄。 2、202223年全市机关作风和
6、效能建设的要求。 3新的一年，我市机关作风和效能建设的总要求是。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍的工作主线，以思想解放、改革创新为动力，以效劳企业、效劳群众为重点，以强化执行力、落实力为关键，以制度建设、依法行政为抓手，加大效能建设的推进力度，力争机关行政行为进一步标准，行政能力进一步增强，行政效率进一步提高，行政本钱进一步降低，不断增创科学开展新优势，为昆山率先根本实现现代化提供坚强保障。 按照这一要求，今年要重点抓好以下几个方面的工作。一是要在激发干事创业热情上谋求更大突破。要充分激发工作热情，要着力完善鼓励机制，
7、要继续倡导“三个敢于精神。 二是要在提升行政效劳效能上争取更大作为。要审批效劳再提速、效劳效能再增强、便民效劳再完善。 三是要在效劳企业效劳民生上发挥更大作用。要增强主动效劳意识，加大创新效劳力度，确保政策效劳成效，健全效劳评估机制。，坚持民生效劳理念。 四是要在依法行政工作水平上力争更大提升。要完善行政决策机制，标准行政执法行为，提升执行力和落实力，深化政务公开，加大监督和问责力度。 五是要在机关干部队伍建设上实现更大进步。要强化队伍培训，提升综合素质，倡导勤廉之风。 4六是要在推进节约型机关建设上取得更大成效。要严格控制一般性支出，要强化资金管理，要加大审计监察力度。 二、贯彻落实会议精神
8、的几点想法和要求 202223年，虽然我们的机关作风和效能建设工作取得了一定成效，十项机制被评为“创新奖，但对照市委、市政府的要求，对照获得集体三等功的先进单位，我们的工作还存在一定差距，主要表达在：202223年卫片执法检查还存在这样那样的问题；基层领导对土地管理形势还没有深刻领会；系统内部科室之间、科室与分局（所）之间的“对接还有缝隙；在队伍建设上，有本领、能吃苦、肯专研的干部还不够多等。这些问题的存在，严重影响了我局效能建设水平的进一步提升。 202223年，围绕市委、市政府提出的“解放思想、简政放权、提速增效新主题，结合国土资源管理工作实际，本着“对照先进找差距，对照自己找问题的思路，
9、今年我局机关作风和效能建设主题为：在解放思想中创新效劳理念，在简政放权中完善体制机制，在提速增效中破解用地难题，努力为“创新六个机制构建六个区提供有力保障。 1、在解放思想中创新效劳理念。 今年，面对新形势新情况新变化，我们要继续以思想解放为动力，大力推进理念创新、作风创新、措施创新，做到思想永不僵化、工作永不停滞、开展永不满足。在这里，主要强调三种意 5识： 解放思想要牢固树立科学开展意识。开展是我们开展国土资源工作的根本出发点和立足点。没有观念的更新，就不会有开展的突破；没有观念的超越，就不会有开展的跨跃。我们必须通过持续不断地解放思想，破除不合时宜的思想束缚，牢固树立适应新形势开展要求的
10、新观念，才能在国土资源管理工作中表达出时代性和先进性，才能辩证把握好“保增长与“保红线的关系，才能找准工作落脚点。 解放思想要牢固树立开拓创新意识。创新是开展的主题，特别是面对“争创联系点中的示范点的新课题，过去的经验不能套用，老的套路不宜照搬，也没有现成的经验可以借鉴，迫使我们必须通过解放思想，从固有的观念和经验束缚中解脱出来，真正摆脱路径依赖，大胆创新，大胆突破，用新思路新方法解决新问题，努力探索具有昆山特色的国土资源管理之路。 解放思想要牢固树立主动效劳意识。解放思想重在行动，将观念落实到实处才是主要的。只强调效劳意识，没有效劳能力，就是空谈。不管是经济、社会的开展转型，还是用地结构的转
11、型，主要取决于我们干部的能力水平。就需要我们不断更新知识结构，运用专业头脑和专业知识，力争成为“保障开展、保护资源的行家里手。 2、在简政放权中完善体制机制。 今年中央1号文件明确提出了“扩权强镇要求，省委、省 6政府也决定在昆山进行试点。就我们部门而言，近年来，我们以效劳开展为目标，先后成立了9个国土资源分局，能放的权根本上都下放了，但我们要按照市委、市政府的要求，具体做好以下三件事情： 进一步完善基层国土资源管理体制。今天会议之后，我们要对审批权、执法权、管理权等权限逐一进行梳理，但凡能放的权都要坚决放下去，能在分局（所）直接办理的事项，尽量在分局（所）办理，进一步完善基层管理体制。 进一
12、步强化基层分局（所）的作用。权力的本质就是责任，就是为了更好地效劳。具体来讲，基层国土资源分局（所）直接面向用地单位和客户，要发挥好四个作用：一是要发挥好资源监管作用；二是要发挥好用地效劳作用；三是要发挥好信访处理作用；四是要发挥好政策宣传作用。 进一步理顺业务科室和分局（所）的关系。放权并不是一放不管、听之任之，而是要肩负起更大的责任。各科室和分局（所）之间，既要分工明确，在国土资源管理工作上各显其能、各尽其力；又要强化大局观念，凡事以整体为重，做到同心同德、同向同步，形成做好工作的强大合力。 3、在提速增效中破解用地难题。 机关作风和效能建设的成效最终表达在开展上，表达在行动中，我们要围绕
13、“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍的工作主线，发扬真抓实干的作风，领先一步抓效能，超前一步抓 7效劳，不断增创效劳新优势，全力推动各项工作取得新突破。 一是要在“保增速中强化土地保障。我们要进一步发扬“方法总比困难多的精神，在盘活存量上多想方法，在节约集约上狠下功夫，在用地指标上尽力争取，全力以赴为经济开展，尤其是155项重大工程用地保障土地供应。 二是要在“促转型中优化供地结构。要结合土地利用总体规划修编，积极探索内涵开展之路，走节约集约用地之路，以土地集约倒逼产业结构升级。优先保障中心产业、重点行业和新兴产业，以及用地规模少、经济产出高、拉动能力强的大工程、好工程的土地供应，不断优化
14、土地供应结构。 三是要在“上水平中推进标准管理。坚持以科学开展观为指导，处理好积极主动效劳与严格标准管理的关系，既要保障效劳好工程用地，又要标准管理好用地秩序，坚持两手抓、两手并举。完善监管体系，严格实施问责制，充分利用现代科技手段，优化监管方式，提高监管的效率和质量。全面落实巡查责任制，严肃查处和公开曝光重大典型违规违法案件，形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局，确保全市卫片执法检查实现“零约谈、零问责目标。 四是要在“抓特色中优化效劳质量。想企业所想，急群众所急，要继续把行政审批环节作为重点来抓，按照从简、从快的原那么，抓紧清理审批事项，可简化的简化，该取消的取消，能
15、下放的下放，切实把审批事项减到位、把审批时限压到位。不断深 8化“解决问题月和“诚信效劳月等活动，对企业亟待解决的问题，做到高效快捷“立即办；对企业反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办，对重大问题或带有普遍性的问题，深入实际“上门办；对一时难以解决的问题，创新思维“变通办。 五是要在“强队伍中增强工作干劲。我们要继续以“三个敢于的精神、“三个竭尽的力度，全力破解开展难题，切实增强开展活力。一是要突出一个“快字。对于局党组确定的各项重点工作，我们要强化时间观念、进度观念、效率观念，政策要快落实、工作要快上手，快速推进各项工作。二是要突出一个“细字。责任分工要更细，什么人抓、什么时候抓到什么程度、抓不好怎么办也要细化。分管领导、具体工作人员都要明确自己身上的担子、身上的责任，形成一级抓一级、一级对一级负责，环环相扣、层层落实的责任体系。比方，202223年重点实事工程用地需求情况，具体到什么工程、何时谈的、投资多少、用多少地等都要心中有数，不能习惯于“大概、“可能、“差不多
