1、2023年加强民主立法提高立法质量 民主立法、科学立法既是建立和完善中国特色社会主义法律体系的内在要求,又是提高立法质量的根本保证。 法的民主性,解决的是法律集中人民共同意志的问题。民主立法要求根据法定程序,坚持群众路线,充分发扬民主,通过多种渠道和方式,扩大公民对立法的有序参加,这样才能保证法律的制定和实施具有坚实的群众根底。法的科学性,解决的是法律所反映的社会规律性问题。科学立法要求以科学理论为指导,通过深化调查讨论,充分论证,这样才能保证法律符合实际,反映法律调整社会关系的规律和法律体系的内在规律。法的民主性与科学性的统一,也就是党的工作路线和思想路线的统一。 科学立法、民主立法是提高立
2、法质量的内在要求。十届全国人大及其常委会本着对党和人民高度负责的精神,始终坚持民主立法、科学立法。在将法律草案书面征求意见的同时,通过专题调研和召开座谈会、论证会等多种形式直接听取各方面意见;对事关人民群众切身利益的重要法律草案,全文向社会公布,广泛征求意见;对法律草案中专业性强、各方面意见分歧比拟大的问题,通过立法论证会、听证会等形式,深化讨论论证。凡需要调研的深化调研,需要协商的急躁协商,需要论证的充分论证,仔细听取有关部门、基层群众和专家学者的意见,在各方面根本取得共识、条件成熟后再提请审议、表决,使制定的法律更加符合我国国情和实际,更能经得起社会实践的检验。 正是在这种集思广益的根底上,十届全国人大及其常委会制定和修改的法律更加切实可行,更充分地体现了人民群众的共同意愿。 2