1、2023年城管局干部作风建设年发动讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省“干部作风建设年活动发动大会精神，紧密结合石家庄实际，对全市“干部作风建设年活动进行发动部署。下面，我讲几点意见。 一、开展“干部作风建设年活动，对石家庄具有更为特殊重要的意义 为贯彻落实总书记在中纪委三次全会上关于加强干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要讲话精神，把学习实践科学进展观活动进一步推向深化，有效应对当前简洁多变的形势，保持全省经济平稳较快进展，省委、省政府在全省各级干部中部署开展了“干部作风建设年活动。云川书记在全省发动大会上的讲话，站位高远，振聋发聩，强劲有力，在全省上下产生了猛烈的反响。
2、石家庄作为河北省省会，地位特殊、作用特殊，干部作风如何，不仅代表石家庄的形象，更代表着全省的形象。在当前形势下，加强干部作风建设，对石家庄来讲更有着特殊的重要性。 第一，完成极其困难繁重的改革进展稳定任务，对干部作风提出了更高更严的要求。今年是经济社会进展面临严峻考验的一年，受国际金融危机和全国经济运行下行影响，我市的经济进展同样受到很大冲击。由于我市存在经济结构不合理、产业技术水平低、持续进展力量弱等问题，遇到了潜在的可能更为深层的影响。目前我市经济进展中遇到的困难和问题，不能完全归结到金融危机带来的冲击和影响上。金融危机带来的冲击和影响是外在的、近期的，全国各地都有。从我们自身内在因素来分
3、析，尽管近年来我们也在进展，也取得了很大成果，但和全省、全国先进地区相比，我们的改革力度还不够大，经济进展速度还不够快，产业结构调整得还不够好，经济进展质量还不够优。这些问题与金融危机带来的冲击叠加在一起，使我市经济进展中的问题反映得更明显、更突出。在这样特殊的时期，假设没有宽敞干部特殊是领导干部的良好作风，就难以应对当前困难的挑战、顺当渡过这一难关。也可以预见，随着一段时间后市场的渐渐复苏，各地都将面临一个更好更快进展的时期，假设宽敞干部没有共克时艰的精神和干劲，就难以抓住经济形势恢复的机遇，尽快使石家庄走上快速进展的轨道，就会在新一轮进展中被落在后面。现在，在扩内需、保增长、调结构、促进展
4、过程中，全国各地包括世界各国都在应对危机、调整结构、优化结构、促进进展。假设我们能够变危为机，主动应对，乐观调整，就会在危机之后迎来新的进展高潮，就会乘势而上；假设被动应对，就会放缓进展速度，遇到更大的困难。这就要看各级领导班子、每个企业领导班子如何看待金融危机，以什么样的精神状态和作风应对金融危机。因此说，精神状态问题、作风问题很重要。今年是省会城市建设“三年大变样的关键年、攻坚年，工程量最大、时间最紧、任务最重，假设没有超常的工作作风、超常的工作力度，就不行能在这么短的时间内完成这么大的工作量，干部作风成为影响“三年大变样目标能否完成确实定因素。今年是新中国成立73周年，各种政治敏感时段比
5、拟集中，加上经济下滑造成的企业生产经营、局部群众生产生活困难等，各种不稳定因素增多。假设宽敞干部政治不敏感、工作不扎实，就可能使很多本可以解决的问题得不到妥当处理，甚至使一些冲突和问题由小拖大、由大拖难、由难拖乱。假设我们宽敞干部工作中都能深化下去、尽职尽责，很多问题完全可以准时觉察、准时预防，即使是比拟难的问题也完全可以解决或者缓和，类似三鹿奶粉的大事也完全可以避开。 其次，优化经济进展环境，迫切要求转变干部作风尽快实现新突破。经济的进展既要靠硬环境，更要靠软环境，这些年石家庄进展不快，关键在进展环境问题，根本在领导干部作风问题。云川书记在讲话中批判的一些现象，包括办理一个房地产项目盖166
6、枚公章、94项收费，一些重要部门和关键岗位工作人员吃拿卡要、“一夫当关、万夫莫开等问题，在我市都有存在，有些方面甚至还要更严峻。有的在引进外商时予以大量优待承诺，但引进来后那么设置关卡、任凭执法，有意刁难；有的投资项目，由于不大的事情长期跑办不下来，一拖再拖；有的办一个简洁的证照，需要反复跑上十屡次，正常应当办理的审批手续，非得反复托人、请客、送礼。对此，不仅外商，就连本地企业、干部群众乃至上级部门，对石家庄市的干部作风特殊是权力部门的作风，都反映格外猛烈。我们可以想一想，为什么石家庄市场主体不多不活？为什么一些大企业大客户来了留不住？为什么本地企业总是长不大？关键就是由于投资环境不好，而根子
7、在于干部作风不好。有的干部根本不从全市的进展全局考虑问题，而是时时处处考虑部门的利益、个人的好处；有的干部根本不考虑企业经营有多难，而是居高临下，手握印章，处处掣肘，壁垒林立；有的干部甚至将党和人民赐予的权力，当成部门的权力、个人的权力，乃至谋取私利的工具。有这样的干部存在、这样的作风存在，怎么能够把大批客商、大量投资引进来，这样下去，我们还如何推动石家庄的大进展快进展？ 第三，稳固深化主题教育成果，要求我们必需坚持不懈地抓好干部作风建设。去年三鹿奶粉大事发生后，我们在应急处置工作告一段落后，利用一个月时间，重点围绕干部特殊是领导干部思想工作作风，在全市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科
8、学进展主题教育活动，通过深刻反思、典型处理、案例教育等，在全市干部思想上形成了震惊，干部作风开头渐渐好转，得到社会的广泛好评。但是，长期形成的“顽疾，并非一朝一夕能够彻底革除，作风建设是一个长期艰苦的过程，主题教育活动仅仅是一个好的开端。在主题教育过程中，我们提出的“十个深刻反思,即深刻反思宗旨观念强不强、政治意识大局意识强不强、责任心强不强、工作主动性强不强、抓落实力度强不强、组织纪律观念强不强、效劳意识强不强、实干精神强不强、进取精神强不强、廉洁自律意识强不强等，现在看来，一些问题照旧存在，干部作风方面的深层次问题，如思想根源、体制机制问题等还没有从根本上得到有效解决。对此，我们必需下狠招
9、、用猛药，动真的、来实的，一个阶段接一个阶段抓，坚持不懈、持之以恒地抓，一步一步深化地抓。对已经看准了的制约进展的“绊脚石，就要以“壮士断腕的决心搬掉、砍掉，不改作风就换人。不这样，就不能使全市干部作风有一个根本的转变；不这样，象三鹿这样的大事还可能再次重演；不这样，经济进展赶超先进、建设繁华舒适、现代一流省会城市就会成为一句空话。因此，开展“干部作风建设年活动对石家庄来讲，具有特殊的重要性、特殊的必要性和特殊的紧迫性，必需下决心来抓、下大力量来抓，确保取得实实在在的效果。 二、下大力解决干部作风方面存在的突出问题，努力走在全省的最前列 石家庄是河北的“第一窗口、“第一形象，我们确定要牢固树立
10、和强化省会意识，不仅要在全省领先加快经济社会进展，而且要在全省呈现一流的工作作风。对石家庄干部队伍作风转变，省委、省政府寄予厚望，全市人民群众热切期盼。这些都要求我市的“干部作风建设年活动决不能一般化、常规化，必需坚持高标准、严要求，努力走在全省的最前列。 (一)切实增加宗旨观念和责任意识，着力解决好事业观、工作观、政绩观问题。干部作风方面出问题，究其根源是由于思想生疏消逝偏差，特殊是在处理个人利益与人民利益、个人事情与党的事业的关系摆位上消逝偏差。我们有些干部，本是出身一般百姓，但进了机关、当了干部、走上领导岗位，就遗忘了自己的本色、遗忘了自己的“衣食父母，把人民群众的利益抛在脑后。抓作风建
11、设必需从宗旨观念和责任意识这一根本问题抓起。各级干部特殊是领导干部确定要牢记，我们共产党人的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，不管职务多高、权力多大，永久都是人民的公仆、人民的儿女。确定要切实强化“以民为本思想，坚决摒弃“官本位意识，时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，决不能一味盯着自己的职位、升迁，更不能一门心思投机钻营。要始终把群众满足作为第一标准，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，决不能对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁、对群众生命平安置假设罔闻。要时刻牢记党和人民的重托，切实履行好党和人民赐予的职责，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，少些形式主义、官僚主义，少些急功近利
12、、外表文章，努力做到定下来的事情就抓紧实施，部署了的工作就一抓到底，给一点职务就能干出精彩，给一个岗位就能闯出一片天地。 (二)下大力优化进展环境，重点解决审批环节过多、收费项目过滥、办事效能低、效劳差等问题。要把“优化政务环境和投资环境作为我市“干部作风建设年活动的着力点和突破口，从关键部门、关键岗位抓起，下大力量推动审批制度改革，提高行政效劳效率。特殊是要认真组织实施市委、市政府提出的“十个一工程，务求在短时间内见到明显效果，力争在全省实现“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、效劳最优的目标，确保让投资者满足、让企业和经营者满足、让基层群众满足。要突出抓好以下几个方面：一是大幅度削
13、减审批收费项目。下大决心、花大力量、用硬措施，组织特地力量对全市全部行政审批项目逐一进行梳理审查，统一进行调整，该清理的清理、该合并的合并、该下放的下放，最大限度地削减收费项目。除依据法律和规章制度确需保存的以外，其余一律取消，从根本上解决审批环节多的问题。审批项目较多的市直部门，在具体操作中确定要动大手术、做大整顿、实现大突破。二是建立刚性的制度机制。具有行政审批权的各窗口单位，都要重新争辩审批机制，重新设计审批流程，最大限度地减化程序、提高效能，实现真正意义上的“一站式效劳和“绿色通道。要建立健全公开承诺、岗位责任、首问首办、限时办结、超时默认、追究问责等一系列制度，形成机制，长期坚持。以
14、强有力的制度机制，标准行政行为，保证改革成效，防止问题反弹。三是主动为投资者、经营者送效劳。针对在省会投资的客商，广泛开展上门走访和征求意见活动，对客商提出的意见建议，逐一明确责任人，全程跟踪、关心协调解决。要筛选出一批反映猛烈的突出问题，公开承诺、加大力度、集中解决，使宽敞客商在短时间内感到显著变化，进一步增加投资信念。四是坚决查处违法违纪案件。各级纪检监察机关、组织部门要争辩建立一整套措施，重点抓住关键部门、岗位，全面强化监督检查、加大追究问责力度。对那些影响招商引资和项目建设，侵害群众利益的“害群之马，要觉察一起、严办一起，决不姑息手软。对“不作为、乱作为的典型案件，要在严峻处理的同时，
15、利用媒体公开曝光。对触犯党纪法律、影响恶劣的干部，要依法依纪严峻查处。正象云川书记说的，“谁阻挡了河北事业进展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的帽子。 三建立完善干部鼓励约束机制，解决“干好干坏一个样的问题。要把省委提出的“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁十六字要求，作为衡量全市干部队伍作风的主要标准。通过干部鼓励约束机制这一强有力的手段，激发干部干事创业的热忱，约束干部的不良行为，治懒、治散、治庸、治腐，形成凭力量和实绩求进步的导向，着力在“四个推行上下功夫、动实招。一是推行群众评议打分。今年下半年，要依据省委的统一部署，认真开展群众性评议领导干部
16、和公务员活动，组织各界群众代表，对市直和县市、区各级机关履职状况、干部作风状况进行定量打分评议，凡群众满足度和比拟满足度达不到三分之一的，对当事人作出相应处理。对评议和考核处在末位的个人和单位，一年赐予“黄牌警示，向社会公示；连续两年处在末位的，个人接受待岗培训，对单位主要负责人进行调整。二是推行干部竞争上岗。在一些市直机关先行开展干部竞争上岗试点，然后推广。不仅要拿出确定比例的空缺岗位，而且非空缺岗位也要渐渐实行竞争上岗，要让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，彻底转变论资排辈、混资格、拉关系的现象。三是推行干部轮岗沟通。特殊是关键部门、关键岗位，要定期轮岗，防止在一个职位上任职过长而滋生惰性和腐败行为。同时要加强市直部门和县市、区之间的干部沟通，优化干部队伍结构。组织人事部门要抓紧争辩竞争上岗和沟通轮岗的具体实施意见。四是推行问责追究制。各级纪检监察机关和
