1、基层组织治理经验 经验一今年来，xx县聚焦加强党的基层组织建设三年行动方案的关键领域和薄弱环节，开展查漏补缺行动，以1+2023+3工作思路抓关键、补短板，促整改、提实效，党建引领基层治理取得了可喜的新成效。 1就是以村级党组织为领导核心，打造引领基层治理的红枢纽。坚持农村基层党组织的领导地位，不断增强基层党组织战斗堡垒作用。以问题为导向，加强党组织自身建设。调整优化200个村（社区）党组织设置，精准整顿xx个软弱松散村党组织，打造自然村（村民小组）党支部xx个、合作社党组织xx个、流动党员党支部xx个，全县xx个村（社区）实现书记三个一肩挑，解决当前农村基层党组织不同程度存在的领导弱化、组织
2、虚化、决策边缘化等问题。 选培管结合，抓好两委班子建设。注重扩大选人视野，通过考察、推荐、定期走访等途径，及时发现优秀农村党员，建立xx名两委干部后备人才库;注重育好头雁，定期举办党支部书记、第一书记脱产培训班，开设干在实处，走在前列讲坛，让村支部书记走上讲台发言，以讲倒逼学、以学促进干、以干深化学;注重严管厚爱，建立村两委干部谈心谈话制度，由驻村班子和第一书记与村两委干部开展谈心谈话，及时了解掌握思想动态，切实帮助解决实际问题，对及时发现的倾向性、苗头性问题，坚持该批评的批评，该处理的处理，2023年调整撤换四不书记2名。 2023就是出台十项村级制度，架起基层社会治理的支撑梁。坚持发扬制度
3、优势，把制度优势转化为基层治理效能。今年来，xx县出台了十项村级制度：村党组织议事规章制度村基层组织向党组织报告工作制度落实四议两公开制度村三重一大事项集体决策制度村财务管理制度村两委干部联系效劳群众制度村一核两化三到工作法实施制度村民小组长管理制度乡村振兴领导小组议事制度应急突发事件处置制度。以上十项村级制度根本涵盖了村级公共权力事项，并通过四议两公开标准落实，让农村小微权力在阳光下运行，增强基层党组织的凝聚力，夯实党在农村的执政之基。 3就是推进自治、法治、德治的三治融合，吹响支部领航的集结号。坚持科学谋划布局，强化机制建设，有序推进党建引领下的自治、法治、德治三治融合。自治为先，从政府主
4、导到协同共治。建立村到组、组到户、户到人的三到网格化基层治理体系，两委干部、村民小组长、党员中心户分别担任三到网格长，普通党员下沉到最小的网格片区，探索党员积分制激发党员参与积极性，实行有职党员定岗，无职党员设岗，做到情况掌握在网格、问题解决在网格、工作推进在网格、矛盾化解在网格;探索基层党建+基层治理+智慧党建平台模式，将智慧党建平台作为三到网格化基层治理体系线上延伸载体，实现基层党建和社会管理效劳信息化、精细化，推动党建引领基层治理从传统管理向现代治理转变。法治为纲，从信访不信法到弃访转法。 常态化开展驻点普遍直接联系群众工作，党员上门宣传政策法规，结合一村（居）一法律参谋帮助信访群众通过
5、法律途径理性表达诉求、依法维护自身权益。群众动嘴、党员跑腿，全县涉法涉诉信访形势不断改观，实现了从信访不信法到弃访转法的可喜转变。德治为魂，从要我干到我要干。开展身边的典型集中宣传活动，村（社区）党组织及时挖掘在巩卫创文、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等党员先进事迹、支部典型案例，凝聚群众、引导群众，激发广阔党员群众干事创业的热情。 经验二近年来，xx县着眼基层，用力基层，以党建引领基层社会治理，开展全面推进基层活力，提升平安xx建设活动为牵引，在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试，平安xx，和谐、美丽xx建设取得明显成效。 一、主要做法 （一）高位推进，做大做强做实治理工作 xx县针对全县
6、社会开展面临的突出问题和维稳形势，强势推进党建引领基层社会治理。一是成立了县委书记任组长，县委副书记、县长，县委常委，各乡（镇）党委书记，县直各党（工）委（党组）书记，县直各部门支部书记为成员的xx县党建引领基层治理工作领导小组，并抽调专人组建了xx县党建引领基层治理领导小组办公室，办公室主任由县委常委、政法委书记兼任，办公室负责收集整理全县开展工作情况，对全县社会突出矛盾、乡（镇）、村（居）矛盾纠纷及社会热点、难点排查处置情况进行统一汇总，为全县社会治理决策提供了第一手资料。二是强化督查，推开工作。今年x月组成x个工作组，由领导带队，抽调乡（镇）政法副书记、政法委员、司法所长、组织委员、综治
7、办主任XX县区委政法委科室人员对全县xx个乡（镇）、xx个村（居）委会党建引领基层治理工作进行半年考核督查。 （二）科学谋划，注重实际，全面推进治理 xx县制定印发xx县党建引领基层治理工作方法（试行），坚持五条原那么，抓五项措施治理，建立机制激发活力，在基层治理中对乡（镇）、村（居）委会每半年开展一次排查和通报，对排名靠后的相关责任人和责任单位采取通报、约谈、挂牌警示、挂牌督办、问责处理等，对评为先进的乡（镇）、部门干部职工在评先评优、职务职级并行，干部选拔任用方面优先考虑。 （三）发挥法治保障作用，效劳经济社会开展 把普法教育、遵纪守法构建美丽乡村作为平安法治和谐xx建设的一项重要举措来推
8、动。近年来，政法委机关深入xx等山区乡（镇）开展法治宣传宣讲，扫黑除恶、遵守法纪，建设平安乡村，命案防控以案释法宣传宣讲xx场，参与群众达xx万人次。 （四）推进矛盾风险化解，维护社会稳定取得新进展 加强矛盾纠纷排查化解，积极推进行业性、专业性调解组织建设，建立矛盾纠纷调解以案定补机制，充分调动各级调解组织化解矛盾纠纷的积极性。推进基层社会治理工作与平安xx、法治xx建设有机融合，新时代枫桥经验由乡村治理向城镇社区延伸。加强乡（镇）综治中心标准化建设，共完成xx个乡（镇）、xx个村（居）委会、xx个村委会综治中心标准化建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极探索新时代枫桥式派出所建
9、设。全面推进依法治县建设，主动效劳打好三大攻坚战。 二、工作成效 一是积极推进县、乡、村、组矛盾纠纷大排查、大走访、大化解，实行县级副处领导排班接访信访事项，包案化解县重大疑难矛盾纠纷案（事）件，定期下访，包保乡（镇）及单位。积极探索新时代枫桥经验。把矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽，小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交形态根本形成。 二是社会治安综合治理与基层社会治理有机融合。推进重点地区、重点行业、重点人群管控治理，保持对各类犯罪形成高压打击态势，加大对命案防控工作的源头治理，源头防范、法治教化取得良好的社会效果。主要表现为群众获得感、平安感、满意度逐年上升。命案防控率全市以十万人占比，全市x
10、x，xx县为xx，排名全市最低。推进基层治理，加大矛盾纠纷排查化解，减少命案发生已初显成效。 三是加强乡（镇）综治中心标准化建设，乡（镇）村人民调解委、治保委、群防群治志愿者队伍建设，尤其是现代化防控手段的提升，使打、防、控更具震摄力。积极探索新时代枫桥式派出所建设，全县科学划分社区（责任区）xx个，按照一区一警配备了民警，今年招录了xx名辅警，全县实现了一村一警配备全覆盖，开了全市之先河。xx名辅警都到村委会开展治安整治和矛盾纠纷化解，人民群众平安感也大大得以提升，见警率大大提升。全县安装监控探头xx个，安装旅店业人像识别系统xx家，完成进出本县xx个高清摄像卡口监控系统建设。 四是充分发挥
11、法治保障作用，效劳经济社会开展。全面推进依法治县建设，主动打好三大攻坚战，抓好重大建设工程综合护航工作。2023年全年化解涉重大工程建设矛盾纠纷xx起，化解阻工阻路xx起，办理行政案件xx件，打击处理xx件，行政拘留xx人，为xx重点工程建设顺利推进提供了重要法治保障。人民群众反响强烈，对政法机关对违法行为敢于亮剑，保证国家重点建设顺利推进勇于出手拍手称快。 经验三xx市把全心全意为人民效劳作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点，真正发现问题、解决问题，不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、平安感。 丰富党建载体，聚民心。深入实施书记一号工程，聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共效劳、
12、根底保障等方面，先后组织各级书记认领书记工程xx个，解决民生难题xx多个。开展社区工作日活动，组织全市xx个部门单位、xx万名干部常态化到xx个社区报到效劳，结成帮扶对子xx个，2023年解决群众诉求xx多个，提供物资xx余万元。开展一社区一品牌创立活动，打造特色效劳品牌社区xx个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创xx条举措，开展党建+志愿效劳活动，今年以来，全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等志愿效劳xx余次。成立社区爱心超市，定期走访慰问，力所能及的帮助解决生活中困难xx次。 建强效劳平台，集民意。全面推行街长、路（巷）长、网格长、楼栋长、单元长五长制，公示五长人员信息
13、，让群众在家门口就能反映问题，解决诉求。在全市xx个社区全部设立两代表一委员工作室和民情效劳站，由所辖社区的两代表一委员轮流进行接待辖区群众，让群众能够在家门口与两代表一委员面对面沟通交流，表达诉求，同时开通两代表一委员网上工作室，利用微信、qq群等，对于群众反响的各类问题及意见进行分类处理，督办落实，实现诉求零距离、效劳点对点，为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合效劳。年初以来，各社区民情效劳站共接待来访群众xx人次，五长人员共收集社情民意及群众诉求xx件。 优化效劳方式，解民困。标准建设党群效劳中心，设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户五级效劳网络，开设零跑代办点，有针对
14、性地开展领办代办效劳，推行一号申请、一窗受理、一网通办政务效劳模式，通过压缩行政审批时限、下沉便民效劳事项等措施提供及时便捷效劳，打通联系效劳群众最后一百米。截至目前，全市已建立党群效劳平台xx个，建成xx个网格党群效劳站，制作五长人员公示板xx余个。创新实施一个 解难题，开通民生诉求受理热线xx，明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求，吹哨给相关部门作为书记一号工程工程，建立党组织书记包社区小区、包难事实事双包机制重点解决。目前，已累计解决群众各类诉求x万多件，解决民生实事xx件，群众满意率达xx%。 做好跟踪随访，问民效。为打通诉求办理的断头路，搭建起与群众之间的连心桥，社区两代表一
15、委员、五长人员通过 、现场回访等形式回访群众，跟踪诉求办理情况，看问题是否依法依规调处，看解决措施是否落实到位，看诉求人是否理解信服，全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价差的，转交各级政务效劳部门、市县督查指挥中心及时跟进了解，确定专人持续跟踪推动相关部门解决，直至群众满意为止，真正实现效劳受理零推诿、效劳事项零积压、效劳质量零过失、效劳结果有督察。年初以来，派发的督办件近xx件，书面发函督办xx多件，人工 回访近xx件。 经验四事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部，以突出的社会治理成效
16、极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。 一、夯基垒台，围绕组织建设破藩篱 xx村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下，已于2023年完成标准化标准化建设。一是加强阵地建设，严格按照党支部标准化标准化建设要求，对xx村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化，对照中国共产党章程中国共产党支部工作条例（试行）等规定，优化非公企业联合党支部设置，将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记，将支部建在产业上，真正发挥非公企业党员带头开展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑，不断优化村干部队伍，切实加强农村基层党组织建设。 二、谋篇布局，锁定支部产业促增收 农民要致富
