1、各级领导班子和领导干部必须努力提高工作水平 忙忙碌碌而又难成大事。地委、行署近几年反复强调的加快地区经济社会开展的一些重大问题，包括壮大五大产业、建立规模生产基地、推进四个进程和深入开展精神文明建设等，在很多方面都还存在工作推动不力、工作层次不高、工作深度不够等诸多缺乏，这些缺乏突出地反映了工作水平不高的问题。因此，各级党政和各级领导干部一定要下工夫增强工作的思想性和研究性，以地区开展大局统领各方面工作，推动物质文明、政治文明和精神文明相互促进、共同开展，努力提高工作水平。研究工作，最重要的是研究开展问题，尤其是XX市的开展问题。开展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。关于新形势下的开展问题，我
2、们要在深入学习和领会全面、协调、可持续的科学开展观根底上，着力把握XX市开展的四个特点：一是跨越式。不同的开展阶段面临不同的开展课题。塔城目前的开展和内地兴旺地区不在一个水平，我们面临的开展课题仍然是加快经济增长，在实现经济持续快速增长的根底上，有步骤地解决经济和社会协调开展的突出问题。促进经济快速增长，必须坚决摒弃亦步亦趋，通过全区上下创造性的工作，努力实现跨越式开展。在跨越式开展的实践中，也要注意防止盲目赶超，遵循经济开展具有阶段性和区域性差异的规律，注意开展思路和目标的科学性，尤其要坚决反对弄虚作假、虚报浮夸的错误倾向。二是非均衡。非均衡开展，是区域经济开展的重要特点。所谓非均衡，就是尽
3、可能利用能够利用的所有条件，加快重点地区和重点产业的开展。这就要研究我们的建设投资是不是都投到了最能发挥效益的地方和产业，既要研究现有资源如何最大限度地优化配置，也要研究如何大力增加我们的可获资源。地委、行署强调招商引资和融合开展的重要性，就是着眼于增加地区开展的可获资源，这是我们实现跨越式开展的重要思路。三是可持续。经济和社会的可持续开展，除了要注重经济的可持续，还有政治的可持续、机制的可持续。反观一下我们的实际，个别地方没有一个一以贯之的思路，换一届班子就出一套思路，个别领导为了追求政绩而不考虑实际，不顾条件，为下届留了窟窿。应该看到，这是干扰开展大局的典型的政治性因素。还有机制的可持续，
4、就是落后地区的开展必须克服等靠要的思想，一定要运用市场经济的机制解决开展中的问题。在开展的初期，应该积极争取中央和自治区的支持，但这并不排斥利用市场机制吸引区内外的社会资金。从长远来讲，立足点应该是机制的创新。开发和开展不仅仅是上工程，根本的是开发自我开展能力，形成自我开展的良好机制。否那么，我们的开展就不可持续。四是以人为本。要充分认识到人才资本是持续开展的最重要资本，人力资源是最珍贵的资源。必须高度重视人才工作，牢固树立人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观，大力实施人才强区战略。同时要始终坚持开展的目的就是要提高人民群众的生活水平，为民造福。增强工作的思想性和研究性，提高工作水平，唯一途径就是要加强学习，重点是深入学习邓小平理论和“三个代表重要思想，并以此为指导，切实解决地区改革、开展、稳定工作中的难点和热点问题。 第3页 共3页
